1、番禺区社会福利院挡土墙加固工程（第二次招标）招招 标标 文文 件件建 设 单 位：广州市番禺区社会福利院招标代理单位：广东建发工程管理有限公司日 期：2017 年 9 月目 录目 录 .第一章 投标须知 .3一、投标须知前附表 .7二、投标须知修改表 .14三、投标须知通用条款 .14（一）总则 .14（二）招标文件 .15（三）投标文件的编制 .17（四）投标文件的递交 .25（五）开标、评标、定标及合同签定 .27第二章 开标、评标及定标办法 .27一、开标、评标及定标办法修改表 .31二、施工招标资格后审项目综合评分法一 .31（一）总则 .31（二）开标评标办法程序和细则 .34综合评
2、分法，技术标与经济标同时开启 .34第三章 合同条款 .48第四章 投标文件格式 .189第五章 技术条件（工程建设标准） .208第六章 图纸及勘察资料 .214第七章 工程量清单 .215第八章 招标控制价 .2173第一章 投标须知一、投标须知前附表项目 条款号 内容 说明与要求1 1 定义招标人（即发包人）：广州市番禺区社会福利院招标代理：广东建发工程管理有限公司设计单位：广东省地质建设工程集团公司监理单位： / 2 2.2 工程名称 番禺区社会福利院挡土墙加固工程（第二次招标）3 2.2 建设地点 广州市番禺区市桥街坑口路 110 号（广州市番禺区社会福利院内）4 2.2 建设规模为
3、消除番禺区社会福利院内边坡地质灾害对院区及周边的安全隐患，计划对番禺区社会福利院挡土墙进行加固，总长 175.4 米；迁移项目范围内的煤气管道、消防管道、弱电线路及修复水泥混凝土路面等配套设施（具体以全套施工图纸及工程量清单为准） 。本工程经过地质灾害危险性评估，工程边坡工程安全等级为一级，地质灾害危害对象等级为三级，边坡防治工程等级为二级。总投资 300 万元，建安费 283.1 万元，保护人员数量约 900 人，保护财产约人民币 7000 万元。5 2.2 承包方式 包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工。施工图纸固定总价大包干，项目措施费包干。6 2.2 质量标准 工程质量符合现
4、行工程施工质量验收规范合格标准。7 2.2 招标范围本招标项目包括有管线迁移、挡土墙加固（锚杆、砌格构梁）、边坡临时支护、边坡绿化、边坡道路修复、边坡监测等工程内容（具体以施工图纸、工程量清单为准）。8 2.2 工期要求2017 年 10 月中旬计划开工，施工总工期：90 日历天内完工，完工是指完成本工程设计和合同约定的各项内容，包括项目实体及相关资料，并经发包方验收合格。9 3 资金来源 财政资金10投标人及项目负责人资质等级要求详见本工程招标公告11 资格审查方式 本工程采用资格后审方式，纸质资料资格审查。由评标委员会负责资格审查。4项目 条款号 内容 说明与要求12 13.1报价以及单价
5、和总价计算方式工程量清单计价，按国家、省有关计价规范执行。纳入年度审计项目计划的政府投资项目，审计机关出具的审计结果应当作为该政府投资项目价款结算的依据（适用于纳入年度审计项目计划的项目） 。13 15.1 投标有效期 90 日历天（从递交投标文件截止之日计起）14 16 投标担保1.收取方式：方式一：由广州公共资源交易中心代收。2.投标担保额度：4 万元（在招标过程中不可调整） 。3.缴纳时间：递交投标文件开始时至开标前。4.投标担保的相关事宜详见招标文件 16 款。15 7.5领取招标文件及图纸由投标人自行在广州公共资源交易中心网站下载。16 5.1 踏勘现场时间：自招标公告发出之日起具备
6、现场踏勘条件；方式：招标人不集中组织，由投标人自行踏勘；现场详细地点：广州市番禺区市桥街坑口路 110 号（广州市番禺区社会福利院内）17 8.1 招标答疑1.方式：网上答疑：2.投标人质疑期限：在递交投标文件截止日期前 18 日3.招标人澄清、修补或答疑期限：在递交投标文件截止日期前 15 日4.进入到提问区域的密码为 348016165.网上答疑的相关事项详见招标文件 8.1 款。6.答疑纪要须经招投标监管机构备案后，方可在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区发布。18 11.1投标文件的组成投标文件由技术投标文件（含资格审查文件） 、经济投标文件两部份组成。19 17.1 投标文件份
7、数技术标投标文件：1 份正本（含电子文件一套） ，4 份副本。经济标投标文件：1 份正本（含电子文件一套） ，4 份副本。独自分开的封包数共为 4 包。20 19.120.1递交投标文件的时间和地点1.递交方式：递交纸质投标文件2.递交投标文件的起始时间：2017 年 10 月 12 日 09 时 00 分。截止时间：2017 年 10 月 12 日 10 时 00 分。3.地点：广州公共资源交易中心番禺交易部开标室。4.上述时间及地点是否有改变，请密切留意招标答疑纪要的相关信息。5项目 条款号 内容 说明与要求21 20.4项目负责人签到时间和地点1.起始时间：2017 年 10 月 12
8、日 09 时 00 分。截止时间：2017 年 10 月 12 日 10 时 00 分。2.地点：广州公共资源交易中心番禺交易部开标室。3.上述时间及地点是否有改变，请密切留意招标答疑纪要的相关信息。22 37.1开标开始时间和地点1.开标开始时间： 2017 年 10 月 12 日 10 时 00 分 2.地点：广州公共资源交易中心番禺交易部开标室。3.上述时间及地点是否有改变，请密切留意招标答疑纪要的相关信息。23 开标评标办法 综合评分法24 31.1 履约担保 方式一：中标人提供的履约保证金为中标价款的 10，以银行电子转账或银行保函的形式提供。25 招标控制价本项目招标控制价为人民币
9、 2103463.53 元，其中安全文明施工费为 69560.82 元, 余泥渣土运输与排放费为 142652.59 元，投标总价超过招标控制价的投标文件将被拒绝。26工程成本警戒价工程成本警戒价为 1682770.82 元（招标控制价80） 。对低于该警戒价的投标报价，投标人必须提供详细的施工组织设计、单价、措施性费用、单价分析表、主要材料价格表、投标人成本分析供评标委员会评审，由评标委员会判定其是否低于企业自身成本。在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者低于成本警戒价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合
10、理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。26 保修期 按照建设工程质量管理条例规定28评标委员会组成由招标人依法组建评标委员会。29 13.4、13.5.2合同价款的调整办法详见投标须知修改表及施工承包合同相关条款。30建设工程质量检测管理办法根据建设工程质量检测管理办法 （建设部令第141号）第十二条规定，建设工程质量、安全检测业务应由建设单位依法委托，不列入本次招标范围。招标文件中与此条不一致的，以此条为准。31广州市本级财政性资金投资施工招标项目按广州市政府投资管理条例及广州市政府投资管理条例实施细则（试行） 执行。6项目 条款号 内
11、容 说明与要求32工程项目银行专户及工人工资支付专用账户根据（番府2014106号）及（穗建201710号）中工程款支付相关规定，中标人在收到中标通知书之日起10个日历天内，必须向招标人提交本中标工程合同的以下两个银行专用帐户： 第一个帐户为工程项目专用帐户：中标人必须在广州市番禺辖区内银行机构开设此专户，并由招标人和中标人双方在银行预留支取印鉴。工程项目银行专户应在中标工程施工合同中明确。第二个帐户为工人工资支付专用帐户：中标人必须在广州市番禺辖区内商业银行开设此专户，并为每位工人办理个人工资账户。未经招标人同意，中标人逾期提交或无法提交的，视为自动放弃中标资格，由第二中标候选人顺次递补，以
12、此类推至第三中标候选人。招标人将上报招标管理机构依法严肃处理，同时追究其违约责任。上述两个银行专户应在中标工程施工合同中明确，未经招标人同意，中标人在投标过程中使用的银行名称及帐号至完成竣工结算不得变更，否则招标人有权停止工程款项的拔付及至解除合同，由此造成的一切责任由中标人承担。若投标人列属国资企业，应提前做好开具上级主管部门同意其在番禺区内开设本工程上述两个银行专户证明文件的准备。7二、投标须知修改表声明：本投标须知使用 GZZB2010-008-2.3 招标文件范本的投标须知通用条款，与该通用条款不同之处，均在本表中列明，并以现文为准，原文不再有效。本招标文件中不再转录投标须知通用条款，
13、请投标人自行到广州市建设工程招标管理办公室网站（网址：http:/）下载查阅。条款号：7.4 修改类型：删除原文：7.4 招标人（或委托招标代理机构）使用广东省内依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名认证证书对电子招标文件进行电子签名及电子签章，该电子签名及电子签章与招标人手写签名或者盖章具有同等的法律效力。条款号：7.5 修改类型：修改原文：7.5 发布招标公告的同时，通过广州公共资源交易中心网站发布电子招标文件、施工图纸、招标控制价。现文：7.5 发布招标公告的同时，通过广州公共资源交易中心网站发布电子招标文件、施工图纸、招标控制价。条款号：7.7 修改类型：删除原文：7.7 投标人获取
14、电子招标文件后，应仔细检查电子招标文件的合法有效性。合法有效的电子招标文件应具有招标人（或招标代理机构）的电子签名及电子签章。条款号：8.2 修改类型：修改原文：8.2 投标人应在递交投标文件截止时间前15-18日停止质疑，招标人应在递交投标文件截止时间 15 日前解答投标人对招标文件提出的疑问，形成答疑纪要，并经招标监管机构备案后，方可在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区发布。现文：8.2 投标人应在递交投标文件截止时间前 18 日停止质疑，招标人应在递交投标文件截止时间 15 日前解答投标人对招标文件提出的疑问，形成答疑纪要，并经招标监管机构备案后，方可在广州公共资源交易中心网站“招
15、标答疑”专区发布。条款号：11.111.7 修改类型：修改原文：11.1 投标文件由资格审查文件、 投标函 、 广州建设工程施工招标投标书 、用于评标的业绩、 响应招标文件所附施工组织设计要点或施工方案的承诺书 、 对投标文件编制的承诺投标报价文件等组成。11.2 资格审查文件主要包括的内容：（1）法定代表人证明书，如投标文件为委托代理人签署应同时附上法定代表人证明书和法定代表人授权书。 （2）企业资质证书；（3）建筑施工企业安全生产许可证；（4）项目负责人（按按网上投标登记时选择拟投标的项目负责人）（5）项目负责人安全生产考核合格证（B 类） ，或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考
16、核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页） ；专职安全人员的安全生产考核合格证（C 类） ，或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页（按网上投标登记时选择拟派专职安全员） 。项目负责人与安全员不为同一人；（6）用于资格审查的业绩（设置业绩要求时选择此项，投标人在投标截止前按网上投标登记时选择用于资格审查的业绩，并用本企业的 CA 数字证书对生成的内容进行签章） ；（7）投标人建立企业诚信档案，拟担任本工程项目负责人为本企业诚信档案中的在册人员；（8）投标人按照规定的格式及内容要求签署的投标申请人声明 （格式见第四章） ；（9）列明主办单位的联合
17、体工作协议（采用联合体投标时需递交，投标人拟任本工程项目负8责人应为联合体主办方诚信档案中的在册人员，联合体工作协议应明确约定各方拟承担的工作和责任） ； （10）投标人具有在广州地区可使用适合本工程的机械设备的证明文件（发票须与设备现场全貌彩照放置同一页，彩照须能反映其规格型号。扫描件，原件备查） 。 （含有市政道路面层沥青摊铺且沥青摊铺占预计发包价 50%或以上的大、中修市政公用工程需提供该项内容的证明文件） 。注：资格审查内容的（2）至（7）项的资料（除第 5 点需提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页外）取自投标申请人在广州市房建和市政企业库
18、中的资料，在广州市房建和市政企业库该部分资料将被视为投标申请人递交的资格审查资料的一部分，资格审查文件不需另行提交。11.3 投标函 （格式见第四章）11.4广州建设工程施工招标投标书 （格式见第四章）11.5 用于评标的业绩（投标人在投标截止前按网上投标登记时选择用于评标的业绩。并用本企业的 CA 数字证书对生成的内容进行签章。业绩资料取自投标申请人在广州市房建和市政企业库，在广州市房建和市政企业库记录的该部分资料将被视为投标申请人递交的投标资料的一部分，投标资料不需另行提交。 ）11.6响应招标文件所附施工组织设计要点或施工方案的承诺书 （格式见第四章）11.7对投标文件编制的承诺现文：1
19、1.1 投标文件由技术投标文件（含资格审查文件） 、经济投标文件两部分投标文件组成。11.2 技术投标文件（含资格审查文件）：主要包括下列内容（除注明原件外，均为复印件即可）11.2.1 技术投标书（原件放在正本上，副本可用复印件，不得填写总标价及单位工程造价等牵涉投标报价内容） ， （按第四章第一部分格式） 。11.2.2 资格审查文件：（1）法人代表证明书、法人代表签字或盖章的本投标文件授权委托证明书。 （原件放在正本上，副本可用复印件） ；（2）企业营业执照（复印件） ；（3）企业资质证书（复印件） ；（4）建筑施工企业安全生产许可证（复印件） ；（5）拟委派项目负责人的建造师注册证书或
20、建造师临时执业证（复印件）或二级建造师执业资格证书持证人员从业情况信息公开证明的打印页或小型负责人相关证明材料。（6）项目负责人在有效期内的安全生产考核合格证书（B 类） （复印件）或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页；（7）专职安全人员在有效期内的安全生产考核合格证书（C 类） （复印件）或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页；项目负责人与安全员不为同一人。（8）资格审查前，投标人在广州公共资源交易中心建立了企业诚信档案及拟担任本工程项目负责人须是本企业诚信档案中的在册人员（需提供网站信息打
21、印页） 。注：1、上述第 11.2.3（1）（8）条没有要求提交的资料，不作为资格审查不合格的依据。2、投标人证明符合资审合格条件必须按上述要求提供书面资料。11.2.3 项目管理机构配备及主要人员投入：（1）投标人应列出该项目工程的施工组织机构构成和画出机构框架图及其负责人；（2）投标人应详细列出该施工组织机构中主要成员的名单、简历资料、职务职称和在本项目中拟担任的职务等资料，并附上有关证明材料复印件；（3）其他辅助说明资料。911.2.4 施工组织设计。11.2.5 企业同类业绩情况证明材料。11.2.6 企业工程项目获奖情况证明材料。11.2.8 技术标电子文件，用 Microsoft
22、Word 软件或广州公共资源交易中心提供的投标书制作软件制作。电子文件介质为 CD-R 光盘，所有电子文件不能采用压缩处理，其内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。11.2.9 投标人认为应该递交的其它资料（如有）11.3 经济部分投标文件主要包括下列内容（除注明原件外，均为复印件即可）：11.3.1 经济标投标函(按招标文件的要求填写)。11.2.7 企业信誉情况证明材料。条款号：11.811.14 修改类型：删除原文：11.9 工程量清单的组成、编制、计价、格式、项目编码、项目名称、工程内容、计量单位和工程量计算规则按照招标人给出的工程量清单及国家、省
23、有关计价规范执行。11.10 投标人应使用符合广东省工程造价文件数据交换标准（电子评标部分） 交易中心实施细则的计价软件制作工程量清单报价表和单价分析表（如本招标 文件要求单价分析表） 。11.11 投标人应使用广州公共资源交易中心的投标文件管理软件进行投标文件的合成、电子签名、电子签章及加密打包工作，所有电子投标文件不能进行压缩处理。电子投标文件统一采用网络上传的形式，投标人需登录广州公共资源交易中心网站投标人服务区在递交投标文件截止时间前完整上传至广州公共资源交易中心的信息系统。11.12 投标人应使用依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名认证证书对电子投标文件进行电子签名及电子签章。该
24、电子签名及电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。11.13 除工程量清单报价表相关的内容、 广州建设工程施工招标投标书外，投标文件的其他内容均以电子文件（纸质原件的扫描件）编制，其格式要求详见第四章投标文件格式说明。11.14 投标文件应按上述编排要求编制。如因不按上述编排要求编制而所引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。修改为：11.3.3 经济标电子文件，包括用 Microsoft Excel 软件或广州公共资源交易中心提供的投标书制作软件制作的工程量清单报价表和单价分析表，用 Microsoft Word 软件或广州公共资源交易中心提供的投标书制作软件制作的经济投
25、标文件其他部分。电子文件介质使用 CD-R 光盘，所有电子文件不能采用压缩处理，其内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。11.3.4 投标人认为应该递交的其它资料（如有） 。11.3.5 若投标人的投标报价低于工程成本警戒价的，投标人还须提供详细的施工组织设计、单价、措施性费用、单价分析表、主要材料价格表、投标人成本分析供评标委员会评审。11.3.6 投标人应认真核对图纸并复核清单的工程量及项目，如发现工程量清单与图纸内容不符，应在招标疑问收集期间提出质疑，并向招标人提出修正意见。若在招标疑问收集期间没有收到任何质疑的，即视为投标人对本项目清单工程量的认可
26、，以及工程量清单已包含图纸中的全部工程内容，且没有出现量差、漏项或重复计算等情况。条款号：12.2 修改类型：修改原文：12.2 投标人应仔细阅读第四章投标文件格式的相关规定和要求。如电子投标文件未按规定的格式填写，或主要内容不全，或关键字迹模糊、无法辨认造成无法满足评标需要的，经评标委员会审查否决其投标。现文：12.2 投标人应仔细阅读第四章投标文件格式的相关规定和要求。如电子投标文件未按规定的格式填写，或主要内容不全，或关键字迹模糊、无法辨认造成无法满足评标需要的，经评标委员会审查否决其投标。条款号：13.3.1 修改类型：新增现文：13.3.1 技术措施项目费、安全文明施工措施费、措施其
27、它项目费包括夜间施工增加10费、交通干扰工程施工增加费、赶工措施费、地下管线交叉降效费、特殊工程培训费、施工排水费、施工降水费、大型机械进出场费、泥浆池(槽)砌筑及拆除费、地上、地下设施、建筑物的临时保护设施、交通安全维护设施费、 道路交通疏导费、临时占用道路费、永久管线标志设置费、硬式扫床验收费、环境保护费、施工便道、工程保险费、工程保修费等费用 、其它项目费用包括总承包服务费、管理配合费、材料保管费、预算包干费等费用 、拟建工程(道路、建筑物等) 周边的房屋进行房屋鉴定费用（因施工原因引起的鉴定）等与工程有关的费用及保证质量、安全的各项技术措施费，由投标人自行考虑并计入投标报价。预算包干费
28、包括:施工雨(污)水的排除、地下水的排除；因地形影响造成的场内料具二次运输；工程用水加压措施；完工清场后的垃圾外运;材料堆放场地的整理；水电安装后的补洞工料费；工程成品、半成品的保护、照顾费；施工中的临时停电停水的应急措施；基础埋深 2 米以内挖土方的塌方；日间照明施工增加费。13.3.2 本次投标报价是包含施工过程风险的报价，承包人在施工过程所需的施工风险处理费用及不可预见费用在投标报价中已包含，承包人在施工过程造成附近建筑物、构筑物及现场已完成的构件破坏，由此引起的所有费用由承包人承担。13.3.3 凡施工图纸中未有详细注明的做法，则按国家及广东省有关的设计规范及施工验收规范进行施工，投标
29、人在投标报价时须将些因素考虑在内。13.3.4 投标人还应在本次投标报价中充分考虑由招标人另外委托的其他专业承包人（例如各种专业设备安装等非本次招标范围的工程项目）等进入现场施工的管理配合费用，并须在施工过程中在人力和机械方面给予配合和管理。13.3.5 承包人按番建发200622 号文件和番建安协20136 号文件规定购买的“建筑意外伤害保险” ，所需费用由各投标人综合考虑在投标报价中。13.3.6 本工程开工日期以发包人书面通知时间为准，工期需与其它标段配合，施工需与其它标段穿插进行，相关费用及工期须在投标报价中考虑，发包人不再另行增加费用及工期。13.3.7 招标人不提供取土点，土方的运
30、距按 15 公里考虑进行计价，因运距而引起造价变化属投标风险，招标人在项目实施时对相关影响不作增减。13.3.8 中标人需配合由发包人委托的桩基等检测项目的检测工作，负责按检测单位要求提供水源、电源、脚手架、修建检测车辆出入便道、检测场地平整、钻芯孔回灌封闭所需的水泥等、检测用桩帽的制作、相关预埋件的埋设、结构实体检测后的恢复工作等准备、配合工作，相关费用投标人须在投标报价中考虑，发包人不再另行增加费用。13.3.9 根据广州市城乡建设委员会印发关于进一步加强广州市建设工程质量检测委托管理工作方案的通知 （穗建质20121767 号）第二条规定： “新招标的建设工程，应在施工招标文件中明确建设
31、单位为委托工程质量检测的主体，工程质量检测费用不应纳入投标总价。 ”因此，在编制本工程投标预算时，其他项目费中的材料检验试验费不应包含在投标报价中。条款号：13.5.2 、13.5.3 修改类型：修改原文：13.5.2 中标的投标文件工程量清单中已有类似项目的综合单价，则按类似项目的综合单价对相应子目、消耗量、单价等进行调整换算，原管理费、利润水平不变。如中标的投标文件工程量清单中类似项目的综合单价有两个以上，则由招标人按消耗量最少、管理费和利润取费最低的优先顺序选择类似项目综合单价进行换算。如换算时出现类似项目中没有的材料单价，按广州市造价管理站同期广州地区建设工程常用材料综合价格计算， 广州地区建设工程常用材料综合价格没有的材料单价，由招标人在招标文件中依法确定计价方式。13.5.3 中标的投标文件工程量清单中没有相同项目或类似项目的，如可套取相关定额，则以相关定额为基数下浮计算单价,下浮率为中标价相对于招标控制价的下浮率（下浮率 =(招标控制价-中标价)/招标控制价） 。现文：13.5.2 中标的投标文件工程量清单中已有类似项目的综合单价，则按类似项目的综合单价对相应子目、消耗量、单价等进行调整换算，原管理费、利润水平不变。如中标的投标文件工程量清单中类似项目的综合单价有两个以上，则由招标人按消耗量最少、管理费和利润取费最低的
