1、江西新建长堎工业园区化工集中区 安全发展规划江西新建长堎工业园区化工集中区安全发展规划（2017 年2026 年）江西省化学工业设计院二一七年六月 南昌江西新建长堎工业园区化工集中区 安全发展规划江西省化学工业设计院院 长： 罗 俭 高级工程师总 工 程 师 ： 祝晓春 高级工程师项 目 负 责 人 ： 兰 基 智 高级工程师审 核 人 ： 祝晓春 高级工程师江西新建长堎工业园区化工集中区 安全发展规划江西省化学工业设计院参 加 编 制 人 员姓 名 职 称 专 业 签 字兰基智 高级工程师 国家注册安全工程师注册咨询工程师（投资）邱全富 高级工程师 注册城市规划师黄永华 工 程 师 总图规划
2、祝晓春 高级工程师 国家注册化工工程师王晓荣 高级工程师 注册电气工程师万 铖 高级工程师 仪表工程师刘益鑫 高级工程师 注册给排水工程师张向东 高级工程师 注册评价师江西新建长堎工业园区化工集中区 安全发展规划江西省化学工业设计院前 言安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定的大局，是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。江西新建长堎工业园区 (以下简称“长堎工业园”)是 1997 年经江西省人民政府批准成立的省级开发区，作为南昌市“西进”战略的主战场，经济发展的“三大势力板块”之一，2012 年认定为全省首批 18 个重点省级工业园之一
3、，2013 年认定为江西省民营科技园。园区是江西省 30 个重点扶持发展的工业园区之一，是“江西省生态工业园区”、全国农产品加工创业基地。长堎工业园总体规划面积 533 平方公里，控规面积 33平方公里，已建成开发 15 平方公里。2016 年长堎工业园紧紧抓南昌市打造千亿级汽车产业为契机，全力打造万亩汽车产业园。该汽车产业园规划 7 平方公里，建设整车生产制造区、新能源汽车区、零部件制造区、商贸物流区、技术研发区五大区块，力争用三年至五年的时间，形成省内极具影响的集整车制造、零部件生产及汽车交易、品牌展示、配件销售、综合服务为一体的汽车产业园。为配套新能源汽车产业聚集区的上下游产业一体化发展
4、需要，配套建设部分化工产业集聚区显得尤为必要，为此长堎工业园合理规划了化工产业相对集中区，适度配套发展部分高端精细化工项目。长堎工业园配套新能源汽车产业发展的部分化工产业的建设与发展，在促进地方经济发展的同时也带来了新的安全问题，由于重大危险源集中，危险源之间可能相互影响，区域生产人员数量较大，从而可能导致群死群伤的灾难性后果；并且由于产业集中区建设规模和集中区附近人口和财产等密度的迅速增加，使得集中区事故的潜在损失也迅速增加。如何对化工产业集中区进行合理规划，预防和控制潜在的重特大事故，降低其造成的损失和影响，以确保集中区生产安全和社会稳定，实现企业良性、可持续性发展，已经成为各级政府、工业
5、企业等日益关注和需要解决的重要问题。为了保证化工产业集中区生产的顺利进行，使人的生命安全和企业的财产得到有效的保障，使环境免遭破坏，因此在对产业集中区进行规划时，需要考虑到集中区重大危险源发生事故的种类和形式、发生事故时潜在影响范围和后果严重程度，避免工江西新建长堎工业园区化工集中区 安全发展规划江西省化学工业设计院业集中区由于规划不合理而带来的重大事故的连锁发生。通过对集中区生产安全规划，进行危险性研究，对集中区的重大危险源分级管理，制定合理的安全技术和管理措施，应对突发事故的应急救援工作都有重要意义。依据中华人民共和国安全生产法 、危险化学品安全管理条例等有关法律、法规和国务院安委会办公室
6、关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见安委办200826 号文规定，江西新建长堎工业园区管委会委托我院制定本次江西新建长堎工业园区化工集中区安全发展规划（2017-2026 年），现呈新建区政府审批。报告书在编制过程中得到了南昌市安监局、江西新建长堎工业园区管委会、新建区安监局和新建区消防、环保、国土等各相关部门的大力支持和帮助，保证了本次规划编制工作的顺利完成，谨在此一并表示感谢。江西新建长堎工业园区化工集中区 安全发展规划江西省化学工业设计院目 录1 总 论 11.1 规划背景及意义 11.2 规划范围 21.3 规划时限 21.4 规划原则 21.5 编制依据 51.6 规划要点
7、 81.7 规划实施方案 92 区域概况 102.1 社会经济发展概况 102.2 化工行业发展现状及规划 132.3 化工行业安全风险分析 132.4 化工行业安全发展存在的问题 243 指导思想和规划目标 253.1 指导思想 253.2 规划目标 254 产业发展 274.1 指导思想和规划目标 274.2 产业定位及产业规划 275 总体布局 305.1 集中区选址及用地规划 306 危险化学品运输 346.1 危险化学品道路运输 346.2 危险化学品运输要求 356.3 危险化学品输送管道布局 357 防控设施 377.1 本质安全规划 37江西新建长堎工业园区化工集中区 安全发展
8、规划江西省化学工业设计院7.2 重点配套设施规划 447.3 综合防灾减灾规划 567.4 环境保护规划 577.5 安全教育、培训规划 598 事故应急救援体系及设施规划 608.1 事故应急救援组织 608.2 集中区应急救援保障规划 618.3 应急 物资储备和救援设施与队伍建设布局 618. 4 事故应急救援设施规划 618.5 应急救援平台建设 628.6 明确各部门对安全生产监督管理职责 669 危险化学品重大危险源监管 729.1 重大危险源监管 729.2 危险化工工艺 769.3 重点监管的危险化学品 7710 规划效果预测 7810.1 规 划 实 施 的 重 大 项 目
9、7810.2 实施重大项目的投资估算 7910.3 安 全 效 益 、 社 会 效 益 分 析 7911 存在的问题及建议 81附 件 821、区域位置图 822、总体布局图 823、周边重要防护目标分布图 824、危险化学品运输路径图 82江西新建长堎工业园区化工集中区 安全发展规划江西省化学工业设计院术语和定义1.化工行业是指从事化学加工工业所涉及的生产、储存、运输的企业和单位总和。本规划所述化工行业侧重规划区域范围内危险化学品生产、使用、储存、运输的企业和单位。2.危险化学品指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。3.化工行业安全发展
10、规划指实现化工产业布局更加合理、化工集中区和集聚区更加规范、法规标准建设更加完善、危险源多而散的局面明显改善，安全风险进一步降低，本质安全度有效提升的发展计划。4.化工园区（化工集中区）指经政府批准，符合当地城乡规划的化工行业集聚发展的区域。5.重点防护目标指危险化学品安全管理条例第十九条第一款规定的八类场所、设施、区域及建设项目环境影响评价分类管理名录第三条规定的环境敏感区。一、 危险化学品安全管理条例第十九条第一款规定的八类场所、设施、区域：（一）居住区以及商业中心、公园等人员密集场所；（二）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；（三）饮用水源、水厂以及水源保护区；（四）车站、码头（
11、依法经许可从事危险化学品装卸作业的除外） 、机场以及通信干线、通信枢纽、铁路线路、道路交通干线、水路交通干线、地铁风亭以及地铁站出入口；（五）基本农田保护区、基本草原、畜禽遗传资源保护区、畜禽规模化养殖场（养殖小区） 、渔业水域以及种子、种畜禽、水产苗种生产基地；（六）河流、湖泊、风景名胜区、自然保护区；江西新建长堎工业园区化工集中区 安全发展规划江西省化学工业设计院（七）军事禁区、军事管理区；（八）法律、行政法规规定的其他场所、设施、区域。二、建设项目环境影响评价分类管理名录第三条规定的环境敏感区，是指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的
12、区域，主要包括：（一）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区；（二）基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域；（三）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。6.本质安全指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。江西新建长堎工业园区化工
13、集中区 安全发展规划江西省化学工业设计院11 总 论1.1 规划背景及意义1.1.1 规划背景南昌作为“西部的前沿，沿海的腹地”和“内陆重点开放城市” ，与世界各地的交流与合作也日益密切，已形成多元化、多层次、全方位的开放格局。同时，南昌市提出“建设现代区域经济中心城市和现代文明花园英雄城市”的战略目标，制定了招商引资的优惠政策，谋求在更大空间、更高层次上的发展，并致力于把南昌建设成为现代制造业重要工业区。江西新建长堎工业园区始建于 1991 年成立，1997 年经江西省人民政府批准成立的省级开发区，又是南昌市向西拓展的城市新区南昌市长堎工业园。目前启动了园区远期 120 平方公里战略发展规划
14、、中期 60 平方公里城市总体规划、核心起步区 40平方公里控制性详细规划及产业发展规划。目前已建成 15 平方公里，并推动了一区多园。作为南昌市“西进”战略的主战场，经济发展的“三大势力板块”之一，是“江西省生态工业园区” ，全国农产品加工创业基地，江西省出版产业集团，多次被评为先进园区。2012 年认定为全省首批 18 个重点省级工业园之一，2013 年认定为江西省民营科技园。2016 年新建区先后组织参加了赣台会、赣港经贸合作、民企入赣大会等大型招商活动，累计签约重大项目 55 个，投资总额突破 450 亿元，亿元以上项目占比达94.5%。以“高新集”为导向，引进了绿地双创中心、保利协鑫
15、新能源汽车、辉盛汽配、超亿汽配等“集聚群” 。特别是投资 80 亿的保利协鑫新能源汽车项目，已签订合作协议，将落户长堎工业园区，成为新建乃至全市新能源产业发展的引爆点。长堎工业园区成功获批“长江经济带国家级产业转型升级示范开发区” ，汽车装备产业列入全省集群发展。长堎工业园紧紧抓南昌市打造千亿级汽车产业为契机，全力打造万亩汽车产业园。该汽车产业园规划 7 平方公里，建设整车生产制造区、新能源汽车区、零部件制造区、商贸物流区、技术研发区五大区块，力争用三年至五年的时间，形成省内极具影响的集整车制造、零部件生产及汽车交易、品牌展示、配件销售、综合服务为一体的汽车产业园。为配套新能源汽车产业聚集区的上下游产业一体化发展需要，配套建设部分化工产业集聚区显得尤为必要，为此,长堎工业园拟在望城片区北部合理规划化工产业相对集中区，适度为新能源汽车产业配套发展部分高端精细化工项目。
