1、肥 城 市 县 乡 公 路 技 术 状 况 评 定 及 县 道 桥 梁 检 测 项 目竞争性磋商文件项目编号：SDTAFC2017-0156-00采购人：肥城市市乡公路管理办公室采购代理机构：山东中慧咨询管理有限公司日期：2017年12月项目名称：肥城市县乡公路技术状况评定及县道桥梁检测项目采购代理机构名称：山东中慧咨询管理有限公司 1目 录第一章 竞争性磋商公告 .2第二章 供应商须知 .42.1 总则 .42.2 磋商文件 .92.3 报价、响应文件编制以及投标保证金 .122.4 供应商应当提交的资格、资信证明文件 .172.5 响应文件递交截止时间、唱价时间以及地点 .172.6 唱价
2、、磋商、确定成交供应商以及废标 .182.7 纪律和监督 .282.8 质疑与投诉 .28第三章 评审办法（综合评分法） .314.1 签订合同 .364.2 追加合同金额 .364.3 质量与验收 .364.4 合同主要条款 .37第五章 提供服务的期限 .405.1 服务期限 .405.2 服务地点 .405.3 服务成果验收 .405.4 质量保证期 .405.5 服务要求 .40第六章 项目技术和商务要求 .416.1 项目说明 .41第七章 响应文件格式 .427.1 报价文件 .437.2 商务文件 .487.3 技术文件 .66项目名称：肥城市县乡公路技术状况评定及县道桥梁检测项
3、目采购代理机构名称：山东中慧咨询管理有限公司 2 第一章 竞争性磋商公告山东中慧咨询管理有限公司受肥城市市乡公路管理办公室的委托，对肥城市县乡公路技术状况评定及县道桥梁检测项目以竞争性磋商的方式组织采购，欢迎符合条件的供应商参加磋商。1、项目编号： 2、项目名称：肥城市县乡公路技术状况评定及县道桥梁检测项目3、项目内容：为做好“四好农村路”建设工程，委托第三方机构对肥城市县道242.68 公里、乡道 581.695 公里路面技术状况评定并提供评定报告；对 50 座县道桥梁进行检测并提供检测报告。4、预算控制价：45 万元。5、供应商资格要求供应商除具有中华人民共和国政府采购法第 22 条规定的
4、相关条件外，还应具备以下条件：5.1 供应商须在中华人民共和国境内注册的，且具备与本次采购服务相应的经营范围及服务能力的独立法人、事业法人或其他组织（以营业执照经营范围为准） ；投标人须出具无行贿犯罪档案查询证明（由企业注册地或项目所在地人民检察院出具） ；5.2 供应商须具有公路水运工程试验检测综合甲级资质；5.3 本项目不接受联合体报价。6、评审办法：综合评分法7、采购文件获取7.1 时间：自 2017 年 12 月 19 日起至 2017 年 12 月 25 日止，每天上午 8 时 00分至 11 时 30 分，下午 14 时 00 分至 17 时 30 分（北京时间，节假日除外，下同）
5、 ；7.2 地点：肥城市公共资源交易中心；7.3 地址：肥城市向阳街南首,市国土资源局三楼；7.4 方式：来人现金购买。购买时请携带法定代表人资格证明及身份证（或委托项目名称：肥城市县乡公路技术状况评定及县道桥梁检测项目采购代理机构名称：山东中慧咨询管理有限公司 3人的授权委托书和被授权人的身份证）原件及加盖公章的复印件一套，否则不予发售；评标时由于供应商不具备投标资格而造成的废标，完全由供应商自行承担。7.5 售价：每套人民币 300 元整，售后不退。8、响应文件递交时间、截止时间、递交地点及地址8.1 递交时间：2017 年 12 月 28 日 13 时 30 分起至 14 时 00 分止
6、；8.2 截止时间：2017 年 12 月 28 日 14 时 00 分；8.3 递交地点：肥城市公共资源交易中心第一开标厅；8.4 地址：肥城市向阳街南首,市国土资源局三楼西首。8.5 逾期递交或者未送达指定地点的响应文件不予接受。9、联系方式9.1 采购人：肥城市市乡公路管理办公室联系人：孙主任电话：18853836610地址：肥城市泰西大街047号9.2 采购代理机构：山东中慧咨询管理有限公司项目经理：吴庆双地址：肥城市上城商务大厦2308室E-mail: 电话：1865385988910、公告媒体：中国山东政府采购网、泰安市政府采购网（） 、肥城市政务信息网（） 。项目名称：肥城市县乡
7、公路技术状况评定及县道桥梁检测项目采购代理机构名称：山东中慧咨询管理有限公司 4 第二章 供应商须知2.1 总则供应商应仔细阅读本磋商文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等） ，按照磋商文件要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次政府采购方式为竞争性磋商采购，指磋商小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和最终报价，磋商小组确定成交供应商的采购方式。本磋商文件所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。2.1.1 前附
8、表序号 条款名称 内容及要求1 采购人 肥城市市乡公路管理办公室2 采购代理机构 山东中慧咨询管理有限公司3 项目名称 肥城市县乡公路技术状况评定及县道桥梁检测项目4 标段名称 本项目不分标段5 项目内容为做好“四好农村路”建设工程，委托第三方机构对肥城市县道242.68公里、乡道581.695公里路面技术状况评定并提供评定报告；对50座县道桥梁进行检测并提供检测报告。6 预算控制价 本项目预算控制价为45万元。首轮报价不得等于或者高于预算控制价，否则其报价无效。7 供应商资格要求1符合政府采购法第二十二条规定的相关条件；2供应商须在中华人民共和国境内注册的，且具备与本次采购服务相应的经营范围
9、及服务能力的独立法人、事业法人或其他组织（以营业执照经营范围为准） ；投标人须出具无行贿犯罪档案查询证明（由企业注册地或项目所在地人民检察院出具） ；3供应商须具有公路水运工程试验检测综合甲级资质；4本项目不接受联合体报价。8供应商资质资格要求的证明材料和情况说明开标时须携带以下证件，并将相应复印件制作在响应文件中，如没有按要求及时、完整、准确的提交，其报价一律按无效标处理，因此造成的一切后果和损失均由供应商自行承担。1.营业执照副本；（须提供原件）项目名称：肥城市县乡公路技术状况评定及县道桥梁检测项目采购代理机构名称：山东中慧咨询管理有限公司 52.资质证书；（须提供原件）3.基本账户开户许
10、可证及投标保证金缴纳凭证；（须提供原件）4.有效期内的无行贿犯罪记录查询结果告知函；（须提供原件）5.法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书及被授权人身份证明；（须提供原件）6. 信用查询记录；（查询记录须加盖单位公章）查询网址为信用中国（） 、中国政府采购网（）7. 近两年（2015年、2016年）内财务状况（经审计的财务报告，包括“四表一注” ，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注，或者其基本账户开户银行出具的资信证明。部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明。为了促进中小企业发展，根据财政部关于开展政府采购信用担保试点工作方案规定，中
11、小微企业提供了财政部门认可的政府采购专业担保机构出具投标担保函的，可不用提供其他财务状况报告。 ） （须提供原件）8.参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明；（须提供原件）9. 近三个月依法缴纳社会保障资金的证明材料（2017年9月2017年12月）缴纳社会保险的凭据；（专用收据或社会保险缴纳清单） （原件或复印件加盖公章）10. 近三个月（2017年9月2017年12月）依法缴纳税收的证明材料；（原件或复印件加盖公章）11.投标人认为应提交的其他资料。注：以上资料是投标人递交投标文件时必须提供的，届时未提供或者提供不全的，其投标无效。相关证件原件在年检期间或者无法提供的，
12、可提供由发证机关出具证明材料原件或公证部门出具的公证件。9 踏勘现场 不组织，自行踏勘。10 提出磋商文件答疑时间 2017年12月26日10时00分前11磋商文件答疑、澄清、修改截止时间2017年12月26日16时30分。12供应商确认收到磋商文件答疑、澄清、修改、补充的时间自答疑、澄清、修改、补充公告发布时间起48小时内。13 投标有效期 自递交响应文件截止之日起90日历天。14 投标保证金 1、保证金金额：人民币壹万仟元。2、保证金缴纳形式：采用银行转账、电汇等形式缴纳。项目名称：肥城市县乡公路技术状况评定及县道桥梁检测项目采购代理机构名称：山东中慧咨询管理有限公司 6 3、缴纳方式：投
13、标保证金必须以供应商名义办理，不得以供应商分支机构、个人或其它名义办理；供应商须将保证金从其企业基本账户划转到磋商文件指定的投标保证金收取账户，否则视为未按要求缴纳投标保证金。4、收取人：肥城市公共行政服务中心5、开户银行：中国银行肥城新城路支行6、账号： 7、保证金缴纳截止时间：同响应文件递交截止时间（以实际到账时间为准）8、联系电话：0538-323268115 报价范围本次报价采用全费用固定总价方式报价，供应商根据自身情况进行报价。总报价应是磋商文件所确定的采购范围内全部工作内容的价格体现。供应商所填报的服务项目合价费用应包括完成本项目所有服务内容相关的组织费用、办公费、档案管理、差旅费
14、、食宿费、项目完成过程中使用的所有设备、用具、人员工资、人员社保与保险、固定资产折旧费、法定税费、管理费、利润等及政策文件规定应计取的全部费用及招标代理费。报价人在报价时还应充分考虑协议履行所包含的风险责任和磋商文件规定的应由成交人承担的各项费用，成交人不得向采购人追加任何费用。具体要求详见第六章“项目技术和商务要求”16 是否允许递交备选报价方案 不允许。17 响应文件电子 版内容：报价文件、商务文件和技术文件；份数：1份；格式：PDF、DOC或XLS等；介质：U盘或光盘；递交：电子版响应文件与纸质响应文件同时递交。18 是否接受联合体报价 不接受。19 响应文件装订 1、响应文件包含报价部
15、分、技术部分和商务部分三部分；2、响应文件为A4幅面，胶装成册，否则其报价无效。20 响应文件份数 正本一份，副本四份。21递交响应文件时间、截止时间、地点及地址递交时间：2017年12月28日13时30分起至14时00分止。截止时间：2017年12月28日14时00分。地点：肥城市公共资源交易中心第一开标厅。地址：肥城市向阳街南首,市国土资源局三楼西首。22 响应文件是否退还 不退还。23 磋商时间、地点 磋商时间：2017年12月28日14时00分；磋商地点：肥城市公共资源交易中心第一开标厅。项目名称：肥城市县乡公路技术状况评定及县道桥梁检测项目采购代理机构名称：山东中慧咨询管理有限公司
16、724 响应文件密封性检查 由供应商或者其推选的代表检查所有响应文件的密封情况。25 唱价顺序 按照供应商递交响应文件的逆顺序进行。26 磋商小组 磋商小组构成：3人，其中采购人代表1人，专家2人。27 评审办法 综合评分法28 报价轮次 本次磋商共 二 轮报价（含首轮公开唱价）29 技术部分是否采用“暗标” 否30 成交供应商确定 确定成交供应商31 付款方式本项目无预付款，工作任务完成提交检测报告并验收合格后支付合同价款的95%，剩余款项作为责任期（验收合格后两年）保证金，待责任期满后无责任问题30日内一次性无息付清32 信用记录根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通
17、知 （财库【2016】125号）要求，采购人及采购代理机构将对供应商在投标截止日之前的信用记录进行查询，查询网址为信用中国（） 、中国政府采购网（） ，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。采购人及采购代理机构采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，在评标时提交评审委员会审核，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。33 监督 本项目的采购活动以及相关当事人应当接受财政监督部门依法实施的监督。需要补充的其他内容 无2.1.2 当事人2.1.2.1采
18、购人：系指肥城市市乡公路管理办公室。2.1.2.2供应商：是指响应采购要求且符合磋商文件规定的资格条件和参加磋商的法人、其他组织或者自然人。2.1.2.3磋商小组：系指根据中华人民共和国政府采购法等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定成交供应商的临时组织。2.1.2.4成交供应商：系指经磋商确定的满足磋商文件实质性响应要求且最终报项目名称：肥城市县乡公路技术状况评定及县道桥梁检测项目采购代理机构名称：山东中慧咨询管理有限公司 8 价最低的，取得与采购人签订合同资格的供应商。2.1.2.5采购代理机构：系指山东中慧咨询管理有限公司。2.1.3 磋商依据及原则2.1.3.1中华人民共和国
19、政府采购法 ； 2.1.3.2中华人民共和国政府采购法实施条例 ；2.1.3.3政府采购非招标采购方式管理办法 ；2.1.3.4山东省政府采购管理办法 ；2.1.3.5中华人民共和国合同法 ；2.1.3.6政府采购供应商投诉处理办法 ；2.1.3.7山东省政府采购供应商质疑处理办法 ；2.1.3.8 其他有关法律、行政法规及省市规范性文件。2.1.4供应商的相关要求2.1.4.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2.1.4.2符合本磋商文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料；2.1.4.3法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存
20、在管理关系的不同单位，都不得在同一标段或者未划分标段的同一采购项目中同时报价； 2.1.4.4磋商文件中中带“”的条款为实质性条款，供应商必须按照磋商文件的要求作出实质性响应。2.1.4.5供应商不得直接或者间接地与为本次采购的服务进行设计、编制规范等文件所委托的咨询公司或者其附属机构有任何关联。2.1.4.6供应商提供的证明材料内容必须真实、完整、有效。2.1.5 保密参与磋商活动的当事人应对磋商文件和响应文件中的商业秘密、技术秘密和个人隐私等保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 2.1.6 语言文字以及度量衡单位2.1.6.1所有文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中
21、文注释；2.1.6.2所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位；2.1.6.3所有报价一律使用人民币，货币单位：元。项目名称：肥城市县乡公路技术状况评定及县道桥梁检测项目采购代理机构名称：山东中慧咨询管理有限公司 92.1.7 踏勘现场2.1.7.1磋商文件规定组织踏勘现场的，采购人必须按照规定时间、地点组织供应商踏勘项目现场，以获取有关编制响应文件和签署合同所涉及现场的资料。供应商承担踏勘现场所发生的自身费用、责任和风险。2.1.7.2采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能被供应商利用的资料，采购人不对供应商由此而做出的推论、理解和结论负责。2.1.7.3供应商经采购人
22、允许，可进入项目现场踏勘，但不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失。除采购人原因外，供应商应对踏勘现场而造成的人员伤亡、财产损失以及由此引起的连带责任和费用负责。2.1.8 答疑2.1.8.1供应商对磋商文件、踏勘现场有询问或者疑问，需采购人解答或者答疑时，应于投标人须知前附表规定时间前，以加盖供应商单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知采购代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至代理机构指定邮箱。采购人将对供应商提出的所有询问或者疑问进行综合答复，统一发给所有磋商文件收受人并在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上公告，解答或者答疑内容应在磋商文件规定范围内，不
23、得对磋商文件实质性条款进行改动。2.1.8.2供应商未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同磋商文件以及答疑文件内的所有要求，供应商未按照磋商文件、解答或者答疑要求报价的，后果自负。2.1.9 偏离采购人允许响应文件偏离磋商文件某些非实质性要求的，偏离应当符合磋商文件规定的偏离范围、幅度和项数。2.1.10 其他条款2.1.10.1供应商成交后直至验收止，未经采购人同意，成交供应商不得以任何形式和理由转包或者分包，如出现上述情形，采购人向财政部门提出申请并经批准后，可取消其成交资格，并与其解除合同，由此引起的经济损失全部由成交供应商承担。2.1.10.2不论磋商过程和结果如何，供应商的响应文件均不退还。2.1.10.3除非有特殊要求，磋商文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候
