1.项目建设背景构建和谐社会这是中国政府近期内勾勒出的美好蓝图，同时也是经济 发展、人们生活的必然需求。近年来，上至中央下到地方，也都非常重视和谐社 会的建设。从 2005 年 10 月开始到 2008 年，公安部将在全国开展城市监控联网系统建设“ 3111”试点工程 （即在省、 市、县三级开展城市监控联网系统建设试点工程， 每个省确定一个市， 有条件的地方确定一个县， 有条件的县确定一个社区或街区为城市监控联网体统建设的试点市、县、社区或街区），提出了全面加快推进城市监控联网系统建设试点工作的要求，并且进行了全面细致的工作布置。为了增强民众的安全感，一个现代化城市必须具备良好的公共安全性，而稳定的社会治安环境和有序的工作生活氛围则是这种安全性的重要体现。信息化的发展为犯罪分子创造了高科技、 智能化和专业化的犯罪手段， 大大增强了犯罪行为在时间上的突发性、空间上的不确定性以及手段上的对抗性。因此，作为 “平安城市”的基础保障， 社会治安防控体系的构筑必须以科技为支撑，通过更先进的信息化技术， 实现从以人力为主体的
