1、海拉尔东街 -海拉尔西街-金海路改造提升工程环境影响报告书（ 报 批 稿 ）辽 宁 省 环 境 规 划 院 有 限 公 司Liaoning Academy for Environmental Planning Co.,Ltd国环评证：甲字第 1503 号二一七年七月海拉尔东街-海拉尔西街-金海路改造提升工程环境影响报告书辽宁省环境规划院有限公司 沈阳市东陵区双园路 30 甲- 2 号i目录1 概 述 11.1 项目特点及由来 11.2 环境影响评价的工作过程 21.3 分析判定相关情况 31.4 关注的主要环境问题及环境影响 41.5 环境影响评价的主要结论 42 总则 52.1 编制依据 5
2、2.2 环境功能区划与评价标准 72.3 评价等级 92.4 评价范围 102.5 评价因子 112.6 环境保护目标 122.7 评价重点 133 建设项目工程分析 143.1 建设项目概况 143.2 路线走向及主要控制点 143.3 建设内容及工程数量 153.4 交通量预测 173.5 工程设计概况 203.6 本工程占地、拆迁概况 303.7 本工程投资及工程进度 303.8 施工概况 303.9 工程分析 354 环境现状调查与评价 474.1 自然环境概况 474.2 生态环境现状调查与评价 504.3 环境质量现状 525 环境影响预测与评价 735.1 生态环境影响分析与评价
3、 73海拉尔东街-海拉尔西街-金海路改造提升工程环境影响报告书辽宁省环境规划院有限公司 沈阳市东陵区双园路 30 甲- 2 号ii5.2 声环境影响分析与评价 755.3 环境空气影响预测与评价 915.4 水环境影响分析与评价 1055.5 固体废物环境影响分析与评价 1076 环境保护措施及其经济、技术论证 1096.1 施工期环境保护措施 1096.2 运营期环境保护措施 1147 环境影响经济损益分析 1217.1 社会经济效益分析 1217.2 工程环境经济效益分析 1227.3 环境工程投资估算及其效益分析 1238 环境管理与监测计划 1268.1 环境保护管理的目的 1268.
4、2 环境管理机构及其职责 1268.3 环境管理要求 1278.4 环境监测计划 1308.5 环境监理 1308.6“三同时”验收 1339 环境风险预测与评价 1349.1 风险识别 1349.2 危险品交通运输事故概率分析 1349.3 易燃、易爆液体泄漏速率及扩散过程的估算 1349.4 后果估计 1369.5 风险评价 1369.6 风险防范措施 1369.7 应急预案 13710 结论 14210.1 项目概况 14210.2 周围环境质量现状 14210.3 环境影响分析及防治措施结论 14310.4 公众参与评价结论 146海拉尔东街-海拉尔西街-金海路改造提升工程环境影响报告
5、书辽宁省环境规划院有限公司 沈阳市东陵区双园路 30 甲- 2 号iii10.5 项目经济损益分析结论 14610.6 综合评价结论 14610.7 建议 147海拉尔东街-海拉尔西街-金海路改造提升工程环境影响报告书辽宁省环境规划院有限公司 沈阳市东陵区双园路 30 甲- 2 号iv海拉尔东街- 海拉尔西街- 金海路改造提升工程环境影响报告书辽宁省环境规划院有限公司 沈阳市东陵区双园路 30 甲- 2 号11 概 述1.1 项目特点及由来“十 二 五 ”期 间 ， 呼 和 浩 特 市 推 动 了 包 括 二 环 快 速 路 、 地 铁 一 、 二 号 线 以 及“引 黄 入 呼 ”、 大 青
6、 山 前 坡 生 态 综 合 治 理 等 一 批 重 大 基 础 设 施 工 程 取 得 了 突 破 性 进 展 。“十 三 五 ”时 期 ， 呼 和 浩 特 市 的 建 设 目 标 是 在 全 区 率 先 全 面 建 成 小 康 社 会 、 率先 实 现 城 乡 发 展 一 体 化 。 呼 和 浩 特 市 作 为 自 治 区 的 首 府 城 市 ， 有 着 “一 带 一 路 ”重要 节 点 城 市 的 区 位 优 势 以 及 大 中 专 院 校 和 科 研 院 所 集 聚 的 优 势 ， 呼 和 浩 特 市 “十 三五 ”规 划 建 议 围 绕 全 面 建 成 小 康 社 会 的 奋 斗 目
7、 标 。二 环 快 速 路 通 车 后 部 分 缓 解 呼 和 浩 特 城 区 车 辆 拥 堵 问 题 ， 二 环 附 近 的 出 行 交 通量 可 以 迅 速 到 达 二 环 附 近 的 目 的 地 ， 但 中 心 城 区 内 部 拥 堵 的 问 题 并 没 有 彻 底 解 决 ，与 二 环 进 出 口 匝 道 相 关 的 通 向 中 心 城 区 的 主 干 路 ， 例 如 昭 君 路 、 锡 林 郭 勒 路 、 昭 乌达 路 、 新 华 大 街 、 大 学 路 、 学 苑 街 等 仍 然 十 分 拥 堵 ， 甚 至 在 上 下 班 高 峰 时 段 影 响 到二 环 的 进 出 口 匝 道
8、。 其 主 要 原 因 是 城 市 主 要 功 能 仍 然 集 中 在 中 心 城 区 ， 造 成 往 来 中心 城 区 的 交 通 量 非 常 大 ， 此 外 ， 呼 市 在 市 政 基 础 设 施 上 “欠 债 ”较 多 ， 中 心 城 区 主 、次 干 路 、 支 路 的 级 配 不 完 善 也 是 造 成 拥 堵 的 重 要 原 因 。 在 这 种 情 况 下 ， 很 多 车 辆 情愿 选 择 在 二 环 线 上 绕 行 半 圈 25km， 也 不 愿 意 在 市 区 内 行 驶 5km 到 达 目 的 地 。2017 年 是 内 蒙 古 自 治 区 成 立 70 周 年 的 庆 典
9、之 年 ， 呼 和 浩 特 一 批 关 乎 教 育 、 科技 、 民 政 、 人 社 、 体 育 等 方 面 的 迎 庆 项 目 正 在 快 马 加 鞭 地 建 设 中 。 为 进 一 步 完 善 市区 基 础 交 通 建 设 ， 缓 解 市 区 交 通 压 力 ， 市 政 府 决 策 对 市 区 道 路 进 行 整 治 ， 海 拉 尔 街为 改 造 提 升 项 目 中 重 要 的 东 西 向 快 速 通 道 ， 可 与 二 环 线 形 成 高 效 通 行 网 络 ， 增 加 中心 城 区 交 通 容 量 ， 激 活 城 市 内 部 交 通 体 系 。东 西 快 速 通 道 的 建 设 对 于
10、 形 成 “干 道 快 速 化 、 节 点 立 交 化 、 道 路 网 络 化 ”的城 市 道 路 网 有 重 要 意 义 ， 并 和 东 二 环 和 西 二 环 快 速 路 共 同 构 成 城 市 快 速 通 道 ， 连 接城 市 中 心 与 外 围 道 路 ， 促 进 未 来 交 通 路 网 建 设 的 规 划 ， 为 市 民 提 供 快 速 、 便 捷 、 安全 带 出 行 服 务 。海 拉 尔 东 街 -海 拉 尔 西 街 -金 海 路 改 造 提 升 工 程 全 线 位 于 呼 和 浩 特 经 济 技 术 开 发区 、 新 城 区 、 回 民 区 、 土 默 特 左 旗 境 内 。
11、工 程 起 点 为 海 拉 尔 街 /科 尔 沁 路 交 叉 口 ，终 点 为 金 海 路 /西 三 环 （ 黄 金 道 ） 交 叉 口 ， 全 长 约 26.0km。 主 线 建 设 规 模 为 双 向 6车 道 ， 设 计 速 度 80km/h； 地 面 辅 道 规 模海拉尔东街- 海拉尔西街- 金海路改造提升工程环境影响报告书辽宁省环境规划院有限公司 沈阳市东陵区双园路 30 甲- 2 号2为 双 向 6 车 道 ， 设 计 速 度 40km/h， 红 线 宽 度 为 44 50m。本 工 程 立 交 工 程 的 主 要 建 设 内 容 为 ： 新 建 互 通 式 立 交 2 座 （ 科
12、 尔 沁 互 通 式 立 交 、西 三 环 互 通 式 立 交 ） 、 布 置 平 行 匝 道 出 入 口 9 处 。 项 目 总 投 资 112 亿 元 。 本 工 程 计划 于 2017 年 6 月 开 工 准 备 ， 计 划 于 2018 年 5 月 底 投 入 运 行 ， 工 期 为 11 个 月 。1.2 环境影响评价的工作过程本 项 目 环 境 影 响 评 价 过 程 可 分 为 调 查 分 析 和 工 作 方 案 制 定 阶 段 ， 分 析 论 证 和预 测 评 价 阶 段 ， 环 境 影 响 报 告 书 编 制 阶 段 。 工 作 流 程 详 见 图 1-1。图 1-1 评价工
13、作程序图根 据 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 、 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 及 内海拉尔东街- 海拉尔西街- 金海路改造提升工程环境影响报告书辽宁省环境规划院有限公司 沈阳市东陵区双园路 30 甲- 2 号3蒙 古 自 治 区 实 施 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法 办 法 的 有 关 规 定 的 要 求 ， 受呼 和 浩 特 经 济 技 术 开 发 区 的 委 托 ， 我 公 司 承 担 海 拉 尔 东 街 -海 拉 尔 西 街 -金 海 路 改 造提 升 工 程 的 环 境 影 响 评 价 工 作 。在 接 受 该 工 程 环
14、 评 工 作 后 ， 我 单 位 立 即 组 织 有 关 人 员 到 现 场 进 行 实 地 踏 勘 和 资料 收 集 ， 并 对 项 目 周 围 的 自 然 环 境 进 行 了 调 查 ， 在 收 集 有 关 资 料 的 基 础 上 ， 认 真 严谨 地 编 制 完 成 了 海 拉 尔 东 街 -海 拉 尔 西 街 -金 海 路 改 造 提 升 工 程 环 境 影 响 报 告 书 。在 报 告 书 编 制 过 程 中 ， 我 们 得 到 了 呼 和 浩 特 市 环 境 保 护 局 、 呼 和 浩 特 经 济 技 术开 发 区 环 境 保 护 局 、 新 城 区 环 境 保 护 局 、 回 民
15、 区 环 保 局 、 土 默 特 左 旗 环 保 局 及 建 设单 位 的 大 力 支 持 与 帮 助 ， 在 此 一 并 表 示 感 谢 。1.3 分析判定相关情况（ 1） 产 业 政 策 符 合 性本 工 程 为 道 路 工 程 ， 属 于 中 华 人 民 共 和 国 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 产 业 结 构调 整 指 导 目 录 （ 2011 年 本 ） 修 正 版 中 第 一 类 鼓 励 类 中 第 二 十 二 条 城 市 基 础 设 施“4、 城 市 道 路 及 职 能 交 通 体 系 建 设 ”， 同 时 本 工 程 已 取 得 呼 和 浩 特 市 发 展 和 改 革
16、 委员 会 关 于 关 于 海 拉 尔 东 街 海 拉 尔 西 街 金 海 路 改 造 提 升 工 程 项 目 建 议 书 的 批 复（ 呼 发 改 审 批 投 字 2017172 号 ） 。 因 此 ， 本 项 目 符 合 国 家 产 业 政 策 。（ 2） 与 用 地 规 划 符 合 性 分 析本 工 程 主 要 占 用 土 地 均 为 现 有 交 通 用 地 ， 新 增 占 地 为 建 设 用 地 。 工 程 沿 线 不涉 及 自 然 保 护 区 、 风 景 名 胜 区 等 特 殊 用 地 ， 符 合 当 地 的 用 地 规 划 。（ 3） 环 境 可 行 性 分 析本 工 程 为 道
17、路 工 程 ， 运 营 期 本 身 不 产 生 污 染 物 ， 道 路 全 线 不 在 呼 和 浩 特 市 城 区地 下 水 饮 用 水 水 源 二 级 保 护 区 内 ， 距 离 水 源 二 级 保 护 区 边 界 的 最 近 距 离 为 6.2km，且 离 道 路 最 近 的 DH17 水 源 井 保 护 区 边 界 距 道 路 中 线 约 8m。 由 于 历 史 遗 留 问 题 ，DH17 水 源 井 一 级 水 源 地 保 护 区 部 分 位 置 位 于 海 拉 尔 大 街 内 ， 为 保 证 本 工 程 的 顺 利 实施 ， 建 设 单 位 正 积 极 协 调 DH17 水 源 井
18、的 调 整 工 作 。根 据 本 工 程 环 评 中 对 的 项 目 区 域 环 境 空 气 现 状 监 测 数 据 可 知 ， 东 海 1 号 、 海天 花 园 、 五 金 机 电 城 、 东 达 小 镇 4 个 大 气 监 测 点 在 监 测 期 间SO2、 NO2、 TSP、 PM10 和 PM2.5 均 未 出 现 超 标 现 象 。 收 集 的 2015 年 呼 和 浩 特 市海拉尔东街- 海拉尔西街- 金海路改造提升工程环境影响报告书辽宁省环境规划院有限公司 沈阳市东陵区双园路 30 甲- 2 号4环 境 监 测 年 鉴 中 兴 松 小 区 、 糖 厂 、 工 大 金 川 校 区
19、中 CO 和 O3 的 自 动 监 测 结 果 来看 ： 兴 松 小 区 监 测 点 位 O3 全 年 超 标 率 为 17.63%， 最 大 超 标 倍 数 为 1.71 倍 ， CO 全年 超 标 率 为 8.89%， 最 大 超 标 倍 数 为 2.3 倍 ； 糖 厂 监 测 点 位 O3 全 年 超 标 率 为1.1%， 最 大 超 标 倍 数 为 1.07 倍 ， CO 全 年 超 标 率 为 8.26%， 最 大 超 标 倍 数 为 2.5 倍 ；工 大 金 川 校 区 监 测 点 位 O3 全 年 超 标 率 为 11.91%， 最 大 超 标 倍 数 为 1.5 倍 ， CO
20、全年 超 标 率 为 2.23%， 最 大 超 标 倍 数 为 1.6 倍 。 总 体 来 看 ， 本 工 程 大 气 评 价 范 围 内 环境 空 气 质 量 基 本 满 足 环 境 空 气 质 量 标 准 （ GB3095-2012） 中 二 级 标 准 的 要 求 。 由此 可 见 ， 评 价 区 环 境 空 气 质 量 较 好 ， 环 境 空 气 还 有 一 定 容 量 。 根 据 本 工 程 对 沿 线 声环 境 现 状 监 测 数 据 可 知 ， 沿 线 声 环 境 监 测 点 位 中 ， 绝 大 部 分 监 测 点 位 的 监 测 数 据 满足 所 处 声 环 境 功 能 区 声
21、 环 境 质 量 要 求 ， 监 测 点 位 中 只 有 1#（ 1-1） 昼 夜 监 测 值 、1#（ 1-2） 昼 间 监 测 值 、 3#（ 3-1） 昼 夜 监 测 值 、 3#（ 3-2） 昼 间 监 测 值 、 10#（ 10-1） 昼 间 监 测 值 超 标 ， 超 标 是 因 为 监 测 点 位 附 近 有 商 业 场 所 营 业 噪 声 ， 夜 间 有 大 型 车辆 高 速 通 过 所 导 致 的 ， 本 工 程 全 线 声 环 境 整 体 上 还 有 较 大 的 环 境 容 量 。 本 工 程 全 线共 上 跨 河 流 5 条 ， 分 别 为 哈 拉 沁 沟 、 扎 达 盖
22、 河 、 乌 里 沙 河 、 乌 素 图 沟 、 霍 寨 沟 ，在 沿 线 布 设 的 5 个 监 测 断 面 所 取 的 4 个 水 样 中 监 测 指 标 均 符 合 地 表 水 环 境 质 量 标准 （ GB3838-2002） V 类 标 准 要 求 （ 扎 达 盖 河 在 取 样 时 评 价 范 围 内 无 水 ） 。 由 此 可见 ， 评 价 区 地 表 水 环 境 还 有 一 定 容 量 。综 上 所 述 ， 本 工 程 所 在 区 域 各 环 境 要 素 环 境 质 量 较 好 ， 均 有 环 境 容 量 。1.4 关注的主要环境问题及环境影响本 工 程 建 设 过 程 中 关
23、 注 的 主 要 环 境 问 题 为 施 工 期 生 态 影 响 ， 具 体 为 工 程 永 久占 地 对 沿 线 居 民 及 景 观 等 的 影 响 。 运 营 期 重 点 关 注 噪 声 对 周 围 居 民 的 影 响 。1.5 环境影响评价的主要结论本 工 程 的 建 设 符 合 产 业 政 策 的 要 求 、 符 合 地 方 及 国 家 的 相 关 规 划 且 选 址 合 理 ，工 程 建 设 所 产 生 的 污 染 物 均 能 达 标 排 放 并 满 足 总 量 控 制 要 求 。 本 工 程 在 建 设 和 营 运过 程 中 不 可 避 免 会 对 周 围 环 境 产 生 不 利
24、影 响 ， 但 只 要 本 工 程 建 设 方 能 够 在 施 工 期 、营 运 期 落 实 设 计 及 本 报 告 书 所 提 出 的 各 项 环 境 保 护 措 施 ， 本 工 程 所 产 生 的 不 利 环 境影 响 可 以 减 缓 到 最 小 。 因 此 ， 评 价 认 为 从 环 境 保 护 的 角 度 分 析 ， 本 工 程 的 建 设 是 可行 的 。海拉尔东街- 海拉尔西街-金海路改造提升工程环境影响报告书辽宁省环境规划院有限公司 沈阳市东陵区双园路 30 甲- 2号52 总则2.1 编制依据2.1.1 法律、法规及政策性依据（ 1） 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护
25、 法 （ 2015.1.1） ；（ 2） 中 华 人 民 共 和 国 大 气 污 染 防 治 法 （ 2016.1.1） ；（ 3） 中 华 人 民 共 和 国 水 污 染 防 治 法 （ 2008.6.1） ；（ 4） 中 华 人 民 共 和 国 环 境 噪 声 污 染 防 治 法 （ 1996.10.29） ；（ 5） 中 华 人 民 共 和 国 固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 法 （ 2015.4.24） ；（ 6） 中 华 人 民 共 和 国 清 洁 生 产 促 进 法 (2012 修 订 ) （ 2012.2.29） ；（ 7） 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法 (2016.7.2)；（ 8） 中 华 人 民 共 和 国 城 乡 规 划 法 （ 2008.1.1） ；（ 9） 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 （ 1998.11.29） ；（ 10） 促 进 产 业 结 构 调 整 暂 行 规 定 （ 国 发 2005 40 号 ） ；（ 11）
