关于县住房和城乡建设局发展环境的调查报告范文?要符合实际，能够量化的尽可能量化。四是时空维度。对制度的时间、地点、背景和环境进行明确。 五是情感维度。 制度建设要遵循 “人本精神”，体现制度对人的情感、公平关怀。对一些特殊例外，要作 出相应的规定。( 二) 明确制度执行的责权利。 责是从执行的心态来讲， 权是从执行的动力来讲，利是从执行的效果来讲。责、权、利是否明晰对执行 力的影响较大， 当制度执行的责权利不明确时，往往出现执行结果与执行人应该获得利益和应该付出的成本没有直接关联，好坏一个样， 制度实际上没有执行力， 三者均衡才会发挥出成效， 推动制度的执行。不同层次的执行者所拥有的权力、利益，应与其相应承担的责任密切相关。( 三) 处理好制度执行的原则性和灵活性。 关于制度执行的原则性与灵活性，原则性是首要、 主要的。制度执行的原则性即维护制度的权威性和强制性。对此，美国学者提出“破窗理论”。“破窗理论”揭示了一个朴素而重要的道理： 必须及时修复 “第一扇被打破的窗户玻璃”，否则会危及整个制度大厦。强化制度执行的原则性：一是
