1、2017 年 增 城 区 迎 春 花 市 节 庆 活 动 总 体 方 案为 弘 扬 岭 南 优 秀 传 统 民 俗 文 化 ， 展 示 增 城 欣 欣 向 荣 新 风貌 ， 进 一 步 擦 亮 “增 城 过 年 ， 花 城 赏 花 ”城 市 文 化 名 片 ， 提升 增 城 生 态 优 美 的 品 牌 影 响 力 ， 营 造 欢 乐 、 喜 庆 、 祥 和 的 新春 景 象 ， 吸 引 更 多 海 内 外 游 客 和 市 民 一 起 来 逛 花 市 、 品 美 食 、观 美 景 、 过 新 年 。 现 结 合 我 区 实 际 ， 制 订 本 工 作 方 案 。一 、 总 体 设 想紧 紧 围
2、绕 “建 设 现 代 化 中 等 规 模 生 态 之 城 、 绿 色 生 态 文化 之 城 和 宜 居 宜 业 幸 福 之 城 ”目 标 ， 遵 循 中 央 “八 项 规 定 ”要求 以 及 “美 丽 、 祥 和 、 喜 庆 、 繁 荣 、 节 俭 、 安 全 ”的 办 节 原则 ， 根 据 区 委 、 区 政 府 工 作 安 排 ， 2017 年 广 州 市 增 城 区 迎春 花 市 节 庆 活 动 包 括 传 统 迎 春 花 市 、 美 食 区 和 花 市 节 庆 活动 三 部 分 。 传 统 迎 春 花 市 以 传 承 传 统 花 市 民 俗 文 化 ， 满 足 市民 群 众 行 花 街
3、 、 购 花 赏 花 、 迎 春 祈 福 的 需 求 为 主 ， 设 在 增 城广 场 北 入 口 广 场 ； 美 食 区 以 增 城 本 土 美 食 为 主 ， 与 传 统 迎春 花 市 同 步 进 行 ， 设 在 增 城 广 场 东 门 入 口 休 闲 区 域 ； 花 市节 庆 活 动 以 曲 艺 晚 会 、 综 艺 晚 会 、 文 物 精 品 展 览 为 主 ， 设 在增 城 广 场 、 增 城 图 书 馆 、 增 城 博 物 馆 、 文 化 馆 等 。 通 过 多 点搭 建 节 庆 活 动 平 台 ， 着 力 体 现 普 惠 、 便 民 需 求 。二 、 组 织 机 构成 立 2017
4、 年 广 州 市 增 城 区 迎 春 花 市 节 庆 活 动 指 挥 部 ， 2 负 责 统 筹 、 指 导 、 组 织 活 动 的 各 项 工 作 。总 指 挥 ： 江 慧 雄 （ 区 政 府 ）副 总 指 挥 ： （ 以 姓 氏 笔 画 为 序 ）刘 克 和 （ 区 食 药 监 局 ）张 志 科 （ 区 委 宣 传 部 ）李 国 伟 （ 区 公 安 分 局 ）苏 艳 华 （ 区 商 务 局 ）陈 健 东 （ 区 林 业 园 林 局 ）黄 泽 勇 （ 区 文 体 旅 游 局 ）成 员 ： 区 林 业 园 林 局 、 区 委 宣 传 部 、 区 府 办 、 区 商 务局 、 区 文 体 旅 游
5、 局 、 区 公 安 分 局 、 区 食 药 监 局 、 区 城 管 局 、区 市 场 质 量 监 管 局 、 区 安 监 局 、 区 农 业 局 、 区 卫 计 局 、 区 住建 局 、 区 财 政 局 、 增 城 供 电 局 、 区 气 象 局 、 区 环 保 局 、 团区 委 、 荔 城 街 和 增 江 街 分 管 领 导 。指 挥 部 下 设 办 公 室 （ 设 在 区 林 业 园 林 局 ） ， 承 担 迎 春 花市 的 品 牌 规 划 、 总 体 方 案 制 定 、 联 络 协 调 、 综 合 统 筹 、 检 查督 办 等 具 体 工 作 。 办 公 室 主 任 由 区 林 业 园
6、 林 局 陈 健 东 同 志 兼任 ， 副 主 任 由 区 林 业 园 林 局 阮 计 昌 同 志 担 任 。三 、 活 动 安 排（ 一 ） 传 统 迎 春 花 市 。时 间 ： 2017 年 1 月 21 日 （ 年 廿 四 ） 至 1 月 27 日（ 年 三 十 ） ， 每 天 9 时 至 22 时 ， 为 期 7 天 。 3 地 点 ： 增 城 广 场 北 入 口 广 场 。规 模 ： 共 设 约 148 个 摊 位 （ 其 中 双 摊 位 82 个 ， 规 格为 6 米 *3 米 ； 单 摊 位 66 个 ， 规 格 为 3 米 3 米 ） 。 以 公 开竞 投 方 式 确 定 摊
7、位 ， 主 要 经 营 花 卉 、 小 型 盆 桔 （ 高 度 低 于 1米 ） 等 。 传 统 迎 春 花 市 的 筹 划 、 组 织 、 实 施 和 管 理 工 作 由 区林 业 和 园 林 局 牵 头 负 责 ， 相 关 部 门 共 同 协 作 完 成 。（ 二 ） 花 市 美 食 区 。时 间 ： 与 传 统 迎 春 花 市 同 步 进 行 ， 即 2017 年 1 月 21日 （ 年 廿 四 ） 至 1 月 27 日 （ 年 三 十 ） ， 每 天 9 时 至 22 时 ，为 期 7 天 。地 点 ： 增 城 广 场 东 门 入 口 休 闲 区 域 。规 模 ： 共 设 摊 位 30
8、 个 ， 规 格 为 3 米 3 米 。 美 食 区 主要 是 在 花 市 期 间 ， 展 示 增 城 本 土 美 食 ， 方 便 市 民 、 游 客 品 尝美 食 购 买 特 产 。 美 食 区 摊 位 的 筹 划 、 搭 建 由 区 林 业 和 园 林 局组 织 实 施 ； 美 食 区 由 区 商 务 局 组 织 增 城 本 地 特 色 餐 饮 企 业进 驻 ， 相 关 部 门 共 同 协 作 完 成 。（ 三 ） 花 市 节 庆 活 动 。时 间 ： 2017 年 1 月 21 日 （ 年 廿 四 ） 至 2 月 11 日（ 正 月 十 五 ） ， 为 期 22 天 。地 点 ： 增 城
9、 广 场 、 增 城 图 书 馆 、 增 城 博 物 馆 、 文 化 馆 等 。规 模 ： 举 办 一 系 列 曲 艺 晚 会 、 综 艺 晚 会 、 文 物 精 品 展 览 4 等 节 庆 活 动 ， 增 添 增 城 迎 春 花 市 节 日 气 氛 ， 丰 富 市 民 春 节 文化 生 活 。 花 市 节 庆 活 动 具 体 内 容 和 筹 划 、 组 织 、 实 施 、 管 理等 工 作 ， 由 区 文 体 旅 游 局 负 责 。四 、 工 作 分 工（ 一 ） 区 林 业 园 林 局 为 迎 春 花 市 （ 含 美 食 区 ， 下 同 ） 牵头 单 位 ， 负 责 有 关 工 作 方 案
10、 的 制 定 ； 负 责 迎 春 花 市 建 设 工 程的 规 划 设 计 、 招 标 、 建 设 等 工 作 ； 负 责 统 筹 协 调 花 市 期 间 日常 值 班 及 管 理 工 作 ； 负 责 迎 春 花 市 举 办 期 间 的 卫 生 保 洁 和 安全 保 卫 等 工 作 。（ 二 ） 区 委 宣 传 部 负 责 本 届 迎 春 花 市 节 庆 活 动 整 体 宣 传工 作 的 统 筹 协 调 及 新 闻 宣 传 资 源 的 协 调 整 合 ； 做 好 舆 情 信 息监 控 通 报 及 突 发 事 件 的 新 闻 处 置 工 作 ； 协 调 、 组 织 活 动 的 对外 新 闻 宣
11、传 、 对 外 新 闻 发 布 ； 牵 头 做 好 活 动 的 社 会 宣 传 和 氛围 营 造 。（ 三 ） 区 府 办 （ 含 区 应 急 办 ） 负 责 协 助 落 实 、 接 待 出 席花 市 活 动 的 区 领 导 同 志 ； 负 责 应 急 信 息 的 收 集 、 报 送 和 发 布 ；指 导 督 促 有 关 单 位 开 展 活 动 风 险 隐 患 排 查 整 改 、 编 制 应 急 预案 ， 协 调 处 置 涉 及 活 动 的 突 发 事 件 。（ 四 ） 区 商 务 局 负 责 迎 春 花 市 美 食 区 对 外 招 商 工 作 ， 将已 取 得 食 品 经 营 许 可 证 或
12、 餐 饮 服 务 许 可 证 、 食 品流 通 许 可 证 作 为 美 食 区 摊 位 的 入 场 条 件 ， 严 格 把 关 ， 组 织增 城 本 地 特 色 餐 饮 企 业 进 驻 ,负 责 配 合 协 调 经 营 期 间 的 管 理 5 等 工 作 。（ 五 ） 区 文 体 旅 游 局 负 责 迎 春 花 市 期 间 的 节 庆 活 动 策 划 、组 织 、 实 施 和 管 理 工 作 ； 负 责 花 市 节 庆 活 动 的 信 息 报 送 工 作 。（ 六 ） 区 公 安 分 局 负 责 对 花 市 的 安 全 许 可 材 料 进 行 审 核 ；成 立 花 市 安 全 保 卫 指 挥
13、部 ， 全 面 负 责 指 导 、 监 督 花 市 活 动 具体 承 办 单 位 组 织 实 施 安 保 工 作 。 负 责 反 恐 、 防 暴 等 突 发 事 件应 急 处 置 工 作 和 社 会 面 巡 逻 防 控 工 作 。 在 传 统 花 市 期 间 及 结束 后 ， 根 据 本 节 庆 活 动 安 排 ， 加 强 警 力 ， 确 保 花 市 各 主 体 活动 区 域 的 社 会 秩 序 和 公 共 安 全 。（ 七 ） 区 食 药 监 局 负 责 做 好 花 市 美 食 区 摊 位 的 食 品 安 全监 督 检 查 ； 负 责 美 食 区 摊 位 的 食 品 安 全 管 理 。（ 八
14、 ） 区 城 管 局 负 责 迎 春 花 市 期 间 流 动 摊 贩 无 证 摆 卖 、占 道 经 营 的 执 法 管 理 。（ 九 ） 区 市 场 质 量 监 管 局 负 责 迎 春 花 市 的 经 营 秩 序 管 理 、依 职 能 依 法 查 处 违 法 经 营 行 为 。（ 十 ） 区 安 监 局 负 责 组 织 开 展 迎 春 花 市 活 动 的 安 全 生 产专 项 监 督 检 查 和 行 政 执 法 工 作 。（ 十 一 ） 区 农 业 局 负 责 做 好 迎 春 花 市 摊 档 农 副 产 品 的 安全 检 验 和 监 督 等 工 作 。（ 十 二 ） 区 卫 计 局 负 责 迎
15、 春 花 市 期 间 的 疾 病 防 控 及 现 场医 疗 保 障 工 作 。 6 （ 十 三 ） 区 住 建 局 负 责 对 迎 春 花 市 临 时 设 施 搭 建 施 工 安全 和 质 量 进 行 监 督 。（ 十 四 ） 区 财 政 局 负 责 迎 春 花 市 活 动 经 费 预 算 的 审 核 、划 拨 和 监 督 检 查 。（ 十 五 ） 增 城 供 电 局 负 责 迎 春 花 市 活 动 期 间 的 电 力 供 应及 应 急 保 障 工 作 。（ 十 六 ） 区 气 象 局 负 责 迎 春 花 市 活 动 期 间 气 象 预 报 。（ 十 七 ） 区 环 保 局 负 责 迎 春 花
16、 市 环 境 污 染 防 治 的 监 督 管理 。（ 十 八 ） 团 区 委 负 责 组 织 迎 春 花 市 期 间 志 愿 者 活 动 及 志愿 服 务 工 作 。（ 十 九 ） 荔 城 街 道 办 事 处 、 增 江 街 道 办 事 处 负 责 辖 区 内盆 桔 市 场 的 统 一 招 租 和 管 理 工 作 ， 禁 止 在 盆 桔 市 场 内 外 摆 卖花 卉 （ 含 鲜 切 花 ） ， 并 负 责 辖 区 花 市 、 盆 桔 市 场 周 边 道 路 的卫 生 保 洁 工 作 。1 月 27 日 22:00 花 市 结 束 后 ， 公 安 、 安 监 、 建 设 、 供电 、 城 管 部
17、 门 继 续 依 职 责 开 展 工 作 ， 在 花 市 棚 架 、 用 电 等 设施 全 部 安 全 拆 卸 撤 离 完 毕 后 工 作 人 员 方 可 离 场 。 同 时 ， 要 确保 现 场 的 人 流 疏 散 ， 避 免 拆 卸 过 程 发 生 安 全 事 故 。五 、 工 作 要 求（ 一 ） 切 实 履 行 职 责 ， 高 质 量 完 成 分 工 任 务 。 各 有 关单 位 领 导 要 高 度 重 视 ， 制 定 具 体 的 工 作 方 案 和 措 施 ， 精 心 组 7 织 实 施 ， 各 司 其 职 ， 各 负 其 责 ， 严 格 按 照 工 作 安 排 和 责 任 分工 ，
18、 认 真 抓 好 工 作 的 落 实 ， 高 质 量 完 成 好 分 工 任 务 。 对 分 工任 务 不 落 实 ， 影 响 花 市 活 动 整 体 工 作 的 ， 由 指 挥 部 办 公 室 报请 区 政 府 给 予 责 任 追 究 。（ 二 ） 落 实 设 施 安 全 检 查 警 示 工 作 ， 保 障 群 众 安 全 。根 据 广 州 市 大 型 群 众 性 活 动 安 全 管 理 规 定 相 关 规 定 ，由 交 通 、 建 设 、 城 管 、 供 电 等 单 位 按 各 自 权 属 对 活 动 区 域 内和 周 边 相 关 设 备 以 及 临 时 架 设 设 施 进 行 安 全 监
19、 督 检 查 和 警 示工 作 ， 及 时 消 除 隐 患 ， 确 保 花 市 活 动 期 间 的 群 众 安 全 。（ 三 ） 完 善 应 急 预 案 ， 高 标 准 做 好 防 范 工 作 。 迎 春 花市 期 间 人 群 聚 集 、 车 流 量 大 、 容 易 引 发 各 种 不 安 全 事 件 的 发生 。 各 成 员 单 位 要 根 据 工 作 任 务 和 特 点 ， 建 立 完 善 各 种 应 急措 施 。 特 别 是 区 公 安 分 局 、 增 城 供 电 局 、 区 卫 计 局 、 区 商 务局 、 区 食 药 监 局 、 区 城 管 局 等 单 位 ， 要 制 定 切 实 可
20、 行 应 急 预案 ， 做 好 应 对 各 类 突 发 事 件 的 防 范 准 备 ， 并 适 时 组 织 演 练 工作 。（ 四 ） 指 定 专 人 负 责 ， 确 保 良 好 的 秩 序 。 迎 春 花 市 活动 工 作 任 务 重 ， 管 理 难 度 大 ， 各 有 关 单 位 要 根 据 职 责 分 工 ，安 排 足 够 的 工 作 人 员 现 场 值 班 ， 值 班 人 员 要 按 时 到 岗 ， 认真 履 行 职 能 ， 维 持 好 花 市 现 场 秩 序 。 各 单 位 值 班 人 员 名 单 于2017 年 1 月 15 日 前 报 指 挥 部 办 公 室 。各 单 位 要 指
21、 定 工 作 联 系 人 ， 及 时 向 增 城 区 迎 春 花 市 节 庆 8 活 动 指 挥 部 办 公 室 报 告 工 作 进 度 。 推 进 工 作 中 遇 到 问 题 ， 请及 时 与 指 挥 部 办 公 室 联 系 （ 联 系 人 ： 何 林 清 ， 电 话 ：13760788818） 。 9 2017 年 增 城 区 迎 春 花 市 节 庆 活 动 应 急 保 障预 案为 有 效 预 防 和 应 对 突 发 性 事 件 和 群 体 性 事 件 的 发 生 ， 确保 2017 年 广 州 市 增 城 区 迎 春 花 市 节 庆 活 动 安 全 、 有 序 ， 努力 营 造 欢 乐
22、、 祥 和 的 节 日 气 氛 ， 特 制 定 本 预 案 。一 、 适 应 范 围本 预 案 适 用 于 2017 年 1 月 21 日 （ 年 廿 四 ） 至 2 月11 日 （ 正 月 十 五 ） ， 2017 年 广 州 市 增 城 区 迎 春 花 市 节 庆 活动 期 间 突 发 事 件 的 处 置 。 当 出 现 下 列 事 件 时 ， 由 应 急 指 挥 部总 指 挥 确 定 是 否 启 动 本 预 案 。（ 一 ） 治 安 类 案 件 ： 上 访 、 起 哄 、 闹 事 破 坏 、 暴 力 斗 殴 、食 物 中 毒 、 火 灾 等 群 体 性 事 件 。（ 二 ） 安 全 事
23、故 ： 花 市 内 出 现 的 大 量 人 流 相 互 拥 挤 和 踩踏 事 件 、 故 意 纵 火 、 交 通 道 路 拥 塞 、 棚 架 倒 塌 、 食 物 中 毒 等危 害 公 共 安 全 等 突 发 事 件 。（ 三 ） 自 然 灾 害 事 件 ： 地 震 、 风 暴 、 停 电 、 火 灾 等 。二 、 组 织 机 构成 立 2017 年 广 州 市 增 城 区 迎 春 花 市 节 庆 活 动 应 急 指 挥部 ：总 指 挥 ： 江 慧 雄 （ 区 政 府 ）副 总 指 挥 ： 陈 健 东 （ 区 林 业 园 林 局 ） 10 李 国 伟 （ 区 公 安 分 局 ）康 健 森 （ 区
24、 府 办 ）刘 晓 威 （ 区 应 急 办 ）成 员 ： 区 委 宣 传 部 、 区 府 办 、 区 应 急 办 、 区 林 业 园林 局 、 区 公 安 分 局 、 区 委 维 稳 办 、 区 住 建 局 、 区 卫 计 局 、 区食 药 监 局 、 区 商 务 局 、 区 城 管 局 、 荔 城 街 、 增 城 供 电 局 等 单位 的 负 责 人 。指 挥 部 任 务 ： 负 责 组 织 、 领 导 、 指 挥 突 发 事 件 的 应 急 响应 行 动 ， 发 生 重 大 突 发 事 件 时 自 动 生 成 应 急 领 导 小 组 。 事 故应 急 指 挥 部 办 公 室 设 在 区 林
25、 业 园 林 局 （ 增 城 广 场 文 化 长 廊 内办 公 点 ） ， 办 公 室 主 任 由 区 林 业 园 林 局 副 局 长 阮 计 昌 同 志 兼任 ， 办 公 室 值 班 人 员 ： 何 林 清 ， 值 班 电 话 ：82640738、 13760788818。三 、 工 作 原 则（ 一 ） 统 一 指 挥 。 在 迎 春 花 市 节 庆 活 动 期 间 ， 我 区 有 关活 动 的 安 保 、 应 急 工 作 由 区 迎 春 花 市 节 庆 活 动 应 急 指 挥 部 统一 协 调 ， 各 有 关 单 位 充 分 发 挥 职 能 作 用 ， 快 速 反 应 ， 密 切 配合 ， 形 成 合 力 ， 高 效 、 稳 妥 地 做 好 各 类 突 发 公 共 事 件 处 置 工作 。（ 二 ） 加 强 值 班 。 迎 春 花 市 节 庆 活 动 期 间 ， 各 有 关 单 位要 严 格 执 行 领 导 带 班 和 值 守 制 度 ， 值 班 人 员 要 恪 尽 职 守 ， 不得 擅 离 岗 位 ， 务 必 保 持 通 讯 畅 通 。 要 做 好 应 对 突 发 事 件 的
