1、1崇外街道 2016 年工作总结和 2017 年工作计划2016 年，在区委、区政府的正确领导下，崇外街道工委、办事处以党建为统领，扎实开展“两学一做” 学习教育，紧紧围绕“ 一条主 线、四个重点 ”战略任务，全力推 进疏非控人、城市更新改造、城市精细化管理、文化惠民、民生保障等工作，取得了初步成效。2016 年主要工作完成情况一、围绕市区中心任务，着力推进疏非控人多举措疏解非首都功能。清退施工队 8 处，涉及面积1374 平米，疏解影响人口 650 人；整治崇外大街、西花市大街地区“多合一 ”违规 商户 5 处，取缔无 证无照违法经营商户34 家，取缔食品安全问题商户 21 家，腾退房屋面积
2、 3760 平米，疏解人口 394 人；推动“七小” 等低端 业态退出，提升生活性服务业品质，加快中小企业调整升级，依法查处销售侵犯注册商标专用权和虚假注册公司 84 家，查处违法违规房地产中介 8 家，积极引导个转企和企业外迁，共有 5 家实现个转企，2 家企业和 43 家商户实现外迁转移，共疏解影响人口421 人。强化工作机制，严格控制人口。按照东城区 2016 年常住人口下降率 3.5%、净疏解人口 3.2 万人、疏解影响人口 12.92万人的目标，区里给我街道下达的目标是，净疏解常住人口1351 人、影响人口 5499 人。街道建立了“周调度、月汇报、双沟通”机制，每周召开一次调度会，
3、每月在主任办公会、工委会上进行通报，同时就人口数据进行双沟通，即各科室与对口委办局沟通，街道人口疏解办公室与区统计局沟通。全我街道累计减少影响人口 7307 人，完成全年任务指标的 132.9%。二、加紧城市更新改造，提升地区环境品质1、不断提升城市环境品质，打造工作亮点。2016 年，崇外街道大力落实“美丽东城”建设，争取环境建设资金 824万元，打造一条精品街即西花市大街，力争实现拆除违章建筑，实现行人、非机动车、机动车各行其道、彰显文化底蕴的工作目标。目前设计方案六易其稿，已向区城管委汇报并通过了初步审核，现正办理施工的前期手续。2、消除隐患，实施新景家园消防管道修复工程。新景家园作为回
4、迁小区共有 13 栋回迁楼，建筑面积 33 万平方米，居民户数 4600 户。自 2008 年 7 月发现消防系统瘫痪以来，办事处多次召开协调会，积极争取各方支持。一期工程投入683 万元用于消防管道系统维修，于 6 月 24 日开工，并于 8月 10 日完工。经过前期工作，小区的火灾自动报警系统和机械防排烟系统已得到有效整改。目前，区政府已批准二期工程经费 600 万元，并纳入 2017 年财政预算，街道将全面更换3地下消防管道，争取彻底解决消防隐患。3、改善环境，推进国瑞城小区垃圾楼建设。此前国瑞城小区未按规划要求建设垃圾楼，处理垃圾主要堆放在北羊市口街，极易造成交通道路占用和二次污染。在
5、街道的积极协调下，国瑞地产最终选定地址并提供资金近 200 万元用于垃圾楼建设。垃圾楼建成后，将惠及周边居民 4000 余户，彻底解决道路占用和二次污染问题。该工程已于 9 月底完工，并已整体移交给区环卫中心，实现垃圾处理的良性循环。三、突出建设管理并举，创新城市治理模式1、依法依规，扎实推进次支道路建设移交。2016 年崇外街道开展 3 条次支路建设工作。目前，由新世界地产组织实施的西花市西街，已完成道路基础施工及路灯安装、绿化补植等工作，占路车辆已全部清空；国瑞北路、北羊市口街已协调国瑞地产提前组织项目施工。西花市西街、 国瑞北路和北羊市口街验收和工程审批已报市交管局等待审批。2、合理规划
6、，解决东兴隆街交通拥堵。位于东兴隆街东口的新世界商场周边人流、车流密集，安全问题堪忧。街道积极协调资金 23 万元对东兴隆街进行重新规划，将道路中心隔离护栏向西延长至五老胡同北口，形成微循环；加装改造各种护栏 305 扇、护栏柱子 195 根，施划地面标线及各类标志标识 500 平方米，安装各类护栏墩 93 个，新建道路减速带 30 米。建成后，该路段交通拥堵下降 100%，交通事故下4降 94%。3、积极探索，建立城市治理信息化机制。实行“网格+微信” 高效 联动 机制。建立 “崇外网格”“崇外网格物 业”两个微信平台，形成内外双平台运行模式，快捷处理城市管理案件。采用“ 常规 +备勤”无
7、缝隙工作模式，保 证案件及时接收处理。自 3 月 1 日实行以来，高发案件处理时间较以往压缩79.9%。2016 年全区街道系统城市管理监督考核中，我街道综合排名第一名，实现城市管理“处理 时间降下来、工作效率升上去，案件数量降下来、管理水平升上去”的目标。着力推进地区信用体系建设，投入 60 万元搭建崇外地区社会信用信息基层服务平台。该平台包括信息采集、协同工作和信息公示三个子平台，将失信商事主体“黑名 单” 的行政约束性扩大到市场性、行业性和社会性资源的约束和限制，旨在形成“一 处 失信、 处处受限 ”的联合惩戒机制， 营造辖区良好的经济秩序。四、致力发展社会事业，持续推进民生保障1、主动
8、作为，全力推动幼儿园建设。作为全区唯一没有公立幼儿园的街道，辖区居民入园需求大，多次向街道反映入园诉求。今年以来，我街道多次协调相关部门召开协调会，最终于 1 月 26 日与东城区教委、东城二幼签署三方协议，正式建设二幼崇外分园。分园于 8 月底组织施工，建筑面积2073.5 平米。分园建成后将提供 100 个学位，在一定程度上5缓解我地区幼儿入园需求，并彻底结束我辖区无幼儿园的历史。2、以人为本，大力推进养老照料中心建设。经过近多年的沟通协调，今年 2 月 17 日，建筑面积 859.47 平方米，设计床位 48 张的崇外街道养老照料中心正式开工建设，建成后该中心将成为一个以机构养老为依托、
9、居家养老呼叫中心为支撑、医养一体的养老服务综合体。8 月 18 日养老照料中心开始试运营，共有 205 位老人通过电话等方式进行咨询，其中 52 名老人签订了入住意向书，现已有 20 位老人入住养老照料中心。3、精心组织，积极推动文化惠民。深挖民间文化，积极开展东城区非遗名录申请，并协助北京电视台对“炒肝赵” 进行宣传推广。配合国家公共文化服务体系示范区创建，街道实现 100%社区文化活动室硬件达标，累计建设面积 3399.47平米。拥有街道级文体中心 1 个，独立社区文化活动室 4 个，五合一文化社区 1 个，三合一文化社区 1 个，整合各社区资源，形成舞蹈、书法、绘画、摄影、戏曲等类别的
10、16 支艺术队伍和文化社团。4、立足实际，持续提升就业服务水平。成立“崇外街道创业、就业服务联盟” ，从岗位开发、人员 推荐、劳动监察、权益维护等多方面为失业人员打造全方位的创业就业平台；开展“学雷锋促就 业”“金秋招聘会”等再就业 援助活动，开发岗位62000 余个，有近 200 人与企业达成用工意向。今年以来，崇外街道安置失业人员就业 348 人，完成任务指标的 108%；城镇登记失业率控制在 1.5%以内；困难失业人员就业 243 人，完成任务指标的 126%；走访跟踪服务用人单位 84 户、276人次；职业指导 380 人次，新增灵活就业 273 人，带动创业136 人；社会保险基金和
11、再就业资金 100%安全运行。五、全力打造平安街区，维护地区和谐稳定1、开展协同共治，大力整治崇外商圈拎包扒窃。在新世界商场、国瑞购物中心等人流密集场所张贴民警提示防盗贴3 万余张、防盗展板 1200 余块；在崇外大街人行道护栏醒目位置悬挂防盗警示广告牌 100 余块、宣传条幅 60 余条；在高发案地区设置流动宣传岗，各安排 1 名保安巡逻。截至截至10 月底，新世界商圈扒窃类案件发案 80 起，同比下降23.7%，各商 场内部发案同比下降 52.1%，路面扒窃发案同比下降 4.5%，扒窃问题整治取得明显成效，社会治安秩序明显向好。街道将按照首都综治办要求，打造全市综合整治工作样板。2、加强物
12、防技防，建设平安社区。积极开展 2016 年社区党组织服务群众项目，投入 68 万元对国瑞城小区、都市馨园小区 196 个单元门门禁系统进行更新及维护；投入 37 万元，在国瑞小区加装 53 个监控探头；加强社区日常治安巡逻，积极开展社区安全宣传，在各社区楼门张贴民警提示贴，鼓7励居民更换 C 型锁；建设“平安崇外”微信公众号，投入 4.2万元建设平安崇外“微社区” ，开展线上互 动，打造成地区安全宣传、警情通报、案件举报的平台。3、探索消访机制，维护地区稳定。今年初确定年度“保一争二” 的消 访目标， 对地区信访户有针对 性地开展工作。通过主动约访、信访联席会议、社会力量参与等机制，街道顺利
13、解决长期信访人石某的信访难题，实现“ 保一” 消访目标。同时，充分发挥社会组织的力量，在每个社区建立一支由 5 名一线社区工作者和后备队员组成的“消 访队” ，运用专业知识为社区提供服务。六、立足基层民主自治，持续加强社区建设1、引导民主协商，解决停车难题。支持都市馨园社区党委、居委会以“居民 议事厅” 为平台，召集居民代表 讨论社区机动车治理问题，制定社区停车管理制度、规定，举行居民收费听证会；社区居委会和物业联手，安装机动车停车智能识别系统，由居民自行推举成立“停车 自管会” 进行全程监督，并协助居委会、物业做居民解释工作，化解矛盾纠纷。经过不懈努力，地下停车位收费标准由 500 元/月降
14、至 400 元/月，基本实现停车规范化。2、开展社会动员，探索志愿服务反馈激励机制。街道社区办、团工委、文明办、工会等部门深入协作，动员辖区内非公企业、社会单位、专业社会组织、学校、医院等与街道、社区对接，聚合资源，开展志愿服务活动；持续推行志愿储蓄项8目，建立时间银行，用时间用积分换取服务，不断探索志愿服务反馈激励机制。3、分步实施“多元参与，协商共治”工作模式。以崇外街道社会组织服务中心为平台，与北京惠泽人公益发展中心、东城区引行社工事务所合作，大力培育社区社会组织，开展社区公益微创投，组建了都市馨园停车自管会、新景东义务维修队等 24 支各具特色的组织;通过搭建社区议事厅，引导居民参与社
15、区事务的协商、决策、监督、执行的全过程，推动社区协商共治。七、严格落实党规党纪，全面推进党建工作1、围绕班子抓党建，发挥示范带头作用。认真抓好“三严三实” 专题 教育，严 格落实处级领导讲 党课、“ 三会一课”等制度。坚持以问题为导向，形成领导班子问题清单，并明确整改期限。推动党员学习教育常态化，继续强化“主讲接力棒” “崇外榜样 ”等特色品牌，以身 边的事教育身 边的人，固化周四“ 充 电日 ”等培训教育活 动。全年共组织 党员干部集中学习22 场次。2、围绕基层抓党建，提升基层党组织服务能力水平。“四步连环”，扎 实做好 发展党员工作，机关、社区、非公企业党员结构逐步完善，分布更趋合理。全
16、年发展党员 15 名，培养积极分子 29 名。加强社区党务队伍建设，坚强基层组织保障。今年，共选拔社区党委副书记 3 名、纪委书记 3 名，社区党委班子已全部配齐。以党组织服务群众项目为载体，引导社9区党组织形成“项目化 ”、“品牌化”的思路，今年共开展各 类服务项目 21 个，100%实现专业化委托。抓好非公党建工作，完成在线注册党员 386 名，达到非公企业党员的 90%。建立非公企业和社会组织台账，理清 408 家非公企业和 3 家社会组织信息。3、求真务实抓党建，落实党风廉政建设责任制。严格落实街道党风廉政建设工委主体责任、纪工委监督责任的实施办法（试行）。健全社区纪检监察队伍。强化党
17、政一把手“四个不直接分管 ”、规范分管副职权力。研究制定 崇外街道 2016 年党委主体责任“清单式” 任务 分解表，对 82 项重点任务分解细化、责任到人。全年共研究、讨论党风廉政建设和反腐败工作 15 次，层层签订党风廉政建设目标责任书64 份。10崇外街道办事处 2017 工作计划一是围绕重点，疏非控人要有新成果加强人口调控动态监测。坚持“以房管人” 、“以证管人”、“以 业 控人 ”，逐步淘汰 “七小”业态；加大治理 临街房屋违规开墙打洞、直管公房违规转租转借等行为，加强无证无照检查力度，严格控制低端产业及人口流入；保持拆违高压态势，确保新增违法建设保持动态为零；持续开展地下空间和群租
18、房专项整治工作，探索地下空间整合利用办法，确保完成上级下达的人口调控任务。二是攻克难点，城市管理要有新思路综合治理“城市病”。继续坚持“双升双降” 工作目标，力争城市管理案件和社会服务案件处置工作全区排名保持前三。持续开展地区环境综合整治，加强交通环境动静态治理，重点推动西花市精品一条街建设，改善居民生活品质及出行环境；专项整治沿街违法户外广告、门头牌匾、标识标志，从严查处散发、张贴、涂写小广告行为，加大各类占道、店外经营取缔力度，对无照游商区域和点位进行摸排；全力配合市区治污减霾，严格落实“无煤化” 要求，定期 对辖区建设工地开展检查，最大限度降低城市空气污染压力；积极协调相关部门为国瑞城垃圾中转站购置垃圾清运车，提高工作效率。精细管理“建成小区”。针对都市馨园回迁小区占压燃气管道、违法建设、停车难等问题，采取积极措施拆除占压燃
