1、- 1 -西 三 旗 街 道 2016年 工 作 总 结 和 2017年 工 作 计 划今年，按照区委区政府的工作要求，根据街道工委办事处的工作部署，全体机关干部认真履职，不辞辛苦，全面推进地区各项工作有序开展，取得了较为显著的工作成绩。现将街道 2016年重点工作完成情况和 2017 年主要工作任务汇报如下：一、2016 年重点工作完成情况（一）服务核心区建设，调结构促发展。 （1）转型升级有新动作。以海淀建设全国科技创新中心核心区为契机，与海淀园经信办等部门和专业研究机构合作，认真梳理地区产业项目及地块情况，摸清底数，建立台账，启动产业规划深化设计，初步确定了发展 1 个重点产业，培育 6
2、 个特色产业，完善 1 个配套产业的总体思路，为西三旗建设中关村智造创新中心打下坚持基础。 （2）园区建设有新突破。发挥西三旗分指平台作用，加快中关村西三旗（金隅）科技园建设，园区规划实施方案获市规划国土委批复，研发用地一期和配套小学、幼儿园完成立项，人才公寓建设进展顺利。积极推动中关村移动健康产业园、中关村“企业服务” 大数据创新产业园等项目前期手续办理，加大了佰能硅谷大厦、清河小营建材城改造等项目协调力度。全力支持天坛家具、建金商厦、风机二厂、照明器材厂等企业完成业态调整，腾退产业面积 16万平方米，为智能制造类高端产业聚集发展储备了空间。推动建金大厦挂牌中关村智造基地人工智能创新中心，成
3、功引进金隅启迪孵化器等高端业态，在产业提质增效上迈出坚实步伐。2016- 2 -年全国工业机器人技术应用技能大赛在地区的举办，扩大了智造创新中心的影响力。 （3）企业服务进一步摸清底数。加强对区级重点企业和区级贡献百强企业走访服务，清查出异地纳税、异地经营企业 47 家。抓好人口抽样等三项调查工作，圆满完成 157家规上企业统计年报报表，进一步摸清企业底数。（二）加强城市管理，开展环境综合治理。 （1）超额完成人口疏解任务。编制疏解地图、撰写疏解报告、成立疏解办公室，建立起层级包干责任机制，实行联合执法等八项工作机制和集中约谈等五项工作举措，全年共拆除清缘东里东小院、清缘商厦等各类违法建设 6
4、3 处、12 万平方米，清理相关空间 23 处，疏解人口8045 人，完成台账任务量 121%，常住外来人口数下降 2.2%。（2）加快推进地区路网建设。积极协调区相关部门和施工单位，目前西三旗南路、永泰庄东路北延两条道路相继完成地下管线改造，已完成试通车；建材城北路项目已完成区界内拆迁，正协调施工单位进行道路施工。 （3）坚决拆除新生违法建设。实施“和谐拆违、合力拆违、安全拆违” ，全年共拆除各类违 法建设 105 处、13 万平方米，总量位居街道系统第 2 位，清缘东里东小院、南大坑、清源商厦等一批困扰多年的老大难问题得到彻底解决，街道的创新做法得到区政府认可，并在我街道召开了现场观摩会。
5、 （4）强化街道联合执法。全年共出动人员 1.3 万人次，处理无照经营3000 余起，整治关停无证无照违法经营商户 309 家，规范店外经营 1100 处，暂扣无照经营面包车、三轮车、黑摩的 160 辆，地区环境状况和秩序明显好转。 （5）创新“门前三包”管理模式。探索自- 3 -治与自律、管控与监管机制，建立“门前三包” 包片责任制，大力开展“一旗两 书三员 ”工作，实现道路整 洁、门前有序、立面规范。（6）开展老旧小区改造和垃圾分类常态化管理。完成 5 个老旧小区节能改造和抗震加固工程，做好 28 个垃圾分类小区的考核监管，启动垃圾分类“达标模式” 与“创新模式”运行管理。 （7）积极开展
6、绿化美化。对武警部队、运达公司、枫丹小学等单位周边和9511、建材东里等社区进行绿化升级改造，在道路两侧和社区周边建设微型绿岛、手帕公园，进一步增加绿化覆盖率。（三）关注民生需求，城市服务管理上水平。 （1）以网格化平台为依托，推动城市服务管理工作落实。进一步推进网格体系标准化建设，网格化系统融合平台接转案件 3 万余件，合格率100%；96181 群众热线平台受理案件 1400 余件；城市管理综合考核评价系统年初试运行，接转案件 2599 件；案件平台反馈 1535件；信访平台接收案件 57 起，结案率达 98%。（2）深入推进“同区通办三级联动”试点。打造足不出院的“ 家门口式服务”，全年
7、度接待办事群众 10.7 万人次，服务辖区企业 2304 家，办理行政事项 9.3 万件，其中三级联动平台办结事项 2517 件，占全区 10%，作为唯一街镇代表在全区推进“简政放 权、放管结合、优化服务”工作会上作典型发言，历史提交材料复用经验在全区推广。 （3）深化社区便民服务。基本形成以 10 家大型超市为基本、7 家社区便利店为补充的生活保障格局，通过社区服务信息网发布信息1924 条。推进沁春家园等 13 个社区“一刻 钟服务圈”示范点建设，在 27 个老旧小区开展自我服务管理试点。积极推动互联网与- 4 -社区服务结合，制定了 i 家园西三旗智慧社区服务驿站工作方案，首批 800
8、辆智享自行车投放社区。基本完成“第二批北京市社区治理和服务创新实验区”建设工作。 （4）深化社区服务社会化实验区工作。依托社会治理创新园，通过社区提需求、街道搭平台、社会组织参与，在社区开展理发、摄影等项目，推动地区社会服务社会化。完善三级服务体系，新申报 4 个社区养老驿站，依托专业养老机构提供集中养老、日间照料、就餐助浴等服务项目，全年提供助餐服务 13 万人次。承办为期 6 天的中华志愿服务嘉年华活动，76 家社会企业积极参与，带动投入资金共计 50 万元。依托温馨家园，服务残疾人 1500 余人次。 （5）积极开展帮扶济困服务。利用元旦、春节等重大节假日对区域内困难党员、低保对象、低收
9、入家庭、困难户及失独家庭等开展了送温暖活动。启动严重精神障碍患者监护人申领看护补贴发放工作。实施 11 项为民办实事折子工程，现已全部完成。扎实开展就业社保工作，帮助地区 870 多名失业人员再就业，住房保障市场化租赁补贴工作成绩在全区名列前茅。加大“全面二孩” 政策宣传，依托心灵家园帮扶特殊困难家庭，保证计生惠民政策全面落实。 （6）统筹教育改革发展。成立西三旗学区管理委员会、学区管理中心和地区教育联盟，为统筹地区教育事业发展搭建平台。十一学校龙樾实验中学、北师大幼儿园西三旗分园、富力桃园幼儿园枫丹分园实现招生开学，顺利完成 420 名非京籍儿童入学五证联审工作。（四）加强综合治理，以新技术
10、筑牢安全防线。 （1）综合治理模式创新。依托公安、巡防、地区单位和物业安保力量，构建四级- 5 -立体治安体系。圆满完成“两节、两会”、龙岗路燃气泄漏和南海仲裁等敏感日的信访和安保工作。建立一街一警工作机制，打造23 个社区警务工作团队，其中 10 个社区实行 24 小时巡逻防控，特别在 6 月份社区三类可防案件同比下降 66%。为清缘东里、永泰东里等社区进行视频监控、门禁系统等物技防改造。对 1437个取暖家庭进行入户检查，今年没有发生一起煤气中毒事故。 （2）安全生产监管到位。创办安全生产月刊，与 22 家工业企业签订安全责任书，检查各类单位 2299 家次，整改安全隐患 1484 起，确
11、保地区的安全稳定。开展食品药品企业分级分类管理，监督抽检重点领域食品药品 170 余件，受理群众举报 320 起，立案处罚35 起。 （3）基础工作进一步夯实。完善了街道、社区两级应急工作平台，加强应急演练和应急响应机制建设，提高应急队伍整体素质，补充防汛、防霾等 11 类应急物资。 （4）依法行政进展有序。启动地区“七五 ”普法，深入开展重大行政决策合法性论证，审查各类合同 177 份并提出法律建议 64 条，调解矛盾纠纷 1570 余起，为街道依法行政保驾护航。（五）加强文化品牌建设，深挖三旗文化内涵。 （1）主题活动阶段收官。根据地区文化特色，广泛开展了“ 旗舞 旗颂 旗恋” 系列主题活
12、动，举办旗颂旗恋报告文学新书发布会。 （2）文体活动日益活跃。举办首届欢乐冰雪节等丰富多彩的群众文体活动，得到央视、北京电视台等多家媒体报道。大力扶持地区文艺团队发展，五色土合唱团等地区团队在海淀业余文艺团队大赛获得前三名，建材城联合社区舞蹈队在海淀区广场舞大赛中获得银奖。- 6 -（3）对外宣传有特色。打造立体式宣传氛围，加大对外宣传力度。党建、街道、便民服务 3 个微信公众号相继投入使用，开展了“我们的价值观三旗榜样”百姓宣讲进社区、进课堂、进部队、进企业等文明建设举措。重视舆论宣传，北京电视台、北京日报等主流媒体刊播街道正面新闻 435 条，同比增长 47%，进一步扩大街道影响力。 （4
13、）载体建设丰富。广泛弘扬红色文化、颂扬崇高精神、传承红色基因，完成育新花园等 3 个社区红色基因文化长廊建设，完善北京市第一家以家文化为主题的社区公园-西三旗公园建设，打造清缘西里家文化特色楼门。依托传统节日、重大庆典和民间文化资源，把外来务工人员、老年人、少年儿童、残疾人的基本文化服务纳入街道的公共文化服务体系建设规划。（六）坚持党建统领，加强基层组织建设。 （1）深入开展理论学习。巩固扩大“三严 三实” 专题教育成果，督促指 导地区 116 个基层党组织、4000 名党员干部扎实开展“ 两学一做” 学习教育，组织基层党组织书记讲党课 43 次，专题学习讨论 50 余次，征集稿件100 余篇
14、。依托三旗讲坛，继续强化干部理论武装工作，开展了雷锋精神、国防知识等宣讲，组织理论中心组集中学习 18 次。 （2）进一步夯实党建基础工作。成立街道党建工作协调委员会，建设街道和 27 个社区级党群活动服务中心，作为基层党组织工作及活动阵地。推进党组织服务群众经费项目，为各社区购买短信平台和社区讲堂等服务。严格落实换届纪律要求，圆满完成海淀区第十二次党代会代表、第十六届人大会代表换届选举和第十届政协委员推荐工作。面向社会公开招考和选任 29 名社区工作者- 7 -和党务工作者，严把入口关，培养发展了 11 名党员。推进公元99 等 3 个商务楼宇工作站建设，实现六站合一工作的有效覆盖,深入推进
15、辖区 630 家非公有制企业党的组织和工作覆盖，覆盖率达 83%。关心职工生活和诉求，组织机关干部开展体检，增建女值班室，成立伙食管理委员会。 （3）落实纪检监察任务。认真贯彻区纪委十一届五次全会精神，落实“两个责任” ，重点围绕“五抓” 开展党风廉政建 设和反腐败工作。 （4）推进行政效能改革。完善内控管理、固定资产管理等制度，顺利完成公车改革，正式实施养老保险制度改革。 （5）加强党建文化阵地建设。以建党 95 周年为契机，在地区广泛开展“红色基因” 主题教育实践活动，举办“榜 样 的力量 ”表彰大会，成立 “走进崇高”社区践行基地，建成西三旗展览馆，并举办“光辉历程 科学 发展” 首届展
16、览。 （6）深入开展以党建带群建工作。完成 72 家非公企业建立工会组织，搭建联系服务驻区企业的平台。街道和辖区企业共捐款 58.3 万元，对口支援湖北丹江口蒿坪镇建设。推进区域化团建，依托 4 家社区青年汇组织地区青年开展各类活动 100 余次。圆满完成基干民兵 5 个分队、270 人的整组任务，完成今年征兵任务，推进人民武装工作有序开展。今年，街道先后获得了海淀区绩效管理先进单位、优秀领导班子；北京市充分就业示范街道；海淀区政务服务“十佳群众满意窗口” ；六五普法海淀区法治宣传教育先 进集体；海淀区控烟工作先进集体；海淀区先进基层党组织；海淀区纪检监察信访举报工- 8 -作突出单位等荣誉称
17、号。总的来看，今年街道各项工作进展顺利，取得了较好的成绩，得到全区上下肯定。崔书记两次来西三旗调研，对我们的工作给予高度评价：“ 思路清晰、路径明确、 发 力精准、成效明显” ，并提出了老工业基地转型升级发展更高的工作要求，这既是对我们工作的肯定，也是对我们今后工作的鞭策和激励。对照新的形势和任务，对照区委区政府领导对西三旗街道工作的新要求，对照地区单位和广大人民群众的新期待，对照我们确定的发展蓝图和年初工作目标，还存在差距和不足。当前，有些复杂问题和历史难题尚未找到破解之策，城市管理、社会治理、民生服务、人口调控、产业调整等工作需要向纵深发力，敢于担当、攻坚克难的钉钉子精神还需要进一步增强。
18、二、2017 年主要工作任务2017 年，我们要按照创新发展三年行动纲要中“高扬三大旗，共建新三旗”的发展思路，坚持一张蓝图绘到底，以党旗、国旗、军旗为统领，凝聚力量，统筹地区科学发展；以“智慧、人文、幸福”为目标，提升城市建设管理水平和社会治理能力，持续深化地区产业转型与为民服务，全面开展“四新”建设，即：在经济发展上打造新产业，在社会治理上探索新模式，在区域文化上构建新亮点，在政府服务上构筑新能力，推动地区各项事业全面发展。为此，要重点抓好以下五方面重点工作任务：（一）多管齐下，努力“减人”。牢牢抓住疏解非首都功能这个关键环节，按照“严 控居住空间、清理聚人空间、增加绿色空间、- 9 -审
19、慎布局产业空间、补齐城市功能空间”的思路， （1）继续抓好三疏解。坚决疏解一批不符合首都功能定位的低端市场、人口密集场所、低端产业。 （2）突出环境整治重点。以老工业大院、低效用地、低端市场、平房棚户区、地下空间治理为重点，大刀阔斧做减法、小心谨慎做加法、用好行之有效老办法，通过地下空间、人防工程、小门店和群租房的整治，确保完成区委区政府下达人口调控的目标任务。 （3）充分用好科技手段。与大数据运营商探索合作，通过全天候检测手机信号等方式，了解人口动态分布和流动变化，对人口情况做到底数清、情况明，及时为人口调控决策提供依据。（二）加快转型，大力“添秤”。在对地区的土地、空间、功能、产业和人口等
20、要素进行认真梳理与调研的基础上，大力实施创新驱动发展战略，通过“腾笼换鸟” 和“凤凰涅槃”等创新模式，紧紧抓住区委区政府对西三旗产业发展全新定位，进一步整合资源，推进老工业企业转型，打造高精尖产业结构，着力建设西三旗智造创新中心，为海淀发展“添秤” 。（1）进一步摸清低效地块和近期可启动的产业项目，形成齐抓共管的工作模式，做好与市区相关单位对接。 （2）加快编制西三旗智造创新中心空间和产业规划方案，统筹驻区企业空间资源，成立专项工作组，加快智能制造创新基地建设。协助中关村科学城指挥部加快相关土地规划、园区建设等手续办理。 （3）加快西三旗科技园及周边园区建设，推进佰能硅谷大厦、清河小营建材城升
21、级等项目早日实现开工，协助完善中关村移动健康产业园、中关村大数据创新产业园的前- 10 -期手续办理。挖潜区域内 20 余个空间节点资源，同步推进天坛家具厂、科实五金等项目入驻，形成集成发展局面，智造创新中心建设初见成效。（三）以服务理念，推动幸福西三旗，提升老百姓参与感、获得感、安全感。 （1）利用社会力量推动社会治理。以社会治理创新园为阵地，完善社会组织联盟运行机制，组建社区服务商联盟、社会治理顾问团，开展社区公益微创投项目，积极探索构建有区域特色的社区治理模式。 （2）探索新模式助力社区良性运行。加快推进创建“ 一刻钟服 务圈” ，推广西三旗 i 家园建设，力争建成全国首家“互 联网+”
22、概念的 创新型社区服 务中心。强化社区治理，探索新方法新路径，充分调动多方积极性，通过物业自律、居民自治、社会参与、执法保障，努力实现小区绿化有品、停车有序、保洁有方、保安有人、秩序有章的“五有模式” 。（3）实施一批民生服务工程。开展放心果蔬进社区，推广智能快递柜，建设便民活动中心，为居民提供便捷优质服务。组建社区志愿者服务队，实施 127 爱心志愿储蓄项目，推行志愿服务积分兑换，实现“施” 与“受 ”良性循环。持续 增加养老服务供给 ，开展养老服务敬老月等活动，全面开展特殊困难家庭联系人制度建设，打造一批具有三旗特色的为老服务精品项目。以海淀区争创全国双拥模范城“九连冠” 为契机， 创新平台和机制，做好 驻 街部队服务保障、国防教育等工作，开展“我 为部队出份力” 和“我为人民献爱心”活动，唱好军民一台戏，强化军民鱼水深情。构建西三旗医疗联盟体系，整合地区医疗资源，缓解当地居民就医难问题。加快教育资源配
