1、1西城区国资委 2009 年工作总结2009 年在区委、区政府的领导下，国资委系统认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，结合“ 保增 长、保民生、保 稳定”的目标任务，积极应对国际金融危机对实体经济的影响，克服经营困难，坚持稳中求进，基本实现了国资委在年初提出的“三个确保” 总体目 标，保持了较好的发展态势。一、积极应对危机影响，国有企业实现稳中有进针对金融危机的影响，国资委要求企业着力提高风险管理和危机管理的能力，加强内控体系建设，并且组织了相关内容的培训。各企业积极落实国资委的要求，采取各类具体的应对措施。商贸企业总体生产经营平稳，各项指标较去年同期均保持了小
2、幅增；占区属国有资产比重较大的房地产业销售压力较大，基本完成销售任务，但利润增幅不大。根据企业财务快报显示，截止到2009 年 12 月底，国资委监管企业资产总额 776.43 亿元，同比增加 120.6 亿元，增长 30.7%；所有者权益 146.31 亿元（不含少数股东权益），同比增加 52.73 亿元，增长 56.3%；累计实现销售（营业）收入净额 108.4 亿元，同比下降 1.2%；实现净利润 8.12 亿元，同比下降 17.5%。（一）抓住机遇，应对挑战，房地产业稳步提升2华融公司、华远集团和天恒集团三家企业妥善应对房地产市场调整和变化，准确把握房地产市场阶段性回暖的宝贵时机，加大
3、营销力度促进资金回收，在有效控制风险的前提下，以抓好重点项目为中心，以强化管理为重点，全面带动经营生产各项工作的开展，取得了一定的成效。华融公司全年实现开复工 193 万平米，实现 新开工 60.4 万平米，累计实现销售收入 62 亿元，比去年同期增长 323%。政府重点“拆迁”项目进展顺利，包括月坛南街项目、 35 中新址项目，以及政府代建地铁 6、8 号线拆迁项目，共涉及居民拆迁 1651 户，单位拆迁 58 家。共完成居民拆迁 356户；完成单位拆迁 17 家。华远集团重点加强了企业品牌管理与推广的力度，进一步强化了合作管理，扩大了合作领域，完成了与11 家战略合作伙伴的签约续约工作，加
4、速推进了北京、西安等公司全面战略合作采购的进程。裘马都、昆仑、西安大明宫一期项目合计实现销售签约 6.21 亿元，销售回款 5.88 亿元；华泽、北京公馆、光 华路项目合计实现转让收入 4.62 亿元。地产公司全年营业收入 9.3 亿元，实现利润 3.6 亿元，全年实现开复工面积 48.6万平方米。天恒集团基本完成各主要项目全年任务指标，别墅山项目二期工程已基本竣工，三、四期确定了总图界限划分和户型方案并已取得工程规划许可证，已进入招投标阶段；房山乐活城项目加大营销力度，实现房屋销售签约 42672 平方米，完成全年计划的 128%；桃园二期危改小区 A7、A8、F1 项目已纳入北京市绿色审批
5、通道。华方公司认真分析房地产市场走向，紧紧抓住市场“反弹” 时3机，并适时地以“ 限时余额包销代理” 的方式与房地 产销售机构合作，累计销售 160 余套住宅，基本完成预定目标。（二）丰富营销策略，传统商贸服务业焕发新生机华天集团继续扩大企业经营规模和空间，加快连锁经营发展，庆丰包子铺连锁店总数已达 129 家，直营店 21 家、加盟店 108家，已覆盖北京 14 个城区及远郊区县，并在河北燕郊开办了第一家外埠加盟店。鸿宾楼、烤肉宛、烤肉季、峨嵋酒家、曲园酒楼、护国寺小吃等紧紧围绕民俗、民族节日、节气时令这条主线，努力打造效益增长的新亮点。老字号企业还充分利用京城各大主流媒体，进一步促进了华天
6、品牌形象的推广，为企业带来了良好的经济效益。集团共实现营业收入 4.61 亿元，实现净利润 2966 万元。华兴新业公司所属各企业结合周边市场环境和自身实际状况开展特色经营，以国庆六十周年、传统节日和假日为重点，抓住商机积极开展促销活动。复兴商业城继续围绕中老年的消费需求做文章，突出情感服务，强化“以文经商、以情感人 ”的经营服务特色。地安门百货商场以旅游休闲文化为主题，逐步培育什刹海地区旅游休闲特色店。109 婚庆大楼推出以“婚礼浪漫文化购物节” 为主 题的宣传活 动，宣传了 109“婚博会”的企业文化，为楼内商家创造商机。公司完成了全年各项经济指标，净利润2091 万元，完成全年计划的 1
7、71.53%。华利佳合公司积极创新营销模式，通过大折让利、办理 VIP4业务、吸引团体消费等办法，深度挖掘周边市场，做好客户跟踪服务，巩固客源，提升人气。同时，公司抓住市场需求，集中力量打造商务快捷型酒店，新开发建设的三里河商务酒店和新街口快捷酒店使华利佳合品牌得到进一步延伸和优化，促进了公司主业盈利水平和区域竞争力的提高。全年实现销售收入 1 亿元，完成净利润 1264 万元。贯通集团充分开展市场调研，调整经营策略，大力开展促销活动。和平里酒店针对国展搬迁至顺义新展馆的市场变化，采取了为参展住店顾客提供大巴接送的服务。前门酒店主推网上预定，并赠送天安门城楼参观券、餐厅打折券等，进一步吸引新老
8、客户。写字楼出租采取“三多三快 ”措施，保证出租率达到 99%以上。集团全年实现销售收入 5200 万元。金象复星公司针对新医疗改革方案出台、基本药物目录推行等对药品零售业务的不利影响，创新营销策略，拓展新的业务模式。金象大药房通过开展“十年司庆” 、“社区公益健康讲座”等不同主题的营销活动，拉动销售额的提升。白塔寺药品分公司与与 8家医疗机构的药房签订饮片配送协议，提供专业、优质化的服务。通过进一步扩大和完善对区属医院和社区医药的药品配送，促进批发业务的增长。公司全年共实现销售收入 10.4 亿元，完成净利润 1459 万元。（三）职工收入实现增长，职工队伍保持稳定各企业认真落实国资委年初的
9、工作要求，努力克服金融危机5的不利影响，加强内部管控制度建设，大力挖潜，保证了企业的平稳运行。这一措施有力的增强了广大职工战胜危机的信心，提高了企业的凝聚力，基本实现“确保不裁 员保证职工队伍稳定” 、“确保职工收入不降低，职工收入偏低的企 业力争有所提高” 的目标。华利佳合公司提出“不裁 员、不下岗、不减薪 ”的目标，将企业职工工资正常增长机制和支付保障机制坚决落到实处。全年，一线在岗职工月人均同比增长 11%，外来务工人员月人均收入同比增长 8%。华天集团在岗职工月人均工资 3621 元，同比增长 10.09%，其中，一线在岗职工月人均应发收入 3044 元，同比增长 11.83%；外来务
10、工人员月人均收入 1626 元，同比增长 11.22%。华远集团暂停了已坚持多年的员工末位淘汰制度，保证了员工队伍的稳定。（四）拓展融资渠道，加大进入资本市场力度华融公司所属金融街控股股份公司充分利用政府刺激经济发展的政策，尝试区属企业新的融资方式发行公司债券。发行公司债券的申请在 2008 年获证监会发行审核委员会通过后，于 2009 年 9 月 3 日完成发行工作，发行总额 56 亿元，分 3 年期和 5 年期两个品种，利率分别为 4.7%和 5.7%。公司资产规模进一步扩大，并提高了公司的抗风险能力和拓展能力。华远集团所属华远地产公司在完成借壳“幸福实业” 上市及6股权分置改革后，于 2
11、009 年 3 月正式更名为“华远地产” ，并通过现金分红等方式，赢得了投资者的信心，实现了股价的稳定上扬。前不久，华远地产又完成了非公开发行股票的前期相关手续，发行量不超过 1.1 亿股，约合人民币 9.5 亿元，募集到的资金将用于其两个外埠房地产项目。（五）苦练内功，抓好企业人才队伍建设华兴新业公司根据公司干部培训计划，与职业经理研究中心合作，出资近 20 万元，在经营淡季组织权属企业全体中层干部及业务骨干参加八大能力系列培训班。通过培训，提高了干部队伍领导能力和工作水平，使之更具有先进的现代企业经营管理理念，为 促进企业质的发展注入一剂强心针。华方公司组织领导班子成员提前阅读学习企业国有
12、资产法；推荐中层部门经理参加“八大能力” 培训 和宏观经济形势学习；专门开展投资部成员学习研讨交流会，为公司今后投资业务的拓展作了积极铺垫。华利佳合公司投入教育经费近 5 万元，重点开展了岗位技能、服务规范、服务礼仪、业务流程、法律法规、管理制度、以及提高企业经营者风险意识、营销战略意识等多项培训，同时组织各岗位员工进行安全消防、服务流程等实操演练，累计接受培训人数466 人。金象复星公司力求从企业经营发展的角度考虑和组织实施培训，采取外训和内训相结合的方式，加大了对中高层管理人员7的培训力度。共完成培训 285 个，其中，管理培训 101 个，药学服务培训 114 个，法律法规培训 37 个
13、，其它培 训 33 个。继续完善公司网络学院培训，并对原有 7 大类培训课程进行了补充丰富。各企业还根据自身发展需求，参加了由区委组织部和国资委组织的后备领导人才和青年管理人才推荐选拔工作，为企业今后选择企业管理人员奠定了基础。(六 )履 行 社 会 责 任 ，为 创 建 和 谐 社 会 、和 谐 企 业 发 挥 积 极 作 用在国庆 60 周年庆典活动中，华融公司、华远集团、天恒集团、华利佳合公司、华兴新业公司、华天集团、金象复星公司共抽调220 名职工，在企业的大力支持和配合下，他们以高度的责任感、使命感和大局意识，克服夜间低温和疲倦等诸多困难，圆满完成了群众游行疏散保障任务。在“爱在西城
14、 ”颁奖盛典上，区属 10 家企业 被授予抗震救灾优秀单位，华融公司、华远集团、天恒集团和华方公司被评为“爱心公益团队” 奖，国 资委获得“ 年度公益企 业家团队”奖。国资委系统积极响应西城区慈善协会“慈善情 百家企业献爱心”活 动， 10 家企业共捐款 360 万元。在区慈善 协会第三次会员代表大会暨三届一次理事会上，有 8 家企业被授予慈善助学奖，10 家企业被授予慈善奉献奖，并对国资委系统积极履行社会责任，支持慈善事业给予了高度赞扬。继续贯彻落实党组织和党员密切联系并真诚服务群众的长8效机制，在“ 共产党员献爱心” 捐献活动中，国 资委系统广大党员群众积极参与，踊跃捐款，共有 2926
15、名党员群众捐款 17.18 万元。关注离退休干部职工的生活，国资委系统共走访慰问了老干部、老党员、老模范、困难职工和患重大疾病党员 1972 人，发放慰问品及慰问金折合人民币约 106.87 万元。二、依法加强国资监管，确保国有资产安全运行（一）加强资本收益管理，支持帮助企业发展按照区政府重点工作要求，加强国有资本收益收缴和使用的管理工作，完成了 2008 年企业经营者业绩考核和兑现工作。完成 2008 年度国有资本收益收缴的测算工作，完成国有资本收益入库 5136.1 万元。对以前年度安排的国有资本收益支出的使用情况进行了检查。2009 年 11 月，会同区财政局、区审计局联合推动西城区国有
16、资本经营预算的改革，印发了西城区国有资本收益收缴管理暂行办法和西城区国有资本经营预算管理暂行办法，此举将国有资本经营预算工作纳入到财政预算中，进一步规范了国有资本收益的收缴和使用的工作流程，明确了预算单位和申报单位的职责，使国有资本经营预算工作更加规范化，同时也对企业资金的使用起到了很好的监督作用。（二）加强监管制度建设，规范国资监管工作结合企业国有资产法的颁布和实施，聘请专业法律顾问对国资委成立以来出台的 10 个监管制度进行了梳理，并提出了具9体的修改意见。在参考专家意见的基础上结合工作实际，从更加市场化和规范化的角度对西城区企业国有资产重大事项管理暂行办法进行了修改。按照公司法和企业国有
17、资产法赋予的出资人代表权利和义务，对涉及国有资产监管的重大事项进行了规范，着重强调了国资监管部门依法监管、依法履职、国有企业经营者依法承担相应责任的管理原则，希望探索一条“通过管人实现管事、最终达到管资产”的国资监管道路。此外 还制发了西城区国有独资公司外部董事管理暂行办法、 西城区国有独资公司监事会管理暂行办法。（三）规范产权审批工作，加强重大事项管理严格产权登记管理制度，规范国有股权转让行为，深入研究并进一步规范国有土地使用权、国有企业持有上市公司股权情况，完成了 2008 年度企业国有资产产权登记年度检查和数据汇总工作，共有 197 家企业参加年检。2009 年全年办理企业产权占有、变更
18、、注销登记 57 户，办理国有资产评估项目审批和备案企业7 户， 为权属企业出具产权证明 69 件。加强重大事项管理，规范管理范围和程序。加强重要子企业管理，根据资产变化实行动态管理，重要子企业由年初确定的 39家增加到 43 家。严格审核企业上报的涉及国有资产管理的请示、报告和备案三类重大事项，加强重点监管。2009 年共收到企业请示、报 告 127 余件，批复企业请示事项 40 余件。（四）规范董事会的工作，发挥监事会的作用10贯彻落实年初出台的西城区国有独资公司外部董事管理暂行办法，建立了以企业在职领导人员、部分退休的原企业领导人员和国资委法律顾问为主的外部董事人才库，逐步扩大外部董事派
19、出范围，并向北京市华远集团有限公司董事会、北京华利佳合实业有限公司董事会派出 3 位外部董事。继续在华方公司开展了董事互评和董事评价经理层的工作，促进董事会规范运行和发挥考核评价经理层的作用。出台了西城区国有独资公司监事会管理暂行办法用以规范国有独资公司监事会工作，依据此办法积极探索国有独资公司监事会履职新途径，国资委委派的监事通过对企业的日常财务监督、重点项目的跟踪监督等方式，切实发挥监事会的监督作用，对促进企业依法合规经营，防止国有资产损失起到了积极作用。通过使用、借鉴会计师事务所审计成果，拓宽了监事的工作思路和视野，丰富了监事会工作报告的内容，提高了监事会的工作质量。尝试 开展了监事评议董事和经理层工作，充分发挥监事对董事会、经理层的监督作用。（五）创建学习型机关 加强国资委自身建设国资委坚持“突出政治思想教育、 紧抓业务 能力培训、着眼综合素质培养、促进能力全面提高”的原 则开展学习型机关创建工作，不断提高全体干部履职能力。2009 年度为进一步增强全体干部履职能力，在参加市、区相关部门组织的各项培训外，国资委结合学习实践科学发展观活动组织全体干部参加了以科学发
