1、 鹤壁市淇滨区农村生活垃圾收集及清运项目环卫车及配套工具采购项目招 标 文 件采购编号:DCCG-2017-068采 购 人 ：鹤壁市淇滨区住房和城乡建设局采购代理机构：大成工程咨询有限公司 二一七年十月- 1 -目 录第 1 章 招标公告 2第 2 章 投标人须知 41.说明 42.投标文件的编写 53.投标文件的递交 64.评标委员会的组建 75.开标程序 76.评标方法、评标标准 97.废标及无效标条款 148.中标及合同签订 159.质疑与投诉 1510.法律责任 16第三章 招标项目基本内容及要求 17第四章 合同书格式和基本条款（仅供参考） 20第五章 投标文件内容及格式 22-
2、2 -第一章 招标公告项目名称：鹤壁市淇滨区农村生活垃圾收集及清运项目环卫三轮车及配套工具采购项目采购项目采购方式：公开招标采购编号:DCCG-2017-068 批复编号：淇滨住建文【2017】113 号 资金来源：节能减排资金 交货期：合同签订后 7 日内采购预算：包一：618 万元包二：45.6 万元包三：14.4 万元保证金：包一：10 万元包二：0.8 万元包三：0.25 万元采购人：鹤壁市淇滨区住房和城乡建设局联系人( 联系电话 ):赫先生、郭先生、杨女士0392-3218556采购代理机构：大成工程咨询有限公司 联系人( 联系电话 ):刘女士 15516660136财政部门监督机构
3、：鹤壁市淇滨区人民政府公共采购办公室联系人( 联系电话 ):郭先生 0392-3386210采购内容及分包情况：采购包一：勾臂垃圾收集车 24 辆，配套固定箱体 300 个，合计 618 万元。采购包二：人力三轮垃圾车 380 辆，保洁员反光背心 380 套，合计 45.6 万元。采购包三：垃圾桶 800 个，合计 14.4 万元。以上三个采购包采购费用共计 678 万元。供应商资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条款的规定；2、具有独立法人资格，具有工商部门颁发的有效期内营业执照副本， 经营范围包含本次采购项目；3、供应商应具有良好的商业信誉，具有履行合同所需的设备和专业技术条
4、件并能够提供完善的售后服务; 4、需提供检察机关出具的有效期内行贿犯罪档案查询结果告知函。要求各投标人在开标时必须携带以上资料原件。招标文件售价： 1000 元/标 包，售后不退。采 购招标文件的 费用：供应商应在开标当天，响 应文件递交截止时间前，向采购代理机构缴纳采购文件费，代理机构现场收取。采购文件购买时间同递交响应文件时间。未缴纳采购文件费的供应商不具有本次采购项目的资格。递交投标文件时间：2017 年 月 日上午 9:00 至 9:30递交投标文件截止时间和开标时间：2017 年 月 日上午 9:30递交投标文件地点：鹤壁市公共资源交易中心第 开标室关于投标保证金的说明：1、潜在供应
5、商必须从基本账户足额缴纳保证金，且必须在递交投标文件截止时间前 1 个工作日到账，以专用账户确认的到达时间为准。2、账户信息如下：- 3 -（1）开户名：鹤壁市公共资源交易中心账 号：5010944600026开户行：中原银行鹤壁分行营业部行 号：31349700866（2）开户名：鹤壁市公共资源交易中心账 号：00000079812282240012开户行：鹤壁农村商业银行股份有限公司营业部行 号：402497002016联系电话：0392-33621063、退还保证金须知供应商需持以下资料办理：1授权办理退还保证金委托书（原件）；2 开户银行发放的基本存款账户开户许可证（复印件加盖单位公章
6、）；3 缴纳保证金的转账凭证或银行回执（复印件加盖单位财务章）。其他说明：1、本次公告在中国采购与招标网、 河南省政府采购网、 鹤壁市公共资源交易中心网站上同时发布。2、采购文件下载地址：鹤壁市公共资源交易中心网网址：http:/ggzy.heb 购设备到货，安装、调试完毕经验收合格后 20 个工作日内支付合同总造价的 95%，剩余 5%为质保金，待质保期满后无息付清。货款按照实际交付情况支付，即分批交付设备，招标人按照上述付款方式分批支付货款。- 4 -第二章 投标人须知一、说明1 适用范围1.1 本文件仅适用于本投标公告中所述的采购项目。2 定义2.1 “采购人” 系指鹤壁市淇 滨区住房
7、和城乡建设局;2.2 “采购代理机构” （简 称采购机构）系指大成工程咨询有限公司；2.3 “招标采购单位” 系指采 购人和采购代理机构；2.4 “投标人” 系指向招 标采购单位提交投标文件的供应商；2.5 “中标人” 系指被确定 为承接本项目并负责其实施的投标人；2.6 “货物”系指与 该项目 项目相配套的设施、 备品备件、工具、手册及其他有关技 术资料和材料；2.7 “服务 ”系指招标文件规定投标人承担的现场勘察、测量、安装、调试、技术协助、校准、培训以及售后服务和其他 类似的义务。2.8 供应商资格要求中的良好的商 业信誉，由供 应商提交参与本次采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记
8、录承诺函，一旦发现供应商提供的承诺函不实，按照政府采购法有关提供虚假材料的规定给予处罚。3 投标人应具备的条件：3.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条款的规定；3.2 投标产品（服务）符合国家规定的技术标准和环保标准；3.3 凡符合“招标项目要求”条件，承认本招标文件所有内容的供应商均为合格的投标人；3.4 投标人 应遵守中华人民共和国有关国家法律、法规和招标人有关规定，并承担投标及履约中应承担的全部责任和义务；3.5 满足本文件规定的资质要求；3.6 同一法定代表人的不同公司，参加同一项目的投标，其投标无效；4. 联合体投标4.1 本项目不接受联合体投标。5 投标保证金5.1 未中标
9、人的投标保证金在中标通知书发出后无息退还；中标人的投标保证金在合同签订后无息退还；- 5 -5.2 发生以下情况之一，投标保证金将不予退还，予以没收：（一）开标后，投标人在投标有效期内撤回其投标的；（二）投标人提供虚假证明及其它材料谋取中标的；（三）中标后，因其自身原因未能与采购人签订采购合同或转让、标包以及拒绝履行合同义务的。6 投标有效期：6.1 从开标之日起，投标 文件有效期为 60 天。投标有效期不足的，其投标均无效；6.2 特殊情况下，在投标 有效期满之前，招标采购单位可要求投标人同意延长有效期，要求和答复均应以书面形式。投 标人可拒绝上述要求而予以退还投标保证金。对于接受要求的投标
10、人，既不要求也不允 许其修改投标文件，有关投标保证金的规定在延长期内继续有效。7 本文件的澄清、修改：7.1 投标人应认真阅读和检查招标文件的全部内容，如认为采购文件存在不合理条款，公告时间及程序不符合 规定的，在投标截止时间 15 日前以书面形式提出本次招标项目的质疑问题，招标采购单位答疑内容，将在鹤壁市公共资源交易中心网上发布，请各位投标人注意 查阅；7.2 招标采购单位不组织开标前踏勘及答疑会，投标人应仔细及时审阅招标文件中明确告知的招标采购项目具体参数和技术要求以及项目需求，投标人可自行踏勘现场；7.3 招标采购单位对本文件进行必要澄清或修改的，应当在投标截止时间 15 日前。澄清或修
11、改内容在鹤壁市公共资源交易中心网同步发布。该澄清或修改的内容为本文件的组成部分；7.4 招标采购单位可视具体情况，延 长投标截止时间和开标时间。变更时间应当在鹤壁市公共资源交易中心网上发布；7.5 投标人应及时关注壁市公共资源交易中心网 发布的答疑纪要、本文件的澄清或修改、投标截止及开标时间的变更等相关信息，恕不另行通知，如有 遗漏招标采购单位概不负责。8 投标费用8.1 无论投标结果如何，投标人自行承担所有与投 标有关的全部费用。成交供 应商按照相关规定向招标代理机构缴纳招标代理服务费。二、投标文件的编写9 一般要求：- 6 -9.1 投标人应仔细阅读本文件的所有内容，按本文件的要求编制投标
12、文件，并保证所提供的全部资料真实有效；9.2 投标文件应用中文编写；9.3 投标文件的书面内容不得有加行、涂抹或改写；9.4 投标文件应当采用纸制书面方式，由投 标人按照本文件指定的投标地点进行现场投标，招标采购单位不接受 电报、 电话、传真、邮寄等方式投标；10 投标文件的组成：10.1 投标文件应包括的内容详见本文件“第五章 投标文件内容及格式”；10.2 除本文件另有规定外，计量单位为我国法定计量单位。11 投标报价：11.1 投标人应按本文件提出的采购内容及要求进行报价；11.2 除本文件另有规定外，投标报价应含货物价格、运输费用、税金、安装 费用等一切相关费用；11.3 本次招标采取
13、方式为公开招标，一次性 报价，不再谈判价格。任何有选择的报价将不被接受，只允许一个报 价， 请各投标人核准报价；11.4 如有优惠折扣须在投标承诺书中注明，做到投标承诺书中的总价与投标报价表中的总价一致。三、投标文件的递交12. 投标文件的密封和标记：12.1 投标文件的正本与副本应采用 A4 纸印刷（图表页可例外）分别装订成册，编制目录，并不得采用活页装订。装 订要求左侧胶装。正本和所有的副本单独密封，且在标包封上标明“ 正本” 、“副本” 字样；12.2 投标文件外封面、封口按照“第五章 投标文件内容及格式”的格式进行封装和加盖投标单位公章；12.3 投标文件规定处加盖投标人公章和法定代表
14、人或其授权代表（签字或盖章）；12.4 如果投标人没有按照要求装订、密封的投 标 文件有可能被拒绝，采购代理机构对于投标文件的误投、错投以及提前拆封概不负责。13. 投标截止时间：13.1 投标人按“第五章 投标文件内容及格式”规定的正、副本数量提交投 标文件。采购代理机构收到投标文件的时间不得迟于招标文件规定的投标截止时 间。14. 迟交的投标文件：- 7 -14.1 采购代理机构拒收在规定的投标递交时间之外递交的投标文件。15. 投标文件的修改和撤回：15.1 投标截止时间前，投标人可对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回；15.2 投标人补充、修改或撤回 时， 须向招标采购单位出示加盖公
15、章、经法人代表或授权代表（需出示有关证明）签字的函件；15.3 补充、修改的内容应 当按照本文件的规定签署盖章，并密封；15.4 补充、修改文件是投 标文件的组成部分；15.5 投标截止后，投标人不得 补充、修改或撤回投标文件；但可以在开标前出示加盖公章、经法人代表或授权代表（需出示有关 证明）签字的函件通知放弃投标。四、评标委员会的组建16 评委会的组成及职责16.1 按政府采购相关法律法规从政府采购专家库中随机抽取 5 人以上单数组成评标委员会；16.2 评标事务由评委会负责，并独立履行下列 职责：（一）审查投标文件是否符合本文件要求，并作出评价；（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清
16、或答复；（三）推荐中标候选人名单；（四）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。17 评委会成员的义务（一）遵纪守法，客观 、公正、廉洁地履行职责；（二）按照招标文件规定的评标方法和标准进行评审，对评审意见承担个人责任；（三）对评标过程和结果，以及投 标人的商业秘密保密；（四）参与评标报告的起草；（五）配合财政部门的投诉处理工作；（六）配合招标采购单位答复投标人提出的质疑。五、开标程序18 开标程序招标人按招标公告中规定的时间和地点公开开标，投标人须派代表（法人或法人授权代表）参加开标全过程。主持人按下列程序进行开标：- 8 -18.1 宣布招标会场纪律；18.2 公布在投标截止
17、时间前递交投标文件的份数；18.4 由监督单位与投标人代表检查投标文件密封情况。18.5 唱标：由工作人员按照投标人递交投标文件的逆顺序进行唱标；主要唱开标一览表内的内容（各位投标人对工作人员的唱标有无异议）；18.6 招标人、监督人和投标人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在唱标记录表上签字确认；（注：1、请各位投标人在此阶段一次性完整提交招标文件要求提交的各类证明材料的原件，此阶段之外不再接受任何原件；2、投 标人完整填写投标人提供证明材料原件一览表，并按填写顺序，将 证明材料原件装入袋子）18.7 审阅投标文件；18.8 进行形式、资格和响应性检查，根据招 标文件规定评分程序确定第一、
18、第二、第三中标候选人。18.9 开、评标会议结束。- 9 -6、评标方法、评标标准评标办法前附表（初步评审）条款号 评审因素 评审标准供应商名称 与营业执照证等证件一致签字或盖章 符合招标文件要求的签字、盖章投标文件格式 符合招标文件要求1形式评审标准 报价唯一 只能有一个有效报价中华人民共和国政府采购法符合中华人民共和国政府采购法第二十二条款的规定营业执照具有工商部门颁发的有效期内营业执照副本， 经营范围包含本次采购项目行贿犯罪档案查询结果告知函需提供检察机关出具的有效期内行贿犯罪档案查询结果告知函2资格评审标准资格审查时各投标人应携带相关资料原件审查，投 标人出示相 应原件查看，原件需真 实有效且与标书中所附复印件一致，如不一致或漏项即为不合格。采购内容采购包一：勾臂垃圾收集车 24 辆，配套固定箱体 300 个。采购包二：人力三轮垃圾车 380 辆，保 洁员反光背心 380 套。采购包三：垃圾桶 800 个。交货期 签订合同后 7 日内质量要求 合格投标有效期 60 天有效投标报价确定 低于（含等于）采购预算价的为有效投标报价3响应性评审标准投标保证金 已按招标文件要求提交
