1、湖南广播电视大学开放教育专科毕业论文（设计）开题报告学生姓名 梁 鹰 学号 051070341 专业 法学指导教师姓名 龚卫民 职称 律师工作单位 娄底电大论文（设计）题目论诉讼公正、诉讼效率与诉讼效益之应然关系兼论我国民事简易程序修改之价值取向一、选题的目的、意义和必要性：公正与效率在诉讼司法活动中占据着重要的地位，但当前理论界对公正、效率与效益的看法却存在着一些误区，这些观念影响着理论的发展、立法完善以及司法实践等活动，因此对澄清这些误解显得尤为必要。同时，司法实践的民事简易程序中所存在的不同程度的价值偏差，也影响着诉讼的公正和效率。通过对理论界的认识误区和实践中的价值偏差进行剖析，并提出
2、诉讼公正、效率与效益的应然关系，为我国民事简易程序修改的价值取向提供参考。二、 研究的重点与计划：研究的重点： 1理论界对诉讼公正、诉讼效率与诉讼效益三者关系的认识误区及三者的应然关系研究的计划：1熟悉与诉讼制度的有关法律条文，查阅有关诉讼公正、诉讼效率、诉讼效益的论著，结合所了解的司法实践实际情况，确定研究重点2、4 月到 5 月到法院、基层法庭、司法所进行调查，并写出开题报告与初稿2、按照老师的指导意见，以及毕业论文的相关要求和规范，对论文进行修改、补充和完善，完成定稿三、研究思路（写作提纲或研究路线）：一、理论界关于诉讼公正、诉讼效率与诉讼效益三者关系的认识误区（一）误区一：诉讼效率=诉
3、讼效益（二）误区二：追求诉讼公正必然牺牲诉讼效率，反之亦然（三）误区三：将诉讼公正与诉讼效益对立化二、诉讼公正、诉讼效率与诉讼效益之定位三、我国民事简易程序修改之价值取向（一）现有民事简易程序适用之价值偏差（二）我国民事简易程序修改之价值取向四、结语四、参考文献（专著、教材、论文 5 份以上）：1 肖扬.公正与效率新世纪人民法院的主题J.人民司法,2001(1).2 李文健.转型时期的刑诉法学及其价值论J.法学研究,1997(4).3 谢明干.实用经济辞典M.北京:人民出版社,1993.4 肖建国.民事诉讼程序价值M北京:中国人民大学出版社,2000.5 徐静村.刑事诉讼法学（上册）M. 北京
4、:法律出版社,1997.6 王宏维.社会价值：统摄与驱动M. 北京:人民出版社,1995.7 江伟.民事诉讼法M. 北京:北京大学出版社、高等教育出版社,2000.8 黄松有.程序独立价值理论与中国民事审判实践J.法学评论,2000(5).9 孙笑侠.两种程序法类型的纵向比较兼论程序公正的要义J,法学,1992(8).10 刘作翔.中国司法地方保护主义之批判兼论“司法权国家化”的司法改革思路J.法学研究.2003(1).五、指导教师审定意见：签名： 年 月 日内容摘要成本控制是企业为保证管理目标实现的管理行为，它贯穿于原材料供应、产品生产、产品销售等各个领域。企业根据一定时期预先建立的成本管理
5、目标由成本控制主体在其职权范围内于生产经营耗费发生以前和成本形成过程中，对各种影响成本的因素和条件采取一系列预防和调节措施以保证成本管理目标实现的管理行为关键词：安石集团 成本控制 管理行为目 录一、制订科学合理的成本管理控制目标 1二、企业进行成本控制的主要环节 1（一） 、原煤的采购管理是成本控制的重中之重1（二） 、原煤采购合同的签订、质量标准管理与成本控制密不可分2（三） 、解读内部结算利于成本控制2参考文献 3浅谈安石集团的成本控制 成本控制是企业为保证管理目标实现的管理行为，它贯穿于原材料供应、产品生产、产品销售等各个领域。企业根据一定时期预先建立的成本管理目标由成本控制主体在其职
6、权范围内于生产经营耗费发生以前和成本形成过程中，对各种影响成本的因素和条件采取一系列预防和调节措施以保证成本管理目标实现的管理行为。对任何一家企业来说，运营成本的有效控制都是管理者最头疼的问题之一。企业里到处都在花钱：原材料采购要花钱、客户接待要花钱、市场公关要花钱、行政办公更要花钱，没有一样是不花钱的。企业的管理者于是感叹：这一天从早到晚签出去的哪是单子啊，整个是一张张的钞票！于是，企业的管理者每天都在重复思考一件事：提高竞争力、满足客户、花最少的钱办最多的事！这就涉及到企业中非常敏感的话题：成本的有效控制问题。半年来，担任安石集团煤焦有限公司原煤采购的结算工作，让我有些许感悟，下面略谈从结
7、算实际操作中悟出的浅见。一、制订科学合理的成本管理控制目标在企业发展战略中，成本控制处于极其重要的地位。如果同类产品的性能、质量相差无几，决定产品在市场竞争的主要因素则是价格，而决定产品价格高低的主要因素则是成本，因为只有降低了成本才有可能降低产品的价格。成本管理目标必须首先是全过程的控制，不应反是控制产品的生产成本，而应控制的是产品寿命周期成本的全部内容。实践证明，只有当产品的寿命周期成本得到有效控制，成本才会显著降低，而从全社会角度来看，只有如此才能真正达到节约社会资源的目的。此外，企业在进行成本控制的同时还必须要兼顾产品的不断创新，特别要保证和提高产品的质量，绝不能片面地为了降低成本而忽
8、视产品的品种质量，更不能为了片面追求眼前利益，采取偷工减料、冒牌顶替或粗制滥造等歪门邪道来降低成本。其结果不但坑害了消费者，最终也会使企业丧失信誉，甚至破产倒闭。二、企业进行成本控制的主要环节（一） 、原煤的采购管理是成本控制的重中之重其一是让公司的采购人员熟悉市场情况、了解市场行情、掌握市场信息。比如，结合所采购原煤的种类、质量标准、数量、价格的要求等。这就要求公司组织建立有关的市场信息机制，以达到有效利用采购环境的目的。良好的市场信息机制包括：建立原煤信息的数据库，以便在需要时候能随时找到相应的客户，以及这些客户的煤种或质量标准及其他方面的可靠信息。建立同一煤种的价格目录，以便采购者能进行
9、比较和选择，充分利用竞争的办法来获得价格上的利益。对市场情况进行分析和研究，作出市场变化的预测，使采购者在制定采购计划、采取何种采购方式时，能有可靠而有效的依据作为参考。只有建立了良好的市场信息机制，才能在项目采购中做到“知己知彼” ，并对采购环境有充分的了解和把握，这使得采购者能处于供需双方的有力地位，获得价格上的优势，不仅能取得优质优价煤，也能取得成本上的利益。否则，如果缺乏了对相关信息的熟悉，会造成采购工作的延误，采购预算的超支，失去成本控制的优势。因此，在原料煤采购管理中充分利用采购环境，建立良好的市场信息机制，同样是有效降低采购成本的途径之一。其二是让公司的采购人员熟知原煤客户数据信
10、息库。基于长期的降低采购成本的理念出发，我认为，在原煤采购管理中应该贯穿一个“原煤客户信息数据管理”的思想，也即是把对原煤客户的管理纳入原煤采购管理的数据库。这样既可通过长期的合作来获得可靠的货源供应和质量保证，又可在时间长短和购买批量上获得采购价格的优势，对降低项目采购中的成本有很大的好处。有以下两点值得注意：第一，客户信息库的管理。对于采购方来说，一旦确定了可以长期合作的客户，应该与客户之间建立直接的战略伙伴关系。双方本着“利益共享、长期合作”的原则，建立一种双赢的合作关系，使采购方在长期的合作中获得货源上的保证和成本上的优势，以保证其产出规模的稳定性。这种战略伙伴关系的确立，能给采购方带
11、来长期而有效的成本控制利益。这些数据的录入可从历年来签订的采购合同中搜集。第二，客户行为的绩效管理。在与客户的合作过程中应该对客户的行为进行绩效管理，以评价客户在合作过程中供货行为的优劣。比如：建立客户绩效管理的信息系统，对客户进行评级，建立量化的客户行为绩效指标等等，并利用绩效管理的结果衡量与客户的后续合作：增大或减少供应份额、延长或缩短合作时间等，对客户以激励和奖惩。这样能促使客户持续改善供货行为，保证优质原煤的及时供货，从而有效地降低采购总成本。这一基础工作，结算部门在每月月底已经进行了归集并上报。（二） 、原煤采购合同的签订、质量标准管理与成本控制密不可分原煤采购管理的成本降低了，我们
12、所关注的原煤采购的总成本可说是得到了控制；获得了优价的原煤采购固然成功了，然而成本控制不仅指降低采购成本本身，还要考虑相关方面的利益。成本就像在 U 形管中的水银，压缩这边的成本，那边的成本就增加。单独降低采购成本而不顾及其它方面的反应，这种成本降低是不会体现在成本控制的利润之中的。就拿煤焦公司的原煤采购来说吧，采购渠道可说是得到了扩展、本地和外省兼顾，客户信息的录入也初见成效，可效果甚微。其因有二：其一是合同的时效性、合理性、公平性常常在运作中得不到正常操作，说明白点就是在一个结算期内，同一批煤的结算可能同时运用二个或二个以上的合同、补充协议或是质量处理协议；也就是说在同客户签订合同还不到一
13、个结算周期内，由于哪一天或哪一车煤出现了质量问题，随之而来的可能是申请报告加处理协议，其实合同的标的、数量和质量、价款和酬金、履行期限、以及违约责任不是很明了吗，合同的管理与成本控制息息相关。其二是现在公司的大部分数据收集是通过电子邮件，这可说是一种先进的工作理念，恰恰是这种理念暴露出原煤质量检验的信息发布准确率有待加强，信息的及时发布对结算部门的预结算带来了更多的方便，能让生产、管理部门能及时了解原煤采购成本，让客户及时了解各自的资金状况；然而最让结算部门头痛的是当该月结算工作一完成并进行汇总和审批后，质量异议就随之而来了，这就导致当月成本结算不真实、不完整，最终影响整个公司的财务分析，最坏
14、的结果是会导致公司的决策失衡。（三） 、解读内部结算利于成本控制如果原煤采购管理得到完善了，采购合同的管理、质量标准的检验也得到了规范管理，公司的投资风险可说是降低了，盈利的空间也会随之扩大。然而在管理上是否还有潜力可挖呢，公司领导从年初开始要求结算部门对原煤采购实行内部结算，也就是说对不同煤种进行分类，然后对同一煤种采取同一基价、同一质量标准、同一结算方法进行考核，并同外部结算对比进行盈亏计算；结算部门的工作可说是做到了实处，每月底准时进行外部结算，让每个客户能在公司规定的时间内知道本月的结算结果；接下来，对内部的考核也可说是一丝不苟，让公司的各相关部门能及时掌握各自的采购成效、了解各煤种的
15、盈亏点，利于进一步加强原煤采购管理，对成本控制起到实质性的作用。然而解读的目的不同，导致相关业务部门对内部结算的结果处理方式也存在很大的差异。如果各业务部门能用同一种方式去解读内部结算，从财务的角度分析，内部结算对公司原煤采购成本的控制是极其有利的。综上所述，面对各种不利因素给企业成本控制所带来的诸多挑战，需要集团的各级管理者认真应对：首先，要深刻认识到成本控制对企业发展重要性，充分理解与支持企业为控制成本所采取的政策措施。其次，要重视基本原材料价格的稳定，使企业在生产、融资、技改、投资等方面有较少的支出。同时，要进一步加大整顿和规范原煤采购管理的力度，促使企业规模经营，通过规模效应降低成本。再次，企业自身要加强管理，提高管理效率，提高企业资源的利用效率，减少闲置和无效消耗，以降低成本，同时加强对各种创新风险的评估，避免风险损失。总之，只要公司的全体员工共同努力，为成本控制营造良好的条件，就能够克服成本控制所面临的种种挑战。参考文献：1、于萍， 财务管理与成本控制目标的探讨 ，2005 年 9 月。2、刘卫东， 谈民营企业的成本控制 ，2006 年 12 月。
