1、靖西市城区及湖润镇基准地价更新工作采购竞争性磋商采购文件项目编号: GXBSZC2017-C3-43-JR采购单位：靖西市国土资源局采购代理机构：广西建荣工程项目管理有限公司百色分公司日期：二零一七年十一月靖西市城区及湖润镇基准地价更新工作采购（GXBSZC2017-C3-43-JR)1目 录第一章 竞争性磋商公告 .2第二章 项目采购 需求 .5第三章 磋商供应商 须知 .9第四章 评审办法 及评 分标准 .22第五章 合同主要 条款 格式 .24第六章 响应文件 格式 .28靖西市城区及湖润镇基准地价更新工作采购（GXBSZC2017-C3-43-JR)2第 1章 竞争性磋商公告广西建荣工
2、程项目管理有限公司百色分公司靖西市城区及湖润镇基准地价更新工作采购（GXBSZC2017-C3-43-JR)竞争性磋商公告广西建荣工程项目管理有限公司百色分公司受靖西市国土资源局的委托，根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，现对靖西市城区及湖润镇基准地价更新工作进行竞争性磋商，欢迎符合条件的服务商前来参加磋商活动。一、采购项目名称：靖西市城区及湖润镇基准地价更新工作采购 二、采购项目编号：GXBSZC2017-C3-43-JR三、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本情况介绍：采购靖西市城区及湖润镇基准地价更新工作一项，服务内容包含城镇基准地价成果更新的外业调查和内业处理，综合分析，形
3、成靖西市城镇基准地价成果更新，建立靖西市城镇基准地价更新成果及数据库，通过自治区国土资源厅审查验收。如需进一步了解详细内容，详见竞争性磋商文件。四、采购预算金额（人民币）：肆拾肆万元整（￥440000.00）。五、本项目需要落实的政府采购政策：财政部关于印发政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法的通知（财库2014214 号）、财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知（财库 2015124 号）、政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）以及财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）、三部门联合发布关于促进残疾人就
4、业政府采购政策的通知（财库2017141 号）。6、服务商资格要求：1.国内注册（指按国家有关规定要求注册的）具有国内独立法定代表人资格，同时具有土地评估中介机构注册证书且执业范围为广西壮族自治区全区（含）以上范围，并在人员、设备、资金等方面具有相应能力的供应商；广西区外供应商参与磋商的，还须提供广西土地估价师协会备案其可在广西区境内执业的相关证明；2.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的有关规定；3.对在“信用中国” 网站()等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购
5、活动；靖西市城区及湖润镇基准地价更新工作采购（GXBSZC2017-C3-43-JR)34.本项目不接受联合体投标； 七、竞争性磋商文件的获取：1.发售时间：2017 年 11月 15日至 2017年 11月 21日（上午 8:30-12:00，下午 14:30-17:30，工作日）2.发售地点：广西建荣工程项目管理有限公司百色分公司（靖西市城中路 48号）3.售价：竞争性磋商采购文件工本费每本 250元，售后不退，竞争性磋商采购文件不代办邮寄。4.获取竞争性磋商采购文件的方式：购买竞争性磋商采购文件时由法定代表人或委托代理人在报名时间内携带以下资料：（1）有效的营业执照或事业单位法人证书副本
6、复印件、税务登记证副本复印件（三证合一的不需要提供）、组织机构代码证复印件（三证合一、二证合一的不需要提供）；（2）服务商资质证书复印件；（3）法定代表人身份证复印件；（4）投标单位及法定代表人的无行贿犯罪记录证明原件（由检察院出具且出具时间在本项目报名有效期内）；（5）授权委托书原件及委托人身份证（法定代表人报名时不需要提供，明确委托权限及时间，委托代理人必须是本单位的在职人员，提供 2017年近一个季度在投标单位缴纳养老保险凭证）；（6）服务商 2016年度财务报告或企业财务会计报表（新成立的单位请按实际提供）；（7）税务机关出具的服务商近一个季度纳税证明或盖有税务局公章的纳税申报表（新成
7、立的单位请按实际提供）；（8）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明。上述资料注明提供原件的收原件（法人身份证及营业执照除外），未注明提供原件的查验原件收复印件，复印件均指彩色扫描或彩色复印件，所有复印件必须加盖单位公章（电子公章无效）。八、磋商保证金（人民币）：伍仟元整（￥5000.00）；磋商保证金交纳方式：以电汇、转账、汇票等非现金形式缴纳。服务商应在报名后于 2017年 11月 24日 17 时 00 分前将磋商保证金从竞标人基本账户转出并到达指定银行账户【开户名称：广西建荣工程项目管理有限公司百色分公司，开户银行：中国农业银行股份有限公司百色分行，银行帐号：20
8、60 5101 0400 10568】，并在 2017年 11月 24日 17 时 00分前到我公司财务部换取磋商保证金收据并带去开标，否则视为无效磋商保证金。凡未在规定时间内足额交纳或以其它方式交纳的磋商保证金均视为无效磋商保证金，其响应文件一律作无效处理。（转账时应在“用途”栏里写上项目名称或编号，否则，我公司有权拒绝换取保证金收据）。九、响应文件递交截止时间和地点：磋商服务商应于 2017年 11月 27日上午 11时 00分止，将响应文件密封提交到靖西市政务服务中心开标室（靖西市幸福广场政务大厅二楼），逾期送达的将予以拒收。参加磋商的服务商的法定代表人或委托代理人必须持有效证件【法定代
9、表人凭身份证或委托代理人凭法靖西市城区及湖润镇基准地价更新工作采购（GXBSZC2017-C3-43-JR)4人授权委托书原件和身份证、营业执照副本复印件、磋商保证金收据原件（或复印件）等】依时到达指定地点。十、联系事项1.采购人名称：靖西市国土资源局地址：靖西市新靖镇金山街 419号联系人及电话：梁斌 0776-62140882.采购代理机构名称：广西建荣工程项目管理有限公司百色分公司地址：靖西市城中路 48号项目联系人：伍珍值 0776-62211133.监督部门：靖西市财政局采购监督股 电话：0776-6231753靖西市招标采购管理中心 电话：0776-6230800十一、查询网站：广
10、西壮族自治区政府采购网（http:/）靖西市人民政府网（http:/）广西建荣工程项目管理有限公司百色分公司2017年 11月 14日靖西市城区及湖润镇基准地价更新工作采购（GXBSZC2017-C3-43-JR)5第二章 项目需求一、项目概况靖西市城区及湖润镇现行基准地价于 2015年 05月 20日由市人民政府公布实施，该成果对应的估价期日为 2014年 9月 30日。基准地价成果实行以来，在房地产管理、市政建设、财政、税收、司法等领域得到了广泛的应用，在指导土地利用、加强土地市场管理、实现土地资源的合理布局、推动土地资源的市场化配置等方面起到了重要作用。随着靖西市城镇化进程的加快，靖西市
11、城区及湖润镇用地布局发生了变化，根据中华人民共和国土地管理法中华人民共和国城市房地产管理法、中华人民共和国国家标准城镇土地分等定级规程、城镇土地估价规程以及广西壮族自治区国土资源厅关于进一步加快城镇基准地价更新规范地价管理的通知（桂国土资发201017 号）有关规定，结合靖西市城区及湖润镇近年来城市基础设施建设、土地开发利用和地产市场发生较大变化状况,并考虑近期城区规划建设发展方向，加之城镇基准地价成果在应用上具有时效性，为确保基准地价成果的现势性和可持续使用，需要根据土地市场、房地产市场以及社会宏观经济形势发展的要求，对现行基准地价成果进行更新和完善。二、项目范围、内容及要求（一）工作范围靖
12、西市城区及湖润镇的城乡规划范围。（二）工作内容1.靖西市城区及湖润镇土地级别及基准地价更新。根据成果衔接的要求，以 2017年 9月 30日为估价期日，完成靖西市城区及湖润镇基准地价的更新工作，主要内容如下：靖西市城区及湖润镇土地级别更新；靖西市城区及湖润镇基准地价更新（含级别基准地价、路线价）；测算除商住工用途以外其他常见地类的基准地价；靖西市城区及湖润镇基准地价修正系数表的编制。2.完善靖西市动态监测体系。3.更新靖西市城区及湖润镇基准地价数据库。根据广西壮族自治区国土资源厅办公室关于印发广西城镇基准地价数据库建设标准（桂国土资办2014392 号）文件，该成果应在 2017年 12月 3
13、1日之前提交至自治区国土资源厅审查验收。三、项目依据（一）法律法规依据1.中华人民共和国土地管理法（主席令第 28号，2004 年修正版）；2.中华人民共和国城市房地产管理法（主席令第 72号，2007 年修正版）；3.中华人民共和国城镇土地出让和转让暂行条例（国务院令第 55号）；4.中华人民共和国土地管理法实施条例（国务院令第 256号）。（二）有关文件1.国土资源部关于整顿和规范土地市场秩序的通知(国土资发2001174 号)；靖西市城区及湖润镇基准地价更新工作采购（GXBSZC2017-C3-43-JR)62.国土资源部办公厅关于实施和有关问题的通知(国土资厅发201512 号)；3.
14、广西壮族自治区国土资源厅关于进一步加快城镇基准地价更新规范地价管理的通知（桂国土资发201017 号）；4.广西壮族自治区国土资源厅办公室关于印发广西城镇基准地价数据库建设标准（桂国土资办2014392 号）；5.自治区国土资源厅广西壮族自治区国土资源厅办公室关于进一步规范城镇 基准地价成果编制和验收工作的通知（桂国土资办2016460 号）。（三）技术规范1.中华人民共和国国家标准城镇土地估价规程（GB/T 18508-2014）；2.中华人民共和国国家标准城镇土地分等定级规程（GB/T 18507-2014）；3.中华人民共和国国家标准土地利用现状分类（GB/T 18507-2007）；4
15、.中华人民共和国国土资源行业标准城市地价动态监测技术规范（TD/T1009-2007）。四、技术路线及关键环节以城镇土地分等定级规程、城镇土地估价规程两个规程为指导，既遵循规程的技术路线，又结合靖西市城区及湖润镇的实际情况有所创新。按“市场调查、数据整理、理论探索、方法创新、成果确定”的程序进行。本次基准地价的评估技术途径以土地综合定级为基础，以市场地价资料为依据，在土地级别更新的基础上，划分商业、住宅、工业及其他用地类型价格，并测算商业路线价和土地级别基准地价，以反映基准地价的空间分布规律。（一）工作底图根据靖西市城区及湖润镇的实际，以地籍图、土地权属图、土地利用现状图、城市总体规划图、土地
16、利用总体规划图为基础，综合处理得到符合要求的工作底图。（二）基准地价数据库建设在工作底图的基础上，采用 ARCGIS、MAPGIS 等系统更新 2017年靖西市城区及湖润镇基准地价数据库。（三）土地级别更新采用网格法（50m50m 或其他大小网格）划分评价单元，根据靖西市城区及湖润镇城乡实际选取商服繁华度、道路通达度、对外交通便捷度、公用设施完备度、基本生活设施完备度、环境质量优劣度、文体设施完备度、规划前景等影响因素作为评价因子，并用特尔菲法确定各因素的权重，测算各因素的作用分值，并根据各因素的权重确定各网格点的总分值。最后根据各网格点的总分值，采用频率曲线统计判断法或聚类分析法确定初步的土
17、地级别，并再采用样点地价进行统计检验，分析土地级别的合理性。（四）基准地价更新基准地价评估前要做好以下几方面的工作：资料的调查（历年土地定级成果资料；土地利用效益资料；地租、地价资料；影响地价的因素资料；土地法律法规、城镇规划等资料）；资料的筛选；靖西市城区及湖润镇基准地价更新工作采购（GXBSZC2017-C3-43-JR)7样点地价的计算与修正；样点资料的归档；剔除异常数据，进行总体一致性检验等。基准地价评估，样点地价经检验合格后在空间上落实，绘制样点地价分布图，建立样点地价数据库，运用空间插值方法或神经网络学习方法测算所有网格点地价，并经检验后测算路线价、区片价及土地级别基准地价。（五）
18、基准地价修正体系根据靖西市城区及湖润镇的实际情况，建立基准地价修正体系。（六）地价监测点及标定地价评估在网格点地价的基础上，设定一定的标准宗地，建立标准宗地数据库，建立地价监测点，采用基准地价系数修正法及其他评估方法确定标准宗地价格。五、提交成果（一）文字报告成果1.靖西市城区及湖润镇土地级别与基准地价更新工作报告和技术报告各一式 8份。2.主要包含：基准地价更新成果（含更新范围、定级成果、级别基准地价、路线价、修正体系）、动态监测更新成果及数据库更新成果。（二）图件成果1.因素作用分值图、综合作用分值图；2.各类土地级别与基准地价图、地价样点分布图；3.商业用地路线价图。（三）数据库成果1.
19、靖西市城区及湖润镇 2017年基准地价更新数据库成果。六、服务期要求自签定合同之日起在 90日历天内完成靖西市城区及湖润镇基准地价成果及基准地价数据库更新工作，并按要求向采购人提交成果文件，且通过相关部门论证、听证、审查验收。七、服务质量要求（一）城镇基准地价更新工作必须符合相关技术规范和规程，基础资料翔实、准确、全面，内业计算机处理的方法必须科学合理；（二）按照城镇土地分等定级规程（GB/T18507-2014）和城镇土地估价规程（GB/T18508-2014）、城市地价动态监测技术规范（TD/T1029-2007）及广西壮族自治区基准地价数据库建设标准要求规定的技术要求开展工作；（三）基准
20、地价数据库建设必须符合广西壮族自治区基准地价数据库建设标准。内容包括基础地理信息要素、土地信息要素中的基准地价信息要素。其中基础地理信息要素包括定位素、水系、交通、公共设施、行政区等。土地信息要素包括土地定级基本信息要素、土地级别基准地价信息要素、基准地价其他信息要素和其他信息要素；（四）所提供成果文件必须满足采购人要求，并对提交的成果文件的质量负责，成果通过自治区国土资源厅审查验收。 靖西市城区及湖润镇基准地价更新工作采购（GXBSZC2017-C3-43-JR)8八、其他要求1.成交人名额：本次采购将择优确定 1家供应商作为成交供应商。2.本项目不允许采用挂靠等方式，如有违反，采购人有权解
21、除合同，并不予支付费用和赔偿解除合同造成的损失，同时保留对成交人的追索权。靖西市城区及湖润镇基准地价更新工作采购（GXBSZC2017-C3-43-JR)9第三章 磋商供应商须知前 附 表序号 内容、要求1 项目名称：靖西市城区及湖润镇基准地价更新工作采购2磋商报价及费用：1、本项目磋商应以人民币报价；磋商供应商须就项目采购需求中的所有服务内容作完整唯一报价；2、不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用；3、本项目代理服务费参照发改价格【2015】299 号收费标准向成交服务商收取。3磋商保证金（人民币）：伍仟元整（￥5000.00），应按竞争性磋商公告第八条规定交纳。4
22、现场踏勘：无。5 演示时间及地点：无。6答疑与澄清：供应商如认为磋商文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于获取磋商文件之日起 7个工作日内，以书面形式要求招标采购单位或采购代理机构作出书面解释、澄清或者向招标采购单位或采购代理机构提出书面质疑；答疑内容是磋商文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已报名的供应商；招标采购单位可以视采购具体情况，延长递交响应文件截止时间和磋商时间，但至少应当在磋商文件要求提交响应文件的截止时间 3日前，将变更时间书面通知所有磋商文件的收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。7 响应文件组成：技术、商务、报价文件正本各 1
23、 份；副本各 3 份8响应文件电子版。供应商在递交响应文件时，应同时递交响应文件电子版。1、磋商响应文件电子版内容：磋商报价表、服务响应表、商务响应表（每项内容必须为独立文件）。2、响应文件电子版份数：1份。3、响应文件电子版形式：可编辑的word文档格式。4、响应文件电子版密封方式：响应文件电子版以U盘装载与纸质版磋商响应文件一并装入密封袋中。9 递交响应文件地点：靖西市政务服务中心开标室（靖西市幸福广场政务大厅二楼）10 磋商地点：靖西市政务服务中心开标室（靖西市幸福广场政务大厅二楼）11 评审办法及评分标准：综合评分法12公告发布媒体：广西壮族自治区政府采购网（http:/）靖西市人民政府网（http:/）13磋商保证金退还（不计息）：除磋商文件规定不予退还保证金的情形外，未成交供应商的磋商保证金在成交通知书发出后五个工作日内，成交供应商的磋商保证金在合同签订后五个工作日内，采购代理机构以电汇或转账方式无息退还。
