上有政策下有对策整改措施（共4篇） 从行政决策、执行、监督的角度看 “上有政策，下有对策”的动因及解决 何睿清 40824036 汉语言文学 一、“上有政策，下有对策”的概念诠释 “上有政策，下有对策”是我国现阶段政策执行过程中普遍存在的一种行政现象，随着时代的进展，其表现形式更加多样化。有人认为是“上有政策，下有对策”对上级政策的“创新性”敏捷运用，是用足、用活上级政策，有利于政策的不断完善；也有人认为“上有政策，下有对策”无非是应付上机政策之策，它事实上是“制造性地执行_政策”而非把_政策肢解、曲解为我所用；还有人认为“上有政策，下有对策”是政策变通的一种表现形式，假如运用得当，这样的“对策”不仅合理而且合法。撇开个人见仁见智的看法，导致此种现象消失的缘由也是简单多样的，我国行政决策机制的不科学，政府政策执行过程存在缺陷，以及分散化的行政监督机制为“上有政策，下有对策”行为的产生供应了条件，主要表现为政策敷衍、政策利用、政策附加、政策照搬、政策抵制等。因此，针对此种现象带了的负面影响，必需提出相应的治理对策。 二、“上有政策，
