制度创新与公务员职业道德建设的必要性、经济基础以及政治保障关键词 :制度创新公务员 职业道德 必要性 政府职能 经济基础“公务员”(civil servant)概念起源于世界上最早实行公务员制度的英国,在美国则又称为政府雇员 (government employee)。在我国 ,国家公务员是指各级国家机关中除工勤人员外的工作人员,其中包括各级人民政府组成人员和一般工作人员。 我国的公务员制度自 1993 年 10 月 1 日实行至今 ,公务员队伍已有 500 多万人,如此庞大的队伍主要从事着为国家和政府行使国家行政权力,执行国家公务 ,组织管理各项行政事务 ,肩负着“治国”的历史使命。国家公务员地位的特殊性决定了其职业道德意识、道德情感、道德意志及道德行为的提高,将直接影响着其他行业和整个社会道德水平 ,对净化社会风气 ,优化政府行为有一定作用。而目前,作为社会道德堤坝中一个特殊的社会阶层的公务员队伍,整体状况不容乐观 “, 仍然存在着许多蛀虫、庸才和钻营者 ,损害了