1、1吉林省空间规划编制工作任务分工一览表任务分工序号责任单位 2018 年 2019 年 2020 年1 省发改委1.提请成立吉林省推进主体功能区建设工作领导小组，建立空间规划编制工作领导和推进协调机制2.制定和印发我省空间规划编制工作方案3.组织召开吉林省推进主体功能区建设工作领导小组第一次会议4.完成吉林省空间规划编制项目招标工作，组建规划编制技术团队，制定完成技术方案和各年度工作任务台账 5.统筹组织省直相关部门，组建吉林省空间规划编制工作团队6.组建吉林省空间规划专家咨询委员会7.组织开展全省范围技术培训，明确工作流程、技术路线、成果构成、规划文本框架提纲及相关要求8.组织完成各类空间基
2、础数据资料搜集、汇总整理、坐标转换等，统一规划基础，建立空间规划基础数据库9.以县（市）行政区为基本单元，完成全省资源环境承载能力评价和国土空间开发适宜性评价（以下简称“两项评价” ） ，提出全省生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界和生态空间、农业空间、城镇空间（以下简称“三区三线” ）初步判定结果，科学测算开发强度阈值范围10.统筹组织省直相关部门和科研单位完成空间规划前期课题研究，牵头完成吉林省 2035 年人口规模和结构、产业发展规模和结构、空间发展战略定位和国土空间开发保护战略格局、发展目标和指标体系、三类空间比例和动态调整机制、开发强度测算和动态调整机制、空间规划综合空间管控措施
3、、基础设施布局、产业发展1.采取“三上三下” ，统筹划定全省“三区三线”空间格局，研究确定全省 “三区三线”综合空间管控措施和开发强度2.研究提出全省空间发展战略定位、战略格局、目标指标体系，以及基础设施、产业发展、公共服务设施等空间布局3.组织召开吉林省推进主体功能区建设工作领导小组第二次会议，研究审议和部署重大事项4.研究提出差异化绩效考核评价目标指标框架和实施办法1.编制完成省级空间规划文本和图集，系统形成空间规划各项成果2.组织召开吉林省推进主体功能区建设工作领导小组第三次会议，研究审议和部署重大事项3.履行完成省级空间规划成果意见征求、咨询论证、送审报批等工作程序4.督导检查各市县工
4、作进度，分解落实目标指标、空间布局、任务举措等5.指导各市县同步编制完成本地区空间规划，审查审批规划成果，推进实现“多规合一”6.制定出台差异化绩效考核评价实施办法，统筹组织各市（州）建立实施差异化绩效考核评价机制2序号责任单位任务分工2018 年 2019 年 2020 年布局、公共服务设施布局、县域差异化绩效考核评价办法、空间规划实施保障措施、空间规划实施评估管理办法等课题研究2 省国土厅1.确定空间规划编制工作直接责任人和日常工作人员2.研究提出全省永久基本农田划定方案，协助开展“两项评价” ，参与划定城镇开发边界，协助初划全省“三区三线”和测算开发强度阈值范围3.牵头完成吉林省 203
5、5 年用地规模和结构布局课题研究，协助完成综合空间管控措施课题研究4.牵头编制完成省级空间规划信息管理平台建设总体方案、总体设计5.协助提供国土规划、土地利用、土地调查等方面数据资料6.配合参与其他相关工作1.协助确定全省“三区三线” 、管控措施、开发强度、目标指标体系、空间规划用地分类标准2.研究提出全省各类用地总量规模、结构比例和空间布局，将耕地、建设用地等规模和比例控制要求分解到各市县3.协助确定全省空间发展战略格局、以及城乡发展、生态保护和修复、矿产资源开发利用空间布局4.牵头建设和完善省级空间规划信息管理平台1.协助完成省级空间规划编制，协助审查空间规划各项成果2.协助指导完成市县空
6、间规划编制，协助审查空间规划各项成果3.牵头完成省级空间规划成果入库、上线运行3 省环保厅1.确定空间规划编制工作直接责任人和日常工作人员2.研究提出全省生态保护红线划定方案，协助开展“两项评价” ，协助初划全省“三区三线”3.牵头完成吉林省 2035 年区域生态安全和生态环境保护格局课题研究，协助完成综合空间管控措施课题研究4.协助提供生态保护、环境监测等方面数据资料5.配合参与其他相关工作1.协助确定全省“三区三线” 、管控措施、开发强度、目标指标体系2.研究提出全省生态保护和修复空间布局3.协助确定全省空间发展战略格局1.协助完成省级空间规划编制，协助审查空间规划各项成果2.协助指导完成
7、市县空间规划编制，协助审查空间规划各项成果3序号责任单位任务分工2018 年 2019 年 2020 年4 省住建厅1.确定空间规划编制工作直接责任人和日常工作人员2.研究提出全省城镇开发边界划定方案，协助开展“两项评价” ，协助初划全省“三区三线”和测算开发强度阈值范围3.牵头完成吉林省 2035 年城乡发展空间布局课题研究，协助完成综合空间管控措施课题研究4.协助提供城乡建设等方面数据资料5.配合参与其他相关工作1.协助确定全省“三区三线” 、管控措施、开发强度、目标指标体系、空间规划用地分类标准2.研究提出全省城乡发展空间布局3.协助确定全省空间发展战略格局、产业发展空间布局和用地安排1
8、.协助完成省级空间规划编制，协助审查空间规划各项成果2.协助指导完成市县空间规划编制，协助审查空间规划各项成果5 省水利厅1.确定空间规划编制工作日常联络人员2.协助开展“两项评价” ，协助初划全省“三区三线”3.协助完成吉林省 2035 年基础设施（水利设施方面）空间布局课题研究4.协助提供水利方面数据资料5.配合参与其他相关工作1.协助确定全省“三区三线” 、管控措施、目标指标体系2.协助确定全省水利基础设施空间布局、生态保护和修复空间布局1.协助完成省级空间规划编制，协助审查空间规划各项成果2.协助指导完成市县空间规划编制，协助审查空间规划各项成果6 省农委1.确定空间规划编制工作日常联
9、络人员2.协助开展“两项评价” ，协助初划全省“三区三线”3.协助完成吉林省 2035 年产业发展（农业方面）空间布局课题研究4.协助提供农业方面数据资料5.配合参与其他相关工作1.协助确定全省“三区三线” 、管控措施、相关目标指标2.协助确定全省空间发展战略格局、以及城乡发展空间布局、生态保护和修复空间布局、农业发展空间布局和用地安排1.协助完成省级空间规划编制，协助审查空间规划各项成果2.协助指导完成市县空间规划编制，协助审查空间规划各项成果4序号责任单位任务分工2018 年 2019 年 2020 年7 省林业厅1.确定空间规划编制工作日常联络人员2.协助开展“两项评价” ，协助初划全省
10、“三区三线”3.协助完成吉林省 2035 年区域生态安全和生态环境保护格局课题研究4.协助提供林业方面数据资料5.配合参与其他相关工作1.协助确定全省“三区三线” 、管控措施、相关目标指标2.协助确定全省生态保护和修复空间布局1.协助完成省级空间规划编制，协助审查空间规划各项成果2.协助指导完成市县空间规划编制，协助审查空间规划各项成果8 省测绘局1.确定空间规划编制工作日常联络人员2.协助开展“两项评价” ，协助初划全省“三区三线”3.协助完成相关课题研究4.协助提供地理国情普查、基础测绘等方面数据资料5.配合参与其他相关工作1.协助开展全省“两项评价” ，协助确定全省“三区三线”2.协助确
11、定全省空间发展战略格局、城乡发展空间布局、生态保护和修复空间布局等1.协助完成省级空间规划编制，协助审查空间规划各项成果2.协助指导完成市县空间规划编制，协助审查空间规划各项成果9 省工信厅1.确定空间规划编制工作日常联络人员2.协助完成吉林省 2035 年产业发展（工业方面）空间布局课题研究3.协助提供工业方面数据资料4.配合参与其他相关工作1.协助确定全省空间发展相关目标指标2.协助确定全省工业发展空间布局协助完成省级空间规划编制，协助指导完成市县空间规划编制10 省卫计委1.确定空间规划编制工作日常联络人员2.协助完成吉林省 2035 年人口规模和结构、以及公共服务设施（医疗卫生设施方面
12、）空间布局课题研究3.协助提供人口、医疗卫生等方面数据资料4.配合参与其他相关工作1.协助确定全省人口规模、结构和变化趋势2.协助确定全省空间发展战略定位、发展目标指标3.协助确定全省医疗卫生公共服务设施空间布局协助完成省级空间规划编制，协助指导完成市县空间规划编制5序号责任单位任务分工2018 年 2019 年 2020 年11 省民政厅1.确定空间规划编制工作日常联络人员2.协助开展“两项评价” ，协助初划全省“三区三线”3.协助提供行政区划等方面数据资料4.配合参与其他相关工作1.协助开展全省“两项评价” ，协助确定全省“三区三线”2.协助确定全省社会福利公共服务设施空间布局协助完成省级
13、空间规划编制，协助指导完成市县空间规划编制12 省旅发委1.确定空间规划编制工作日常联络人员2.协助完成吉林省 2035 年产业发展（旅游业方面）空间布局课题研究3.协助提供相关数据资料4.配合参与其他相关工作1.协助确定全省“三区三线”2.协助确定全省旅游业发展空间布局、生态保护和修复空间布局协助完成省级空间规划编制，协助指导完成市县空间规划编制13 省经合局1.确定空间规划编制工作日常联络人员2.协助完成吉林省 2035 年产业发展（产业园区、开发区、开发开放平台方面）空间布局课题研究3.协助提供相关数据资料4.配合参与其他相关工作1.协助确定全省开发区、产业园区、开发开放平台空间布局，对
14、产业园区数量、规模、定位、布局等进行指导引导，并从生态环境影响、用地产业效率等方面提出园区产业准入要求和布局管控措施2.协助确定全省生态保护和修复空间布局协助完成省级空间规划编制，协助指导完成市县空间规划编制14 省交通厅1.确定空间规划编制工作日常联络人员2.协助完成吉林省 2035 年基础设施（公路交通设施方面）空间布局课题研究3.协助提供相关数据资料4.配合参与其他相关工作1.协助确定全省“三区三线”和管控措施2.协助确定全省公路交通基础设施空间布局协助完成省级空间规划编制，协助指导完成市县空间规划编制6序号责任单位任务分工2018 年 2019 年 2020 年15 省能源局1.确定空
15、间规划编制工作日常联络人员2.协助完成吉林省 2035 年基础设施（能源设施方面）空间布局课题研究3.协助提供相关数据资料4.配合参与其他相关工作1.协助确定全省空间发展目标指标2.协助确定全省能源基础设施空间布局协助完成省级空间规划编制，协助指导完成市县空间规划编制16 省通信管理局1.确定空间规划编制工作日常联络人员2.协助完成吉林省 2035 年基础设施（通信设施方面）空间布局课题研究3.协助提供相关数据资料4.配合参与其他相关工作1.协助确定全省空间发展目标指标2.协助确定全省通信基础设施空间布局协助完成省级空间规划编制，协助指导完成市县空间规划编制17 省公安厅1.确定空间规划编制工
16、作日常联络人员2.协助完成吉林省 2035 年人口规模和结构课题研究3.协助提供相关数据资料4.配合参与其他相关工作协助确定全省人口规模、结构和变化趋势协助完成省级空间规划编制，协助指导完成市县空间规划编制18 省统计局1.确定空间规划编制工作日常联络人员2.协助完成相关课题研究3.协助提供相关数据资料4.配合参与其他相关工作协助确定全省空间发展战略定位、发展目标指标体系协助完成省级空间规划编制，协助指导完成市县空间规划编制19 省教育厅1.确定空间规划编制工作日常联络人员2.协助完成吉林省 2035 年公共服务设施（教育设施方面）空间布局课题研究3.协助提供相关数据资料4.配合参与其他相关工
17、作协助确定全省公共教育服务设施空间布局协助完成省级空间规划编制，协助指导完成市县空间规划编制7序号责任单位任务分工2018 年 2019 年 2020 年20 省人社厅1.确定空间规划编制工作日常联络人员2.协助完成吉林省 2035 年公共服务设施（社会保障设施方面）空间布局课题研究3.协助提供相关数据资料4.配合参与其他相关工作协助确定全省社会保障公共服务设施空间布局协助完成省级空间规划编制，协助指导完成市县空间规划编制21 省文化厅1.确定空间规划编制工作日常联络人员2.协助完成吉林省 2035 年公共服务设施（文化设施方面）空间布局课题研究3.协助提供相关数据资料4.配合参与其他相关工作
18、协助确定全省文化公共服务设施空间布局协助完成省级空间规划编制，协助指导完成市县空间规划编制22 省体育局1.确定空间规划编制工作日常联络人员2.协助完成吉林省 2035 年公共服务设施（体育设施方面）空间布局课题研究3.协助提供相关数据资料4.配合参与其他相关工作协助确定全省体育公共服务设施空间布局协助完成省级空间规划编制，协助指导完成市县空间规划编制23 省畜牧局1.确定空间规划编制工作日常联络人员2.协助完成吉林省 2035 年产业发展（畜牧业方面）空间布局课题研究3.协助提供相关数据资料4.配合参与其他相关工作协助确定全省畜牧业发展空间布局协助完成省级空间规划编制，协助指导完成市县空间规
19、划编制24 省直其他相关部门 协助提供相关数据和资料，配合参与相关工作 配合参与相关工作 配合参与相关工作8序号责任单位任务分工2018 年 2019 年 2020 年25各市（州）、各县（市、区）政府1.按照省里统一部署，成立组织领导机构，建立工作机制，制定出台工作方案，落实工作经费，确定空间规划编制工作第一责任人、直接责任人和日常工作人员2.配合省级相关部门完成本地区（设区的市规划范围主要为所辖城区） “两项评价” ，确认本地区“三区三线”初步判定结果，科学测算开发强度阈值范围统一规划基础，3.组织开展本地区相关课题研究4.协助提供相关数据和资料5.配合参与其他相关工作1.配合完成“三上三下” ，细化落实“三区三线”规模、范围、边界和管控措施，明确土地用途属性2.根据主体功能定位，研究确定本地区空间发展战略和重大发展空间布局3.根据省级空间规划目标指标，研究确定本地区发展目标和指标体系4.细化落实省里提出的差异化绩效考核评价目标指标框架和实施办法1.根据吉林省空间规划，同步编制完成本地区空间规划文本和图集，系统形成空间规划各项成果2.履行完成空间规划送审报批程序3.建立实施差异化绩效考核评价机制
