1、龙川县农村地籍调查项目招 标 文 件项目编号：GDHYZFCG2017010招标单位：龙川县国土资源局（盖章）招标代理机构：广东华禹工程咨询有限公司（盖章）日 期：2017 年 4 月2目 录第一部分 投标邀 请函 .3第二部分 采购项目内容 .7第三部分 投标人须知 .17第四部分 合同书格式 .38第五部分 投标文件格式 .423第一部分 投标邀请函广东华禹工程咨询有限公司（以下简称“采购代理机构”）受龙川县国土资源局（以下简称“采购人”）的委托，就龙川县农村地籍调查项目(编号：GDHYZFCG2017010)公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、 招标项目的名称、编号、预算、数
2、量、投标保证金、采购方式1. 项目名称：龙川县农村地籍调查项目2. 项目编号：GDHYZFCG2017010) 3. 项目预算： 1600 万元4. 数量： 详见用户需求书（即：采购项目内容）5. 投标保证金： 10 万元6. 采购方式：公开招标二、 供应商资格：1.供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件：2.中华人民共和国境内注册的具有独立民事责任能力的企（事）业法人单位。3.投标人必须提供法人或者其他组织的营业执照、组织机构代码证和税务登记证（或三证合一证明）证明文件复印件。4.供应商必须出具公平竞争承诺书。5.投标人必须提供政府采购供应商反商业贿赂承诺书。6.投标人必须提供近三年内（
3、即从 2014 年 4 月开始起算，投标人成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录，由人民检察院出具行贿犯罪档案查询告知函。告知函有效期到期日应在本项目的招标公告发布日之后（证明含单位、法定代表人，不含本项目招标公告发布当日）。7.供应商须具有测绘行政主管部门颁发的有效的测绘甲级资质证书，且须含有不动产测绘（含地籍测绘、房产测绘）、工程测量。8.投标人必须按招标文件规定办理报名及登记手续并购买招标文件。 9.本项目不接受联合体投标。三、 获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价1. 获取招标文件时间： 2017 年 4 月 25 日 -5 月 15 日上午 9：30-11:30 下午
4、 14:30-16:30 节假日休息，招标文件费 500 元，售后不退。42. 获取招标文件地点：广州市天河区天寿路天寿大厦 12 楼招标代理部3. 获取招标文件方式：（供应商凭以下资料加盖单位公章购买招标文件）请符合条件的潜在供应商携带以下资料（复印件并加盖公章）及相关原件购买采购文件： 有效的营业执照、税务登记证副本（国、地）、组织机构代码证的复印件或事业单位法人证书复印件； 法定代表人证明书原件及身份证复印件； 法定代表人授权委托书原件及供应商授权代表身份证复印件【非法定代表人报名时提供】； 测绘行政主管部门颁发的有效的测绘甲级资质证书且须含有不动产测绘（含地籍测绘、房产测绘）、工程测量
5、 (复印件)； 无行贿犯罪记录证明复印件（原件备查）和公平竞争承诺书原件；4. 提交供应商资格条件要求的其他资格证明文件。5. 供应商购买招标文件需按要求提供以上资料，以上材料除法人授权委托书需原件外，其他材料为复印件并加盖公章。只接受通过以上方式正式获取招标文件的供应商的投标。招标文件售价：人民币 500 元/套，售后不退。（现场购买，不予邮寄。）四、 投标截止时间、开标时间及地点1、递交投标文件时间：2017 年 5 月 16 日 9:00-9:30（北京时间）2、投标截止时间：2017 年 5 月 16 日 9 ：30（北京时间）3、开标时间：2017 年 5 月 16 日 9 ：30（
6、北京时间）4、开标地点：广州市天河区天寿路天寿大厦 12 楼会议室五、 采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式1. 采购人联系方式采购人名称：龙川县国土资源局联系人：刘先生2. 联系人电话：07626808670采购人地址：河源市龙川县老隆镇水贝开发区 3 号小区3.监管部门名称和联系方式监管部门名称：龙川县财政局政府采购管理办公室联系人：钟先生5监管部门电话：0762-68800824.采购代理机构名称、地址和联系方式采购代理机构名称：广东华禹工程咨询有限公司采购代理机构地点：广州市天河区天寿路天寿大厦 12 楼采购代理机构联系人：杨先生采购代理机构联系电话：020-83277480采购
7、代理机构传真： 020-83713041E-mail: 本项目相关公告在以下媒体发布法定媒体：中国采购与招标网、广东华禹工程咨询有限公司网站。采购文件下载媒体：广东华禹工程咨询有限公司网站。广东华禹工程咨询有限公司2017 年 4 月 26 日 6第二部分 采购项目内容（用户需求书）说明：投标人须对本项目为单位的服务进行整体响应，任何只对其中一部分内容进行的响应都被视为无效响应。 一、 供应商资格1.供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件：2.中华人民共和国境内注册的具有独立民事责任能力的企（事）业法人单位。3.投标人必须提供法人或者其他组织的营业执照、组织机构代码证和税务登记证（或三证合
8、一证明）证明文件复印件。4.供应商必须出具公平竞争承诺书。5.投标人必须提供政府采购供应商反商业贿赂承诺书。6.投标人必须提供近三年内（即从 2014 年 4 月开始起算，投标人成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录，由人民检察院出具行贿犯罪档案查询告知函。告知函有效期到期日应在本项目的招标公告发布日之后（证明含单位、法定代表人，不含本项目招标公告发布当日）。7.供应商须具有测绘行政主管部门颁发的有效的测绘甲级资质证书，且须含有不动产测绘（含地籍测绘、房产测绘）、工程测量。8.投标人必须按招标文件规定办理报名及登记手续并购买招标文件。 9.本项目不接受联合体投标。二、 采购项目技术规格
9、、参数及要求1、项目概况为贯彻落实中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见（中发20141 号）、国土资源部关于进一步加快农村地籍调查推进集体土地确权登记发证工作的通知（国土资发201397 号）、国土资源部 财政部 住房和城乡建设部 农业部 国家林业局关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知（国土资发2014101 号）、国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知（国土资发2016191 号）、中共广东省委农村工作办公室2017 年全省深化农村改革任务清单、广东省国土资源厅关于印发关于加快广东省农村地籍调查工作实施
10、方案的通知（粤国土资地籍发20151 号）、广东省国土资源厅关于确定农村地籍调查工作试点单位的通知（粤国土资登记函20162661 号）等文件精神，结合国家建立和实施不动产统一登记制度的有7关要求，龙川县根据自身经济发展、城乡建设及城乡管理等情况，在完成项目先期试点的基础上，稳步开展全县农村地籍调查工作。2、工作内容和基本要求（1）主要工作内容（一）龙川县全县范围农村地籍调查及成果建库：采用简易图解法，以 1:2000 正射影像图（以下简称高分影像）为基础图件，通过内业采集与外业补充调查，获取农村范围内每宗宅基地、集体建设用地、零星国有土地及其地上房屋的位置、范围等信息，同步开展权属信息采集；
11、按照广东省城乡一体化地籍数据库标准等相关技术规范，建设龙川县农村地籍调查数据库。（二）龙川县 20 平方千米主要建成区域 1：500 比例尺地籍测量、地籍调查（简易法）；（三）已有约 2.5 万宗宅基地发证数据整理:按照广东省城乡一体化地籍数据库标准等相关技术规范，通过对已发证宅基地的登记档案、登记簿、全籍图等信息的梳理、补充和完善，形成包括登记档案、登记簿和全籍图等内容的规范化整理成果。（2）1：500 数字测图基本要求1）数学基础平面坐标系统：1980 西安坐标系统；高程系统：采用“1985 国家高程基准”；基本等高距：0.5 米； 2）比例尺地籍图测量采用 1:500 比例尺。3）平面控
12、制网的基本精度四等网或 E 级网中最弱边相对中误差不得超过 1/45000。四等网或 E 级以下网最弱点相对于起算点的点位中误差不得超过5cm。4）地籍图精度要求地物点的平面位置中误差1:500 地籍图图上地物点相对于邻近图根点的点位中误差和邻近地物点点间的距离中误差不应超过下表的规定。地区分类 比例尺 点位中误差 （m） 邻近地物点间距中误差 （m）城镇、工业建筑区、平地、丘陵地 1:500 0.15 0.128困难地区、隐蔽地区 1:500 0.23 0.18高程注记点的高程中误差高程注记点相对于邻近图根点的高程中误差不应大于相应比例尺地形图基本等高距的 1/3。困难地区放宽 0.5 倍。
13、等高线插求点高程中误差等高线插求点相对于邻近图根点的高程中误差，平地不应大于基本等高距的 1/3，丘陵地不应大于基本等高距的 1/2。山地不应大于基本等高距的 2/3，高山地不应大于基本等高距。（3）调查基本要求1）摸清我县农村宅基地、集体建设用地、零星国有建设用地等现状情况。2）调查成果要求权利人准确、位置相对固定、面积基本准确。3、技术路线（1）主要依据（一）关于进一步加快农村地籍调查推进集体土地确权登记发证工作的通知（国土资发201397 号）（二）国土资源部 财政部 住房和城乡建设部 农业部 国家林业局关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知（国土资发2014
14、101 号）（三）国土资源部关于做好不动产权籍调查工作的通知（国土资发201541 号）（四）国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知（国土资发2016191 号）（五）国土资源部关于做好不动产登记信息管理基础平台建设工作的通知（国土资发2015103 号）（六）广东省国土资源厅关于印发关于加快广东省农村地籍调查工作实施方案的通知（粤国土资地籍发20151 号）（七）广东省国土资源厅关于印发广东省农村地籍调查工作指南（试行）的通知（粤国土资登记发2016129 号）（八）地籍调查规程（TD/T 1001-2012）（九）土地利用现状分类（GB/T 21010-20
15、07）（十）国家基本比例尺地图图式第 1 部分 1500 11000 12000 地形图图式（GB/T20257.1-2007）9（十一）1:500、1:1000、1:2000 外业数字测图技术规程（GB/T14912-2005）（十二）1500 11000 12000 地形图航空摄影测量内业规范（GB/T7930-2008）（十三）数字航空摄影测量测图规范第 1 部分：1500 11000 12000 数字高程模型数字正射影像图数字线划图（CH/T 3007.1-2011）（十四）广东省农村地籍调查工作指南（图解法）（试行）（十五）广东省国土资源厅关于印发广东省农村地籍调查作业细则的通知（粤
16、国土资登记发20175 号）（十六）广东省国土资源厅关于全面推进不动产统一登记规范化和农村地籍调查工作的通知（粤国土资登记电201761 号）（十七）其他相关法律法规、政策文件和技术标准。（2）地籍调查技术路线以农村范围内高分影像作为基础图件，先通过内业预采集宗地与房屋，套合高分影像输出调查底图，以行政村为单位，在中标单位专业技术人员指导下，由驻村干部、村组负责人对照调查底图开展权属信息采集，然后在此基础上开展外业补调，最后进行内业整理入库。技术路线如图所示：收 集 高 分 影 像宗 地 与 房 屋 内 业 采 集调 查 底 图 制 作权 属 信 息 采 集内 业 整 理 上 图 入 库外 业
17、 补 测 补 调地籍调查技术路线图4、预期成果（一）地籍调查成果10包括外业调查底图、外业调查简表；根据广东省城乡一体化地籍数据库标准生成的调查成果数据，主要包括 SLZD（使用权宗地）、FW（房屋）两个矢量面层。（二）图件成果龙川县 20 平方千米主要建成区域 1：500 数字地籍图成果。（三）已有约 2.5 万宗宅基地发证数据库成果。5、商务要求（1）投标货币为人民币报价。投标报价应包括：所有的调查费、测绘费、项目服务人员培训、售后服务产生的费用、所有技术人员的工勤费用（包括工资及保险、福利、交通、食宿、通讯、常驻现场的费用等）、企业应得利润，全额含税发票、合同实施过程中的应预见和不可预见
18、费用等。项目实施过程中若涉及第三方的知识产权，其使用过程所产生的一切费用应包含在该报价中。（2）项目采购预算为 1600 万元。投标报价若超过项目采购预算，其报价将视为无效。投标报价低于项目预算金额 80%的投标单位须提供成本核算说明。6、服务要求（1）实事求是原则实事求是原则是地籍调查自始至终要坚持的最基本原则，要防止和排除来自行政、技术等各方面的干扰和影响，做到数据、图件、表格、文字证明材料与实际情况的一致。严禁人为弄虚作假、不如实调查记录或随意更改调查成果等行为。（2）依法依规原则要依照相关规定开展农村集体土地地籍调查工作，不允许弄虚作假、违法违规操作，确保成果的真实、准确。（3）因地制
19、宜原则在关于推进广东省农村地籍调查工作实施方案及本技术方案设计的框架内，结合实际情况，整体推进，掌握重点，有条不紊的开展农村集体建设用地使用权和宅基地使用权地籍调查工作。（4）继承性原则充分利用本地已有的地籍调查成果，能用则用，能补则补，能变（更）则变，不搞一刀切、推倒重来。为了成果利用的最大化，要仔细地清理、梳理、辨别相关文件资料，对失效的、违规操作形成的资料要按合法手续予以清除或修正；对不规范的要完善后再用。对土地权属来源资料合法，界址明确，经实地核实无变化的宗地，直接利用已有资料填写新的地籍调查表，在记录原宗地号的同时，按照宗地统一代码编新号，不再进行现场调查。（5）避免引发新的矛盾和问题的原则
