论文导读:：中国农村反贫困任务依然艰巨。社会保障对农村的保障水平低、品种少、覆盖率不高。文章从财政政策角度出发。论文关键词：反贫困，社会保障，财政政策贫困是经济、社会和文化落后现象的总称。2010年是中国农村扶贫开发纲要（20012010年）实施的最后一年，也是扶贫工作承上启下的一年。按照最新的扶贫标准（每人年收入1196元），2010年中国农村扶贫对象4007万人，占农村总人口的4.2%，绝对量依然庞大。按国际标准（每人每日1美元），贫困人口数量更多。同时返贫问题更加突出，短期贫困人口约占贫困人口比例的三分之二。1可见，中国农村反贫困任务依然艰巨。文章从财政政策角度出发，研究如何解决农村贫困问题。一、财政反贫困的依据在市场经济体制中，市场在资源配置方面起着基础性作用。政府作为市场的补充，其职能主要被限定在公共品、外部性、自然垄断和宏观经济波动等市场失灵或失效的范围。政府履行其职能的经济手段主要是公共财政。市场通过价格机制、竞争机制和供求机制在经济发展中追求的是效率目标。按照市场原则，创造不同效率的人应该获得不同的收益，劳动、资本、土地、企业家才能等应该按
