1 免费师范教育改革背景的历史梳理?免费师范教育从首次实行至今已经历了一百多年。在2007年对其进行改革之前，它的发展在我国近现代史上大致可以分为四个阶段。?1.1 中国近代免费师范教育的兴起与发展?1896年12月，盛宣怀获准在上海创办南洋公学。他着手先筹设南洋公学师范院，招考学生40名，于1897年4月正式开学，这是中国师范教育的开端。“中国师范教育创建时，就吸收了国外有效做法，规定师范生享受公费待遇和毕业生效力教育义务”，以此吸引贫苦优秀学子从教。1904年奏定学堂章程颁布，第一次以国家政策的形式规定了给予师范生免费接受教育的待遇。奏定初级师范学堂章程指出，学习期间实行官费，“初级师范学堂经费，当就各地筹款备用，师范学生毋庸纳费”。奏定优级师范学堂章程中也有相似的规定。学生在享受免费师范教育的同时，也要履行一定的义务。比如奏定初级师范学堂章程规定，“师范毕业生有从事小学堂教员之义务，年限为完全科6年(私费生3年)，简易科3年(私费生2年)。”免费师范教育在民国初期得到进一步发展。1912年下发
