论文导读:：信访现状及综述。尤其可以应用到解决我国目前所面临的信访困境上。以社会上的“第三方”现象为实践支持。笔者认为以多中心治理理论为框架。论文关键词：信访，困境，第三方，多中心治理理论一、信访现状及综述随着我国经济状况的飞速发展，民众的生活水平也跟着提高了，民众的利益越趋于多元化，利益是人类生活中的重要社会现象，是社会发展的基础和动力，在个多元利益相互冲突的现代社会，不同社会群体的利益往往是不致的，甚至有不同程度的利益矛盾和利益冲突，民众有不同的利益诉求，自然就会把他们所关切的利益表达出来，所谓利益表达，美国政治学者阿尔蒙德曾做过这样的描述“当某个集团或个人提出一项政治要求时，政治过程就开始了。这种提出政治要求的过程称为利益表达。” 也就是说，相关的利益表达主体向有关的各级政府机关的机构或人员表达其诉求的过程，这种利益表达在我国通常就表现为我们所说的信访。2005年5月1日起实施的中华人民共和国信访条例里规定，行政信访是指公民一方向政府及其工作部门反映情况、提出建议、意见或投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动，其实质是公民批评建议权的一种表现，该
