近年来，“入园贵、入园难已经成为各方关注的焦点社会问题。幼儿园校车安全、食品安全等方面的事故，屡屡为媒体披露和关注，而其中农村幼儿园的问题尤为突出。农村幼儿园存在的问题，原因复杂，诸如资源投入不足、思想观念滞后、经济发展水平限制等等，其中，师资队伍的结构和素质是重要方面,诸如学前教育儿童在入园期间受到人身伤害、粗暴对待、忽视等问题，都与师资队伍的素质有关。?教育公平是社会公平的基石。实现青少年的公平发展是当前我国基础教育改革的重要战略目标。学前教育是基础教育的基础，学前教育的均衡发展关系到教育公平和社会公平。农村地区学前教育是我国学前教育的重要组成部分，国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)明确指出：要重点发展农村学前教育。努力提高农村学前教育普及程度。十八大报告中提出：“办好学前教育，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜。但是，现实状况是，学前教育不公平特别是城乡间的不公平却比较明显地存在。学前教育不公平的一个重要表现是优质学前教育资源配置不均，特别是城乡间的资源分布存在巨大差距，从而呈现城市贵、农村差的幼儿入园现状。据
