中国和印度是亚洲的两个发展中大国，英国经济学人杂志曾将中国比喻为龙，而将印度比喻为老虎，这足以说明两国在亚洲的地位举足轻重。在20世纪40年代末，两国经过艰苦的斗争获得人民的解放、民族的独立之后，开始走上了发展现代化的道路。在一个文盲占人口绝大多数、教育体制极不健全的国家中，要想迅速地发展政治经济，扫盲运动和初等教育的发展是当务之急。20世纪后半叶，教育被认为是每个人的基本权利，同时人们也普遍承认教育是经济发展的因素和社会变革的条件。中国和印度也都认识到发展初等教育的重要性，纷纷出台了一系列教育政策来促进初等教育的发展。然而，50年过去了，时至今日，两国在初等教育方面发展的差距却是显著的。一、中印初等教育发展状况比较50年来，两国在提供初等教育机会和提高小学入学率方面取得了巨大的进步。中国1949年时大约有240万名小学生和346800所小学；1997年学生数和学校数分别增长到1320万人及628800所。印度的入学人数从1951年的193万增长到1997年的1090万，小学校增长到610763所n$2。这些数据是两国政府为2000年在
