在管理活动中，作为管理主体的人和作为管理客体的人是相互关联而存在的。管理者与被管理者之间是对立统一的关系。由此观之，大学教学管理制度应当是协调大学教学管理过程中学校与院系、管理者与教师、管理者与学生之间关系的基本规范与准则。那么，大学教学管理制度的建设与改革就是要正确认识和处理学校与院系之间、教学管理者与教师之间、教学管理者与大学生之间的关系促使这些矛盾的冲突减到最小实现彼此关系的动态协调。一、大学教学管理制度中的集权与分权集权与分权的矛盾是处理管理者（上级）与管理者（下级）之间关系的一对基本矛盾。它涉及如何合理划分校部（包括教务处等）与院系在教学管理方面的职责与权限，从而既发挥学校层次在教学管理上的统筹、规划、协调、指导等职能又充分保障院系在教学管理方面的自主权和履行相应的职能，从而增强中、基层教学管理的活力，提高大学教学管理的效率。1.学术管理要求体现分权的理念（1）大学组织的性质和特点要求分权管理。大学组织内部的无序远远超过有序人员机构间的联系十分松散韦克把这类组织称之为“松散的结合系统科恩、马奇
