1、韶关市 5 万亩耕地安全利用示范项目总体规划及 1 万亩实施方案招标文件项目编号：440200-201708-202701-0008深圳市建星项目管理顾问有限公司二一七年八月韶关市 5 万亩耕地安全利用示范项目总体规划及 1 万亩实施方案招标文件深圳市建星项目管理顾问有限公司目 录第一部分 投 标 邀 请 函 1第二部分 用 户 需 求 书 4第三部分 投 标 人 须 知 9第四部分 合 同 书 格 式 25第五部分 投 标 文 件 格 式 32韶关市 5 万亩耕地安全利用示范项目总体规划及 1 万亩实施方案招标文件深圳市建星项目管理顾问有限公司 1第一部分 投 标 邀 请 函韶关市 5 万亩
2、耕地安全利用示范项目总体规划及 1 万亩实施方案招标文件深圳市建星项目管理顾问有限公司 2投 标 邀 请 函各供应商:深圳市建星项目管理顾问有限公司（以下简称“采购代理机构”）受韶关市农业局（以下简称“采购人”）的委托，对韶关市 5 万亩耕地安全利用示范项目总体规划及 1 万亩实施方案项目进行公开招标采购，本次项目公开招标文件公告期为 2017 年 08 月 23 日起至 2017 年 08 月 29 日，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目名称：韶关市 5 万亩耕地安全利用示范项目总体规划及 1 万亩实施方案二、采购项目编号：440200-201708-202701-0008三、采购预
3、算：￥2,400,000.00 元，资金来源为财政资金。四、采购数量：1 项五、采购项目内容及需求：(采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)采购项目内容及需求详见用户需求书。供应商须对本项目整体投标，不允许只对其中部分内容进行投标。采购代理机构只接受报名购买本项目谈判文件的供应商的投标。六、供应商资格：1、投标人必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法
4、规规定的其他条件。注：以上要求第、点必须提供书面证明材料，其他要求如无法提供书面证明材料的必须在投标书中作出书面承诺或者声明，否则作无效投标处理。【可参考第五部分投标书格式（4）】2、投标人必须具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人；3、投标人必须提供由人民检察院出具的投标人及其法定代表人和该项目授权代表行贿犯罪档案查询告知函；4、投标人必须具备国家发改委批准的工程咨询（生态建设和环境工程、农业）丙级或以上资质或省级环保产业协会认定的环境污染治理行业认定资格（污染修复临时或以上级别）。5、本项目不接受联合体投标。七、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价：1、 获取招标
5、文件时间：2017年08月23日起至2017年08月29日（节假日除外）上午9：0012：00；下午14：3017：00（北京时间）； 韶关市 5 万亩耕地安全利用示范项目总体规划及 1 万亩实施方案招标文件深圳市建星项目管理顾问有限公司 32、 获取招标文件地点：韶关市浈江区莲花路1号奔穗楼二层（韶城公共资源招标交易服务中心大门内右侧）；3、 报名时应提供以下资质文件（复印件加盖公章）：1) 法定代表人证明书原件及法定代表人身份证复印件（若法定代表人委托报名的，应同时出具法人授权委托证明书原件及被委托人身份证复印件）身份证须提供正反面；2) 营业执照副本（事业单位法人证书），（国、地）税务登
6、记证副本， 组织机构代码证副本或统一信用代码（三证合一）复印件加盖单位公章；4、 招标文件售价：人民币300元/套（售后不退）标书有电子版与纸质版的以纸质版为准5、 获取招标文件方式：现场报名购买。八、投标文件递交截止时间：2017年09月19日 15 ：00（北京时间）(注14：30开始受理投标文件)九、投标文件递交地点：韶关市浈江区莲花北路1号奔穗楼1楼韶城公共资源招标交易服务中心开标室十、开标评标时间：2017年09月19日 15 ：00（北京时间）十一、开标评标地点：韶关市浈江区莲花北路1号奔穗楼1楼韶城公共资源招标交易服务中心评标室十二、采购人、采购代理机构名称、地址和联系方式1、采
7、购人名称：韶关市农业局采购人地址：韶关市浈江区良村公路6号采购联系人：朱小姐联系电话：0751-8888575传真：0751-89100962、采购代理机构名称：深圳市建星项目管理顾问有限公司采购代理机构地址：韶关市武江区光明巷156号3楼301房（深圳市建星项目管理顾问有限公司韶关分公司）采购代理机构联系人：卢工联 系 电 话： 0751-8377767邮 箱： 十三、退保证金事宜联系方式：联系人：卢工联系电话：0751-8377767深圳市建星项目管理顾问有限公司2017年8月22日韶关市 5 万亩耕地安全利用示范项目总体规划及 1 万亩实施方案招标文件深圳市建星项目管理顾问有限公司 4第
8、二部分 用 户 需 求 书韶关市 5 万亩耕地安全利用示范项目总体规划及 1 万亩实施方案招标文件深圳市建星项目管理顾问有限公司 5用 户 需 求 书一、投标人资格：1、投标人必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。注：以上要求第、点必须提供书面证明材料，其他要求如无法提供书面证明材料的必须在投标书中作出书面承诺或者声明，否则作无效投标处理。【可参考
9、第五部分投标书格式（4）】2、投标人必须具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人；3、投标人必须提供由人民检察院出具的投标人及其法定代表人和该项目授权代表行贿犯罪档案查询告知函；4、投标人必须具备国家发改委批准的工程咨询（生态建设和环境工程、农业）丙级或以上资质或省级环保产业协会认定的环境污染治理行业认定资格（污染修复临时或以上级别）。5、本项目不接受联合体投标。二、采购项目技术规格、参数及要求：I、采购项目需求一览表：序号 采购内容 数量 单位1 韶关市 5 万亩耕地安全利用示范项目总体规划及 1 万亩实施方案 1 项注： 1）投标人必须对本项目的全部内容进行投标报价，如有缺
10、漏，将导致投标无效。2）开标时投标报价超过预算金额为无效投标。3）带号的参数为不可负偏离参数，如有负偏离，将导致投标无效。带号的参数为重要技术参数，如有负偏离，将导致严重扣分；其他招标参数要求满足参照或相当于本次招标的需求。4）以下若有提到具体品牌、型号、产地等图片及内容的，均并非指定品牌，没有任何限制性。II、采购项目技术规格、参数：（一）内容要求根据国家、广东省、韶关市各级政府以及韶关市土境污染综合防治先行区建设办公室等各级政府部门的法律法规以及政策文件等，以及对已开展的土壤污染工作的调研分析基础上，划定 5 万亩耕地安全利用示范项目实施区域，并编制韶关市 5 万亩耕地安全利用示范项目总体
11、规划（以下简称“总体规划”）和1 万亩耕地安全利用实施方案（以下简称实施方案），提供 5 万亩耕地安全利用示范项目全程的技术指导、总结报告编写和组织专家论证等服务内容。韶关市 5 万亩耕地安全利用示范项目总体规划及 1 万亩实施方案招标文件深圳市建星项目管理顾问有限公司 6总体规划编制要包含以下内容1、编制依据收集相关的法律、法规，行业标准，技术文件，政府文件作为本方案的编制依据。2、工作准备（1）资料准备必需资料包括：各相关部门已经开展的土壤污染状况调查、农产品产地土壤重金属污染调查、多目标区域地球化学调查等相关成果及资料；土壤污染重点行业企业空间位置遥感信息核实结果；土壤污染问题突出区域梳
12、理排查结果等。 辅助资料包括：各县区自然环境和经济社会等资料，如地形地貌、成土母质和土壤类型、区域气候与气象、地表水文、植被及生态系统类型、农业生产与土地利用状况、产业布局、重点污染源和污染物排放情况、人口状况等。 收集韶关市 10 个县区近 80 个镇街资料的详细清单；包括成土母质图、土地利用现状图、地质图、土壤类型图、河流分布图、主要矿产分布图、主要污染源及其分布情况图等。 （2）已有数据的汇总、整理和分析对所收集的资料进行整理，并分析，将数据信息整理后信息化；根据前期调查的数据初步分析韶关市土壤污染状况，结合重点企业以及污染源分布等信息初步确定 5 万亩安全利用的大致区域。3、项目实施范
13、围划定（1）初步实施范围确定 在已有调查数据综合分析、土壤重点污染源空间位置遥感核实、土壤污染问题突出区域梳理排查等工作的基础上，通过实地调查水稻种植情况，按照集中连片优先划定的原则，初步划定 8 万亩水稻安全利用的实施范围。（2）点位布设 在初步划定的 8 万亩水稻田上进行点位布设。其中，5 万亩核心区按照 100 亩左右设置一个点位，3万亩扩大区按 200 亩左右设一个点位，共设置 650 个采样点位。每个采样点位，采集表层土壤样品，同时在同一点位采集稻谷样品，分析土壤理化性质、重金属总量与植物可利用态含量，分析稻谷重金属含量（具体样品点位数和分析测试指标要求见表 1）。根据点位布设、样品
14、采集数目、类型及分析测试指标确定和完成采样布点的方案、原则。根据电脑布点方案点位，进行现场核实；进行样点的实地核查和优化纠正，形成最终布点方案。表 1 样品采集数目、类型及分析测试指标分析测试指标样品采集类型 1 样点数量2 土壤理化 3 无机污染物表层土壤样 650 pH、有机质、机械组成、CEC 镉、铅、砷（包含总量及有效态）农产品 1300 镉、铅、无机砷（3）样品采集、制备和保存 明确采样的组织模式、采样队伍组成和分工，手持采样终端的配备需求；不同种类样品采集、制备、保存以及各环节的质量保证与质量控制工作安排。韶关市 5 万亩耕地安全利用示范项目总体规划及 1 万亩实施方案招标文件深圳
15、市建星项目管理顾问有限公司 7技术上严格执行土壤样品采集流转制备和保存技术规定农产品样品采集流转制备和保存技术规定和农用地土壤污染状况详查质量保证与质量控制技术规定。（4）样品分析测试 依据农田土壤环境质量监测技术规范、土壤环境监测技术规范等技术规范文件，以及韶关市土壤污染综合治理先行建设区相关政策和要求制定样品分析测试方案和质量控制方案。（5）数据分析评价 结合布点信息和现场核实，对点位逐一分析，确认点位代表的污染耕地面积。（6）项目实施区域与面积核定包括 5 万亩中轻度污染耕地具体边界的勘定，项目招标每个标段工程范围的勘定等工作。4、主要内容及编制要求建立实施 5 万亩耕地安全利用示范项目
16、的规则，保障项目能有序运行，确保 5 万亩受污染耕地在2020 年实现安全利用率达到 90%的目标。（1）项目概况 简要阐述开展 5 万亩耕地安全利用示范项目的意义和必要性，介绍本行政区域自然环境、经济社会发展状况，概述本行政区域环境保护、国土资源、农业等部门已开展的土壤污染防治工作的情况等。 （2）建设内容及分年度建设目标依据土壤污染防治行动计划和韶关市土壤污染综合防治先行区建设方案确定的工作目标，结合韶关实际，明确和细化该项目的建设内容和分年度建设目标。 （3）安全利用技术规范从总体上规定韶关市受污染耕地安全利用的技术规范，包含不同污染程度耕地推荐修复治理技术，受污染耕地治理修复的评价指标
17、和要求，受污染耕地安全利用治理工程投入品要求等。（4）第三方治理规定第三方治理标准，包含受污染耕地第三方治理资质要求；受污染耕地第三方治理指导性技术方案；受污染耕地第三方治理效果绩效要求与考核要求；第三方治理退出机制；受污染耕地第三方治理流程管理等内容。（5）项目实施效果评价明确效果评价主体确立，应具备的资质；遴选程序；工作基本内容；效果评价主体的职责以及业主对其的管理等内容。（6）总体项目验收包含验收程序、验收标准、验收准备材料等内容。（7）其他必要的内容资金使用计划及风险管控等内容实施方案编制要包含以下内容1、项目目标。说明总体要求、任务目标和年度阶段目标等内容。韶关市 5 万亩耕地安全利
18、用示范项目总体规划及 1 万亩实施方案招标文件深圳市建星项目管理顾问有限公司 82、实施内容。说明项目实施范围、标段划分、各标段修复治理模式等具体内容和技术要求，需量化指标。3、项目实施预算。包含资金用途和使用标准，需按标段量化指标。4、项目第三方治理方案，包含受污染耕地第三方治理资质要求；受污染耕地第三方治理指导性技术方案；受污染耕地第三方治理效果绩效要求与考核要求；第三方治理退出机制；受污染耕地第三方治理流程管理等内容，需量化指标。5、项目实施效果评价方案，明确效果评价主体确立，应具备的资质；遴选程序；工作基本内容；效果评价主体的职责以及业主对其的管理等内容，需量化指标。6、项目管理。说明
19、实施组织形式，详细说明业主单位、施工单位、监理单位等各自分工的主要内容。7、项目进度安排，详细说明各阶段工作安排的时间和项目工作内容完成的时间。8、预期效果，说明项目完成时所达到的有形或无形的效果。9、实施方案编制需包含1 万亩安全利用示范项目招投标文书的编制工作。（二）专家咨询、论证及评审组织国家级、省级专家（不少于 5 人）对总体规划和实施方案初稿进行专家论证和评审。（三）提供全程技术指导和总结报告在 2018-2020 年间，为韶关市耕地安全利用项目从招标、第三方治理、项目管理、第三方效果评价、到项目验收的全过程提供技术指导和信息服务。1、要求每年实地指导不低于 10 次；2、完成每个年
20、度项目实施招投标方案、实施效果第三方评价招投标方案的编写；3、编写分年度技术总结、工作总结以及项目实施验收完成后的总体技术总结、工作总结。进度要求10 月完成总体规划和实施方案初稿，并开展专家咨询、论证及评审工作。11 月以市农业局名义印发总体规划和实施方案，并提交1 万亩安全利用示范项目招投标文书。提交成果1、韶关市 5 万亩耕地安全利用示范项目总体规划和1 万亩耕地安全利用示范项目实施方案的定稿；2、8 万亩污染农田面积确定补充采样，土壤、农产品检测数据；3、5 万亩受污染耕地范围划定图；4、1 万亩受污染耕地范围划定图；以及每个工程标段耕地范围划定图；5、5 万亩安全利用示范项目 2018-2020 年分年度技术报告和总体技术报告；6、5 万亩安全利用示范项目 2018-2020 年分年度工作总结；7、1 万亩安全利用示范项目招标文书；8、4 万亩安全利用示范项目招标文书。
