1、中共娄底市委宣 传 部娄 底 市 人 民 政 府 第 三 次 全 国 经 济 普 查 领 导 小 组 文件娄 经 普 组 20135 号关于印发娄底市第三次经济普查宣传工作方案的通知各县市区委宣传部，各县（市区）人民政府、娄底经开区、万宝新 区 管 委 会 第 三 次 经 济 普 查 领 导 小 组 办 公 室 ，市 直 各 有 关 单 位 ，各 有 关 新 闻 媒 体 ：根据全国经济普查条例和娄底市人民政府关于切实做好第三次全国经济普查的通知（市政函2013 42 号）精神，我市将于 2013 年起开展第三次经济普查。为做好全市第三次全国经济普查的宣传动员工作，营造全社会关心、支持、配合普查
2、的浓厚氛围，现将娄底市第三次经济普查宣传工作方案印发给你们，请结合各自实际，遵照执行。2附件：娄底市第三次经济普查工作宣传方案。中 共 娄 底 市 委 宣 传 部 娄 底 市 人 民 政 府 第 三 次 全 国 经 济 普 查 领 导 小 组2013 年 8 月 6 日3附件：娄底市第三次经济普查宣传工作方案第三次全国经济普查是国务院部署的一项重大国情国力调查，是我国经济生活中的一件大事，为扎实有效地搞好经济普查宣传，在全市营造一个了解经济普查、支持经济普查、配合经济普查的良好氛围，推进经济普查顺利进行，将国务院关于开展第三次经济普查的通知 (国发 201260 号)精神贯彻落实到位,按照国务
3、院、省第三次经济普查领导小组办公室宣传工作部署，结合我市实际，特制定本方案。一、指导思想 以中华人民共和国统计法、 全国经济普查条例等法律法规为指导，扎实开展全市第三次经济普查的宣传工作。通过在全市范围内广泛深入开展第三次经济普查宣传活动，使普查对象以及社会各界了解普查的目的、意义，明确普查登记的时点，掌握普查的内容和指标含义、口径、计算方法，提高被调查单位的参与度、支持度和配合度，消除顾虑，如实申报，为普查工作的顺利开展营造良好的社会氛围与和谐环境，确保高质量完成全市第三次经济普查任务。二、基本思路按照普查各阶段的工作要求，结合第三次经济普查工作4实际，在普查宣传上要把握以下几点：一要把宣传
4、动员贯穿普查全过程，紧贴各个阶段的重要工作，有目的、有计划、有针对性地开展宣传工作，努力把普查宣传做深、做细。二要创新宣传形式，充分利用报纸、广播、电视、网络、手机报等五大新闻媒体，开辟专栏、专题，形成浓厚氛围；印发普查简报、悬挂普查横幅、张贴普查标语、开办宣传橱窗、印发致调查对象的一封信、组织流动宣传车等开展全方位宣传。注重影像资料的拍摄与制作，最大限度地发挥政府宣传资源与各种媒体宣传造势的作用，开展群众喜闻乐见的各种宣传活动，在地方主要媒体开办宣传专栏，撰写普查新闻稿件。三要把握宣传重点，注重区分宣传群体，要把领导干部的重视程度和调查对象的配合程度作为宣传的重点和难点，多层次、分重点、有节
5、奏地加强宣传工作。三、组织领导 1、成立娄底市第三次全国经济普查宣传工作领导小组，下设办公室，地点设娄底市第三次经济普查领导小组办公室，以加强对全市第三次全国经济普查宣传工作的领导。2、娄底市第三次经济普查宣传工作在娄底市第三次全国经济普查领导小组的统一领导下，由市委宣传部与市经济普查办公室牵头，市经济普查领导小组办公室宣传组和宣传领导小组办公室具体落实全市普查宣传的组织与实施工作。各5县市区的经普宣传工作根据全市统一安排和要求，结合本地区实际组织实施。各乡镇街道经济普查办公室设专人负责普查宣传工作。全市各级党委宣传部门直接领导当地经普宣传工作，主要新闻媒体要全力支持和配合普查的宣传工作，开设
6、普查宣传专栏和专题节目。四、工作原则普查宣传工作实行五项原则：一是统一领导、分级负责，充分发挥各地区、各部门及普查对象的积极性；二是普查宣传内容与普查各阶段的任务紧密结合进行重点宣传；三是公共媒体与领导小组成员单位自有资源共同承担，利用全社会资源宣传；四是行政手段与市场运作相结合，广泛深入开展宣传；五是普查宣传与统计普法相结合，在全社会树立普查队伍的良好形象，重点宣传依法普查。五、宣传形式 按照拓展宣传思路、创新宣传手段的要求，采取多种形式，开展广泛深入的宣传动员，为全市第三次经济普查各阶段工作顺利展开营造良好的舆论环境。1、发挥优势，构筑内部良好宣传平台。一是建立局内网宣传平台，开通普查专网
7、，在网页上设置宣传动态、活动剪影、方法制度、经普风采等栏目；二是开通工作信息交流平台，制订娄底市第三次经济普查信息工作考评奖励办法，明确信6息采编的途径、工作要求、考核办法及激励措施，要求各县市区配有专职信息联络员，负责信息报送工作。三是编写普查工作简报，分门别类有重点地及时宣传和反映经普工作。四是建立新闻媒体报道平台，由娄底市第三次经济普查宣传工作领导小组办公室指定专人负责联系，撰写宣传材料，及时宣传和报道全市经普工作、重要会议。2、抓实活动，营造社会宣传浓厚氛围。按照第三次经济普查工作的时间节点要求，重点安排七项宣传活动。一是制作宣传标语牌，悬挂横幅，张贴宣传标语，组织宣传车。二是市直五大
8、媒体开辟“大力开展第三次全国经济普查” 专栏、专题开展经普宣传活动；三是在全市的宾馆、办公楼的楼宇电视，市区的大型 LED 屏上 12 小时循环播放宣 传标语；四是在市中心广场举办经普“宣传 月” 启动仪式，掀起全市 经普宣传高潮。五是结合 12.4 宣传日、 统计法颁布纪念日等时机开展连续宣传。六是利用民意调查中心开展宣传,开设电话彩铃。七是采用印发致普查对象一封信的方式开展点对点宣传。3、创新模式，把握宣传节奏。要注重把握各个阶段的宣传节奏，明确宣传对象的特殊性，本着面上展开与点上宣传相结合、政府领导与普查对象宣传相结合，有步骤、有节奏、有深度、有影响地把第三次经济普查的宣传工作开展得轰轰
9、烈烈、富有成效。要注重创新宣传模式，适当引入市场化运作机制，聘请专业策划公司协助开展宣传活动。7六、整体安排 第一阶段宣传工作重点1、成立市第三次经济普查宣传领导机构和工作机构，制定全市第三次经济普查宣传工作方案；2、市委宣传部、市第三次经济普查办公室联合下发关于做好娄底市第三次经济普查宣传工作的通知；3、召开市经济普查新闻发布会会；4、召开市经济普查宣传工作会议；5、确定经济普查宣传口号和广告词； 6、组织普查试点的宣传工作； 7、设计与印制各种宣传品、宣传手册等。第二阶段宣传工作重点一是面向社会开展宣传发动，重点宣传内容：经济普查的目的、意义、内容和方法。1、在娄底电视台综合频道新闻联播后
10、安排一期由相关市领导发布的“ 全国第三次 经济普查” 电视讲话 。娄底新闻网、娄底电视台公共频道、都市频道等媒体转播；2、征集、筹划拍摄经济普查公益广告片和宣传专题片，在娄底电视台播出； 3、筹划录制经济普查电台公益广告和专题节目，在娄底广播电台播出； 84、娄底日报等报刊开设经济普查专题栏目； 5、组织新闻媒体开展普查系列采访。安排精干力量分赴各成员单位、各县市区开展采访报道，通过深入服务窗口、机关办公室、工作现场、园区企业、乡村社区、田间地头，采取记者手记、编者提示等灵活形式多角度、多视野、高档次展现经济普查的工作情况。6、娄底新闻网、新新网、湖南娄底网、娄底市政府门户网，各县市区、娄底经
11、济开发区、万宝新区门户网站及红网分站及时做好工作进展报道，在领导小组成员单位及普查单位网站进行经济普查宣传； 7、策划印制经济普查宣传海报、宣传画； 8、选择利用大型户外广告牌以及经济普查通告、张贴画、横幅、标语、宣传车等，向全社会宣传经济普查的目的、意义、内容和时点；9、市委网管办组织全市 15 名以上的网络评论员开展网络评论，围绕经济普查工作撰写工作评论；组织 20 名以上微博宣传员在新浪、腾讯、网易等媒体持续开展微博宣传，及时跟踪相关新闻报道，每人每天发布博文 2 条以上；组织红网论坛、湘中社区网友开展网络评论，用网言网语解读经济普查的做法，成效、意义，为全市经济普查工作营造良好舆论氛围
12、。二是进行经普单位核查工作宣传，重点宣传内容：普查对象的义务。91、向统计调查单位印发致全市第三次经济普查单位的一封信；2、在娄底电视台连续播出普查公益广告和宣传专题片；3、在娄底广播电台连续播出普查公益广告；4、利用公共汽车、出租小汽车车身做公益广告；户外电子大屏幕滚动字幕播发经普宣传口号； 5、在 各 主 要 公 园 和 广 场 举 办 经 济 普 查 展 览 和 赠 送 宣 传 品 ； 6、向移动、联通和电信用户，发送短信做公益广告； 7、在娄星广场、文化广场、步步高超市等城区人口密集位置设计制作高标准经济普查户外广告三块以上，2014 年 1月 1 日以前完成；各领导小组成员单位在单位
13、设置一块以上的宣传专栏橱窗和 3 条以上的宣传标语，组织辖区内的各单位、大中型商场电子显示屏滚动播放普查政策和宣传标语； 8、召开宣传工作阶段性工作会议。三 是 开 展 经 济 普 查 登 记 工 作 宣 传 ，把 2013 年 12 月 确 定 为普 查 宣 传 月 。其 中 ，2013 年 12 月 4 日 定 为 普 查 宣 传 月 启 动 日 。 1、市主要新闻媒体采访部分普查领导小组主要成员单位、各县市区领导，从不同角度宣讲经济普查工作的重要性、必要性； 2、经济普查入户登记首日，组织新闻媒体现场采访报道领 导 亲 临 普 查 现 场 慰 问 一 线 普 查 员 、普 查 对 象 ，
14、指 导 普 查 填 报 登记 工 作 情 况 ；连 续 采 访 报 道 基 层 现 场 登 记 及 专 家 现 场 观 摩 情 况 。103、各级新闻媒体以报道普查登记工作为中心，对普查工作中出现的典型事例进行广泛宣传；对填报登记阶段发现的弄虚作假等违法违纪案件及其查处情况进行曝光。4、清查或入户时向调查对象发送经济普查宣传材料或单页年历； 5、宣传日在主要街道开展街头宣传活动； 6、利用公共汽车、出租小汽车车身做公益广告；户外电子大屏幕滚动字幕播发经普宣传口号； 7、向移动、联通和电信用户，发送短信做公益广告； 9、利用前两个阶段的各种广告宣传形式和各种新闻媒体对普查工作进行全方位、深层次、连续性的宣传，将普查宣传推向高潮。 第三阶段，经济普查总结表彰宣传工作娄底市经济普查宣传工作领导小组办公室总结表彰在经济普查及宣传工作中成绩突出的集体与个人；在媒体发布普查主要数据及系列分析文章，宣传经济社会发展成就。1、评选、表彰第三次经济普查工作国家、省、市先进单位和个人; 2、评选、表彰经济普查好新闻； 3、征集经济普查摄影作品，开展经济普查摄影比赛； 4、制作经济普查主要活动光盘，制作普查风采录。
