1、 南乐县集中供热特许经营项目竞争性磋商文件采购编号：PCZX(2017)CS017 采购人：南乐县住房和城乡建设局采购代理机构：濮阳市政府采购中心 - 1 -二 0一七年十月- 2 -目 录磋商邀请函 .- 3 -南乐县集中供热特许经营竞争性磋商公告 .- 3 -第一章 总则 .- 8 -第一条 定义和项目概况 .- 8 -1.1 定义 .- 8 -1.2 项目概况 .- 8 -1.3 采购条件及内容 .- 9 -1.4 磋商主要内容 .- 10 -1.5 磋商组织与程序 .- 10 -1.6 磋商工作计划时间安排 .- 13 -1.7 供应商资格 .- 13 -1.8 响应文件的真实性 .-
2、 14 -1.9 现场踏勘 .- 14 -1.10 磋商签约保证金 .- 14 -1.11 磋商保证金 .- 15 -1.12 费用承担 .- 16 -第二条 磋商文件 .- 17 -2.1 声明事项 .- 17 -2.2 磋商文件的解释 .- 17 -2.3 磋商文件的修改 .- 17 -第三条 响应文件 .- 18 -3.1 响应文件的组成 .- 18 -3.2 响应文件的格式和签署 .- 18 - 3 -3.3 响应文件的数量 .- 18 -3.4 提出偏差 .- 19 -3.5 响应文件的递交 .- 19 -3.6 响应文件的修改、撤回和撤销 .- 20 -3.7 磋商有效期 .- 2
3、0 -3.8 对供应商的考察 .- 20 -3.9 响应文件编制要求 .- 21 -第四条 竞争性磋商 .- 26 -4.1 磋商程序和规则 .- 26 -4.2 磋商评定原则 .- 27 -4.3 磋商综合评定标准和办法 .- 28 -第五条 成交 .- 31 -5.1 成交通知 .- 31 -5.2 采购人的权利 .- 31 -第六条 特许经营权的授予 .- 32 -6.1 项目公司 .- 32 -6.2 正式签署合同 .- 32 -第七条 附件、附表 .- 33 -7.1 附件 .- 33 -7.2 附表 .- 36 -第二章 特许经营协议主要条款 .- 44 -第一条 特许经营权 .-
4、 44 -第二条 双方的一般权利和义务 .- 45 -第三条 热源及购热 .- 48 -第四条 热力管网设施建设 .- 49 - 4 -第五条 运营与维护 .- 51 -第六条 供热服务与质量 .- 54 -第七条 收 费 .- 55 -第八条 中期评估 .- 56 -第九条 违约与赔偿 .- 57 -第十条 特许经营权的终止 .- 58 -第十一条 特许经营权终止后的移交 .- 59 -第十二条 不可抗力与法律变更 .- 61 -第十三条 争议解决 .- 62 - 5 -磋商邀请函南乐县集中供热特许经营竞争性磋商公告濮阳市政府采购中心受南乐县住房和城乡建设局的委托，就南乐县集中供热特许经营项
5、目热力经营方进行竞争性磋商，现欢迎符合条件的供应商参与竞争性磋商。现将有关事宜公告如下：一、项目名称：南乐县集中供热特许经营项目（以下简称“本项目” ）二、采购编号： PCZX(2017)CS017 号三、项目地点：竞争性磋商文件划定的特许经营区域内采暖费：每年采暖期每平方米不能超过 16元。四、项目概况：新建集中供热项目（以下简称“本项目” ）建设内容包括供热管网、换热站、泵站、阀门室(井)、计量器具等非热用户产权的设施，本项目估算投资 26,400.00万元（不含热源点投资） 。南乐县城区拟分区采用不同热源与供热主体进行集中供热，本项目划定的特许经营区域为：南乐县城规划区中除中石化新星河南
6、地热能开发有限公司已经投资、建设、经营的区域之外的区域。本项目利用工业企业余热供热或利用新建电、热力、清洁煤等清洁能源供热。五、运作方式：BOT 方式六、回报机制：用户付费七、主要合作条件与要求7.1 结合本项目的实际，本项目为可经营性的市政基础设施项目，具体运作方式为“BOT” ，特许经营期限为 30年（含建设期） 。即通过法定程序，将本项目工程的建设及运营权交给社会资本方设立的项目公司；本项目建成后，项目公司向热用户提供供热服务，收取热费和申请拨付供热配套费，负责供热设施的管理与维护；政府在绩效考核的基础上进行已征收供热配套的拨付，并追究项目公司的违约责任（如有的话） ；特许经营期满，项目
7、公司将本项目资产无偿移交给政府指定机- 6 -构。7.2 本项目竞争性磋商方式选择投资、建设、经营主体。7.3 主要竞标内容：（1）供应商的资金、实力、能力与业绩；（2）热源解决方案；（3）投资计划及投资方案；（4）既有小区供热接入安装费价格;（5）具体运营与维护方案；（6）供用热安全及保障方案。详见竞争性磋商文件。7.4 竞磋结果公示排名第一的供应商自公示期满后 2个工作日内提交 5000万元签约保证金，逾期未能提供视为自动放弃成交权利；排名第二的候选供应商在接到采购人发出的签约保证金支付通知之日起 2个工作日内提交 5000万元签约保证金，逾期仍未提供的也视为自动放弃成交权利；依次顺位类推
8、。签约保证金打入由甲方指定的账户。 磋商保证金必须在投标文件截止时间前到账，否则按无效标处理。八、供应商资格要求供应商应同时具备如下条件：（1）符合政府采购法第 22条规定；（2）2016 年 1月 1日以来，供应商投资、建设或运营 1个及以上县级（含县级）以上公用事业项目或市政项目；（3）本项目不接受联合体竞标。九、 报名注意事项9.1 凡符合资格要求的投标人，请在磋商采购文件规定时间内在（濮阳市政府采购中心网站）对应的招标公告内下载磋商采购文件，不需要报名。9.2 本次磋商项目如有变更或延期，投标人均可在濮阳市政府采购中心网站直接下载磋商补充文件，投标人应随时关注本中心网站，如有遗漏，后果
9、自负。9.3投标人下载磋商文件后，应仔细检查磋商文件的完整性，如有残缺和不明确的问题及对磋商文件有异议，应在本次磋商活动公告期内- 7 -（标书下载截止时间前）向濮阳市政府采购中心提出，否则，将被视为认可本磋商文件内容。十、磋商文件信息：10.1磋商文件下载时间：2017年月日至2017年月日。10.2开户银行与账号：中国银行股份有限公司濮阳行政区支行；账号：2624 4458 9182 用户名：濮阳市政府采购中心磋商保证金为 500万元，投标人须在投标文件递交的截止时间前将磋商保证金从其基本帐户汇入指定的帐户内。10.3濮阳市政府采购中心组织的采购项目不收取标书费、服务费。十 一 、 投标文
10、件接收、磋商开始信息：11.1投标文件接收截止时间：2017年月日上午点分。11.2须同时提交投标文件电子版（U）盘。11.3磋商开始时间：2017年月日上午点。11.4投标文件接收及磋商开始地点：濮阳市中原路与开州路交叉口向东 200米路北阳光大厦三楼开标室。十二、本次磋商联系事项：招标单位：南乐县住房和城乡建设局地址：南乐县光明路 275号 联系人：赵女士 联系电话：15603930233 采购代理机构的名称、地址和联系方式：采购代理机构：濮阳市政府采购中心 联系电话： 0393-4434522- 8 -监督部门电话：0393-6666735办公及通讯地址：濮阳市华龙区人民路122号综合办
11、公楼一楼东。十三、信息发布网站：濮阳政府采购中心 http:/ http:/ http:/ 总则第一条 定义和项目概况1.1 定义“采购人或招标人”是指：南乐县住房和城乡建设局“代理机构”是指：濮阳市政府采购中心 “供应商或投标人”是指响应本文件要求、依法存续的企业法人。如- 9 -果该供应商或投标人在本次磋商中成交,即成为“成交供应商” 。“监管部门”是指：南乐县财政局政府采购办公室。“竞争性磋商响应文件”是指：供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的文件。“项目公司”指成交供应商为实施本项目在南乐县设立的有限责任公司。“特许经营权”指经南乐县人民政府同意，特许项目公司在划
12、定区域内独家经营南乐县集中供热 30年（自本项目特许权协议正式签署之日起计算）的权利。“特许经营协议”指项目公司（或成交供应商）与采购人签署的南乐县集中供热特许经营协议及其附件。“响应文件”指供应商针对本磋商文件提交的响应磋商文件。“磋商”指采购人与供应商、成交供应商之间进行的竞争性磋商活动。1.2 项目概况新建集中供热项目（以下简称“本项目” ）建设内容包括供热管网、换热站、泵站、阀门室(井)、计量器具等非热用户产权的设施，本项目估算投资 26,400.00万元（不含热源点投资） 。南乐县城区拟分区采用不同热源与供热主体进行集中供热，本项目划定的特许经营区域为：南乐县城规划区中除中石化新星河南地热能开发有限公司已经投资、建设、经营的区 域之外的区域。
