1、萧县土地利用总体规划（ 2006-2020 年）（报批稿）萧 县 人 民 政 府二 一 一 年 十 月总 目 录一、萧县土地利用总体规划（2006-2020 年）文本二、萧县土地利用总体规划（2006-2020 年）说明萧县土地利用总体规划（ 2006-2020 年）文 本萧 县 人 民 政 府二 一 一 年 十 月目 录前 言 .1第一章 规划背景 .5第一节 土地利用状况 .5第二节 面临的形势 .7第二章 规划目标 .9第一节 经济社会发展目标 .9第二节 规划主要控制指标 .9第三章 土地利用结构与布局调整 .11第一节 土地利用结构调整 .11第二节 土地利用空间布局 .13第四章
2、耕地和基本农田保护 .17第一节 耕地保护与占补平衡 .17第二节 基本农田保护与布局优化 .18第五章 建设用地调控和用地安排 .19第一节 城乡建设用地统筹 .19第二节 建设用地节约集约利用 .20第三节 建设用地空间管制 .22第四节 中心城区用地规划 .24第五节 土地利用重大工程 .26第六章 土地生态建设和环境保护 .29第一节 生态环境建设目标 .29第二节 构筑生态功能分区 .29第三节 加强生态用地保护和建设 .31第七章 土地用途分区管制 .32第一节 用途分区类型 .32第二节 用途分区及管制规则 .32第八章 土地整治安排 .37第一节 土地整治目标 .37第二节 土
3、地整治重点区域 .37第三节 土地整治重点项目（工程） .37第四节 城乡建设用地增减挂钩 .38第五节 项目管理措施 .39第九章 乡镇土地利用控制 .41第十章 规划实施保障措施 .43附 表 .461前 言一、县域概况萧县地处宿州市北部，位于东经 1163111712、北纬33563429之间，东北分别与江苏省铜山县和丰县相连，南与宿州市、淮北市和濉溪县接壤，西与砀山县、河南永城市毗邻，土地总面积 185531 公顷。2005 年全县总人口 133.22 万人，城镇化率为 14.17%，地区生产总值为 54.67 亿元，人均地区生产总值 4116元。二、规划目的为了协调各行业用地矛盾，优
4、化土地利用结构与布局，转变土地利用方式，严格保护耕地和基本农田，为全县未来社会经济可持续发展提供土地资源保障，根据中华人民共和国土地管理法的规定，以安徽省宿州市土地利用总体规划（2006-2020 年） 和萧县国民经济和社会发展第十一个五年规划为依据，编制萧县土地利用总体规划（2006-2020 年） （以下简称规划 ） 。三、规划任务确定县域范围内土地利用目标、发展方向，统筹安排各类用地，协调各业用地矛盾，保障经济社会发展必须用地需求，划定土地用途区，重点安排耕地、生态建设与环境保护用地及其他基础产业和基础设施用地，确定村镇建设用地和土地整治规模及范围，以控制2和引导城乡土地利用。四、规划依
5、据（一）法律、法规1 中华人民共和国土地管理法2 中华人民共和国土地管理法实施条例3 中华人民共和国城乡规划法4 基本农田保护条例5其它相关法规、规范（二）政策文件1 国务院办公厅转发国土资源部 的通知 （国发200532 号）2 国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作中“四查清、四对照”工作有关问题的通知 （国土资发2005182号）3 国务院关于印发全国土地利用总体规划纲要（2006-2020 年）的通知 （国发200833 号）4国土资源部土地利用总体规划编制审查办法 （国土资厅发200943 号）5 国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编3制指导意见的通知 （国土资
6、厅发200951 号）6 安徽省市、县、乡三级土地利用总体规划审查报批工作方案 （皖国土资2010312 号）7 关于加快推进县乡级土地利用总体规划编制工作的通知（皖国土资2011209 号）8 县级土地利用总体规划编制规程 （TD/T1024-2010）9 县级土地利用总体规划制图规范 （TD/T1021-2009）（三）相关规划1 安徽省土地利用总体规划（2006-2020 年） 2 宿州市土地利用总体规划（2006-2020 年） 3 萧县土地利用总体规划（1997-2010 年） 4 萧县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要5 萧县县城总体规划（2007-2020 年） 6 萧县生态
7、县建设总体规划纲要（2004-2020 年） 7 安徽萧县经济开发总体规划（2008-2020 年） 8其它有关专项规划五、规划期限本规划规划期为 20062020 年，2005 年为基期年，2020 年为4规划目标年。六、规划范围规划范围为萧县行政辖区，总面积 1855.31 平方公里。5第一章 规划背景第一节 土地利用状况一、土地利用现状2005 年末全县土地总面积 185531 公顷，其中：1农用地 143368 公顷，占土地总面积的 77.27%。其中，耕地面积 112447 公顷，占土地总面积的 60.61%，主要分布在张庄寨、马井、王寨、赵庄等乡镇；园地面积 11445 公顷，占土
8、地总面积的6.17%，主要分布在新庄、圣泉、黄口等乡镇； 林地面积 9942 公顷，占土地总面积的 5.36%，主要分布在官桥、庄里、白土、龙城等乡镇；牧草地面积 43 公顷，占土地总面积的 0.02%，主要分布在酒店乡；其他农用地面积 9493 公顷，占土地总面积的 5.12%，主要分布在等圣泉、龙城、张庄寨等乡镇。2建设用地 29190 公顷，占土地总面积的 15.73%。其中，城乡建设用地 23824 顷，占土地总面积的 12.84%；交通水利用地 5189公顷，占土地总面积的 2.79%；特殊用地 177 公顷，占土地总面积的 0.10%。3未利用地 12973 公顷，占土地总面积的 6.99%。其中，未利用土地 9417 公顷，占土地总面积的 5.08%；其他土地 3556 公顷，占土地总面积的 1.92%。二、土地利用特点
