桂林洋经济开发区2018年政务公开工作方案.DOC
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1、1桂林洋经济开发区 2018 年政务公开工作方案为认真贯彻落实海口市人民政府办公厅关于印发通知 (海府办2018118 号),结合桂林洋开发区实际情况,进一步做好我区政务公开工作,制定以下实施方案。一、指导思想以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平在庆祝海南建省办经济特区 30 周年大会上的重要讲话为指导,深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的系列部署和省 2018 年政务公开工作要点任务,紧紧围绕开发区工委、管委主要工作,坚持统筹兼顾、突出重点,大力推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开” ,深化公开内容,加强解读回应,扩大公众参与,增强公开实效,助力建设
2、海南自由贸易试验区、中国特色自由贸易港和人民满意的服务型政府。 二、政务公开内容(一)着力加强公开解读回应工作1.围绕建设法治政府全面推进政务公开。根据市委、市政府关于依法行政工作部署和要求,开发区高度重视,认真贯彻执行,在市委、市政府的领导以及市法制局的正确指导下,我开发区紧紧围绕依法行政、严格执法、公正执法这个主题,把依法行政工作列入重要的议事日程,扎实推进各项工作。2(1)加强法制宣传教育力度,提高依法行政意识和水平为了深入推动领导干部学法、用法,提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平,根据国务院关于加强法治政府建设的意见要求,按照桂林洋开发区领导干部学法制度规定,结合开发
3、区实际,制定 2018 年度领导干部法律知识学习计划。(2)积极强化对行政执法人员培训。我区综合执法大队多次组织人员参加行政执法人员进行法制培训。(3)推行行政审批改革工作。根据海口市人民政府关于下发行政管理事项的决定(政府令第 97、98、102、103 号)要求,我区受政府依法委托共承接了 3 大类 17 项审批事项,其中行政许可 6 项,至目前为止,共办结 36 件,办结率达100%,其中建 设工程施工许可 26 项,城市道路挖掘、占用许可 6 项,城市排水 3 项,辖区单位附属绿地范围内移植树木审批(50 株以下)1 项,总计办结行政许可 36 项。(4)全面实行“双随机、一公开 ”抽
4、查机制。按照省、市政府关于“双随机一公开” 的工作要求,我区 认真开展“双随机一公开”抽 查工作,建立 “一单”、“二库 ”、“一平台”的双随机抽查机制,制定随机抽查事项清单,建立随机抽查对象库 30家单位、执法检查人员 6 个人和统一的市场监管信息平台。目前,我区录入双随机系统中的执法检查事项共 8 项,现已抽查了 5 项执法检查事项,已抽查完成 5 家公司,覆盖率达到 62.5%,每月按要求上报海口市“ 双随机一公开” 抽查工作统计一览表。32.围绕重点领域加大主动公开力度。抓好财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域政府信息公开制度的贯彻落实,开发区各部门
5、按职责做好相关工作,并在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况,接受社会监督。开发区将把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录,持续加以推进。(1)深入推进预决算公开。加大预算公开力度,在市、区政门户网站开设预决算公开栏,分级分类集中展示,方便公众查阅和监督。财政部门要大力推进本级政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等情况的公开工作。具体措施:为推进预决算公开,开发区每年按照海口市财政局文件要求,分别在海口市人民政府门户网站及桂林洋开发区门户网站的预决算公开专栏对开发区预决算进行公开。(2)推进重大建设项目的批准和实施领域政府信息公开。我区结合实际制定了海口桂林洋经济开发区管理委员会
6、行政许可服务事项、公共服务事项办事指南(以下简称服务指南),服务指南中详细说明了建设项目申报材料清单、批准流程、办理时限等,同时服务指南已挂在海口市政府服务网及我区门户网站上,凡是要向我区申请报建的项目,申请人可登陆网站海口市政府服务网及我区门户网站查看相应流程,同时可以在海口市政府服务网上进行申报。我区的建筑工程施工许可、竣工验收备案等审批事项在 2016 年已使用海南省房屋建筑工程全过程监管信息平台进行审批(以下简称该平台)。通过该平台进行的申报的项目,4其施工有关信息(项目法人单位、主要负责人信息、设计、施工、监理单位及其主要负责人、资质情况等),都可登陆该平台查阅。征收土地信息。有我区
7、 负责征收的项目,我区按要求张贴征地告知书以及履行征地报批前期程序的相关证明,同时根据相关的征收政策及标准制定征地补偿安置方案,并将征地补偿安置方案在开发区张贴公告,公开征求意见。(3)推进公共资源配置领域政府信息公开。住房保障领域信息。我区根据海口市人民政府办公厅关于印发海口市 2017 年垦区职工危房改造工作实施方案的通知(海府办2017 203 号)方案要求开展危房改造 对象认定、补助资金分配等相关工作至今。目前,相关工作人员正在制定海口桂林洋经济开发区(农场)2018 年垦区危房改造建设实施方案。政府采购领域信息。主要公开采购项目公告、采购文件、采购项目预算金额、采购结果、采购合同等采
8、购项目信息,财政部门做出的投诉和监督检查等处理决定、对集中采购机构的考核结果,违法失信行为记录等监督处罚信息。具体措施:政府采购项目目录主要由市公共资源中心公告,开发区按照政府采购项目目录集中采购;对集中采购机构的考核、违法失信行为记录等监督处罚由市财政处理,开发区无权处置。 (4)推进社会公益事业建设领域政府信息公开。推进社会公益事业建设领域政府信息公开。按照国务院办公厅关于5推进社会公益事业建设领域政府信息公开的意见(国办发201810 号)要求,重点公开以下信息:脱贫攻坚领域信息。扶贫政策:上级部门出台的有关扶贫开发政策以及政策解读。扶贫规划:开发区制定的扶贫年度计划、年度总结;开展各类
9、扶贫会议、宣传政策、部署工作、入户帮扶以及取得成效等工作进展的文章图片资料。扶贫资金:扶贫项目名称、数量、金额、收益贫困户等内容。公开的方式:通过政府信息公开平台,对重大工作决策、重点工作、重要规定,群众关心的热点和难点问题,不定期向社会公开;通过开发区和居委会政务公开栏、告示牌,或项目实施单位,就项目建设内容、实施情况等进行公开。公开时间:制度性、政策性的内容可长期公开;阶段性工作逐段公开;动态性的内容及时公开。工作要求:加强组织领导。各部门各单位要高度重视扶贫领域信息公开工作,明确分管领导,安排专职人员,明确责任分工,政务公开责任人必须认真审定所要求公开的内容;加大组织协调和监督检查力度,
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