1、1互助县创建全国民族团结进步示范县工作责任清单主要任务 责 任 内 容 责 任 单 位 时限要求目标任务全县 100%的乡（镇）建成民族团结进步先进乡（镇）；100%的社区建成民族团结进步先进社区；80% 以上的村建成民族团结进步先进村；85%以上的机关单位、学校、企业建成民族团结进步先进单位；80%以上的宗教活动场所建成民族团结进步先进寺院；全面达到创建全国民族团结进步示范县标准，确保通过国家民委验收命名。各乡镇、各部门、各单位2018 年 11 月不断夯实创建物质基础着力在项目增量上下功夫，立足于打基础、利 长远、增后劲，实施一批重大基础设施和能源信息项目；坚持信息基础设施与水、电、路等
2、项目同步规划和建设， 实施信息惠民工程，为开创富裕文明和谐美丽新互助建设提供有力保障；深度融入“ 一带一路”建设，加快建设与丝绸之路经济带密切相关的产业平台、商贸物流平台，促进与沿线国家和国内沿线城市的人文交流，打造丝绸之路经济带重要节点城市、兰西城市群节点城市，推进经济持续健康发展。发改委、水务局、交通局2018 年 11 月2按照串联式布局、节点式推进、特色化 发展的思路，集中打造自然条件 较好、区位优势突出、交通便利的重点城镇。发改委、城乡规划建设局 2018 年 11 月结合实施乡村振兴战略，不断完善乡镇村社规划， 强化村庄生活环境整治，提升公共服务水平，实施好美丽城镇和高原美丽乡村建
3、设，打造一批有历史记忆、地域特色、文化传承、田园风光的美丽乡村，推动具有地方特色的新型城镇和乡村快速发展。发改委、新农村服务中心、城乡规划建设局、文化旅游体育局2018 年 11 月以农业“十个行 动计划” 为 抓手，做大做强“十大特色 产业” ；推进“菜篮子”基地建设，建成塘川现代农业产业园，中药材产业园；加快区域性现代生态畜牧业建设，构建绿色无公害畜禽产品生产基地，升级改造规模养殖场 20 家以上，扎实推进特色农牧业品牌建设。发改委、农牧局 2018 年 11 月推进农业与生态体验、健康养生、文化创意、观光旅游等融合 发展，建设一批具有历史、地域、民族特点的特色旅游村镇和乡村旅游示范村，有
4、序发展新型乡村旅游休闲产品。文化旅游体育局 2018 年 11 月不断推进生态文明坚持以人为核心、生态城市化新理念，加强生态文明教育，普及生态伦理、生态道德教育，加大惩处生态违法力度，形成生态文明新风尚。环保局 2018 年 11 月3加快实施绿色走廊、湿地公园等东部城市群生态建设工程，大力推进城市、城 镇周边绿化美化，实施中心城区、主要城镇、园区、机场等人口聚集重点区域绿化及景观提档升级，塑造城市形象，提升城市品味，构建“ 绿城区”； 继续实施好退耕还林、 “三北”防护林等林业重点工程，稳步推进祁连山生态环境保护与综合治理工程、南北山绿化工程，形成重要生态安全“ 绿屏障”；着力开展清水行动重
5、点 实施塘川河流域综合治理工程，提高绿化水平和质量，增强涵养水源、保持水土、防 风固沙等生 态功能，加快形成“绿河谷”的城市风貌。发改委、环保局、林业局、工业和商务局、城乡规划建设局、水务局2018 年 11 月加大环境综合整治力度，实行严格的生态保护和治理制度，全面改善人居环境，用制度保护生态环境建设成果，提升城乡居民文明素质和生活质量，改善人民群众的生产生活条件，努力实现科学发展之美、自然生态之美、人居环境之美。各乡镇、环保局、城乡规划建设局2018 年 11 月动员全县力量，创新工作机制，加快整体脱贫步伐，确保扶贫路上不落一个人。各乡镇、扶贫开发局2018 年 11 月建设迈上新台阶积极
6、推进脱贫攻坚“ 十大工程 ”落地生根，大力推进乡村旅游、生态旅游、电商、光伏扶 各乡镇、扶贫开发局、 2018 年 11 月4贫等新型扶贫产业发展，促进贫困群众持续增收；采取灵活多样的安置方式，从根本上解决生计问题，全力抓好深度脱贫， 积极推进干旱山区非贫困村的整村搬迁工作；年内实现我县整体脱贫“ 摘帽”， 47 个贫困村退出，1.4 万贫困人口脱贫摘帽。发改委积极发展劳务经济，搭建输出输入地劳务对接平台，拓展贫困劳动力就业务工渠道，促进更多贫困人口就地就近就业。各乡镇、就业局、扶贫开发局2018 年 11 月加强督导巡查，开展最严格的督查稽查巡查，建立 执纪问责监督制度，从 严从实执行脱贫退
7、出标准和程序。纪委、监察委 2018 年 11 月持续增进民生福祉发展充分挖掘现代农业增收潜力，着力发展民族文化特色产品加工、农副产品加工等劳动密集型产业、文化旅游服务业和各类中小企业， 进一步发挥 “枸杞采摘”“ 农家院”“五峰铁艺”等劳务 品牌的引领作用，拓宽就业渠道，城乡居民收入不断增加，群众幸福指数不断提升。全面实施全民参保计划，不断提高社会保险扩面力度， 实现应保尽保。大力发展养老产业，完善残疾人社会保障和服务体系。各乡镇、扶贫开发局、人力资源和社会保障局2018 年 11 月5推动提升教育教学质量六年行动计划，实施好教育事业各类项目，加大教育的扶持力度，积极推进民族教育，进一步改善
8、民族地区办学条件，提高双语教学质量，促进少数民族学生全面发展；积极稳妥推进教育管理体制改革工作。教育局 2018 年 11 月进一步提高医疗卫生经费保障水平，继续深化综合医改，强化医疗卫生供给能力，提升公共服务水平，开展健康教育和健康促进行动，深入推进爱国卫生运动，大力开展 卫生县城、卫生乡镇创建活动。各乡镇、卫计局 2018 年 11 月深入实施文化惠民工程，创新传播手段， 讲好土乡故事，着力发展文化事业。 文化旅游体育局 2018 年 11 月编制全县乡村旅游规划，启动实施乡村旅游发展三年行动计划，拓展全域文化旅游新空间，修编完善互助县旅游业发展总体规划， 编制完成互助县乡村旅游规划互助故
9、土园景区总体规划，提升旅游规划品牌。故土园景区管委会、文化旅游体育局 2018 年 11 月切实深化“平积极落实党委、政府主要负责人为第一责任人的社会矛盾调处责任制，形成党政一把手负总责，分管领导具体负责， 综治委牵头协调，职 能部门各负其责，狠抓落实的工作格局；建立健全覆盖县、乡、村三 级的重大事项社会稳定风险评估工作机制，加大 对重各乡镇、县委政法委 2018 年 11 月6大决策、重大工程项目和重大节庆活动的社会稳定风险评估工作力度，密切关注经济新常态下重点领域可能出现的矛盾纠纷，强化矛盾纠纷源头预防，及时掌握社情民意、第一时间化解矛盾纠纷，方便群众办事，提升群众 满意度；扎实开展平安学
10、校、平安家庭、平安医院、平安景区等“平安细胞” 工程创建活动，激发“ 平安细胞”活力，实现平安建设全覆盖；不断创新发展网格化服务管理新模式，健全落实社会矛盾纠纷多元化调处化解机制，不断完善公共安全应急管理体制，全面建立共建共治共享的社会治理格局，全面形成人心凝聚、民族团结、社会 稳定的良好环境。全面实施“七五 ”普法规划和社会主 义核心价值观教育，健全完善乡规民约、村规民约，进一步提高干部群众学法、守法、用法意识。各乡镇、县委宣传部、司法局2018 年 11 月安互助”建设全面贯彻落实党的民族宗教政策和法律法规，健全民族工作体制，实现宗教事务管理规范化、制度化、法制化，巩固发展民族关系。县委统
11、战部、民宗局 2018 年 11 月不断夯实着力推进基层组织建设，强化基层党组织整体功能，夯实党的事业根基，持 续做好党建本土品牌开发推广，打造各具特色、各有优势的基层项目化党建品牌，丰富 “晒成绩、亮县委组织部 2018 年 11 月7承诺、做表率”和支部“党日+”等活动， 发挥党组织在 谋发展、促改革、保稳定中的领导带动作用；激励广大干部开拓进取、攻坚克难，把 实干实绩作为选拔任用干部的重要依据，特别是在脱贫攻坚、生态保护、民族团结、依法治理等工作一线考察识别干部，进一步加强地方少数民族干部选拔和人才培养，让少数民族干部成为发展稳定的生力军和排头兵；把培养农村党员纳入各级党委党建工作责任制
12、和村级组织职责，坚持发展和培养有机结合，不断提升农村党员比例；强化为民服务的宗旨，加强重实干、 务实功、求实效的工作作风，进一步密切党群干群关系。基层基础坚持整合资源、行业配合、齐抓共管，把 创建工作与各 项示范创建和重点任务相结合，与各项主题创建活动相结合，与深入推进结对共建相结合，形成资源互用、成果共享、生动活泼、联动联创的创建局面。各乡镇、各部门、各单位2018 年 9 月要把民族团结创建工作纳入宣传工作重要议事日程，采取有效措施，提高宣传水平，切实把全县的创建动态、工作亮点推出去，扩大覆盖面、增强感染力、提升正能量、 发挥正效益。县委宣传部 2018 年 9 月拓宽宣传形式在内容上紧紧
13、抓住创建活动与中心工作、群众利益的结合，在形式上要多设计一些与 各乡镇、各部门、 2018 年 9 月8各族群众生产生活密切相关的内容，多设计一些各族群众喜闻乐见的活动，让各行各业都了解创建活动，各族群众积极参与创建活动，使创建活动真正成为各族群众的共同意愿和自觉行动。各单位把民族团结宣传教育纳入法制教育、社会主义核心价值观教育、公民道德教育、国民教育、社会主义精神文明建设和社会综合治理全过程，运用群众喜闻乐见的方式开展“ 三个离不开”“五个认同” “五个维护”和国情、省情、县情教育，确保入户率达 100%、覆盖率达 100%、群众知晓率达 100%。各乡镇、各部门、各单位2018 年 9 月
14、组织开展 3 月份“ 寺院法治宣 传月” 和矛盾纠纷排查 化解月活动，推动宗教教职人员树立知法懂法守法观念，重点排查化解涉及群众切身利益等方面的重大问题隐患。县委统战部、县委政法委、司法局、民宗局2018 年 3 月开展非公经济领域民族团结进步宣传周活动。 工商联、工业和商务局 2018 年 5 月组织开展以“ 中华民族一家 亲，同心共筑中国梦 ”为主题的民族团结进步宣传月活动。 创建办 2018 年 9 月和内容，形成浓厚的宣传氛围。在全县民族文化旅游商品暨非物质文化遗产展览、海东丝路花儿艺术节、土族纳顿艺术节、青稞酒节、环湖赛开幕式等各类活动中，必须 植入创建全国民族团结进步示范县文化旅游
15、体育局 2018 年 10 月9元素，形成浓厚的创建氛围。编印一套宣传教育读本和百条双语宣传标语、举办一期创建骨干培训班、制作一部创建专题片、制作拍摄一个创建宣传公益广告、推广一本创建校园读本、 编排演出一台主题文艺节目、组织开展一次“民族团结进步”征文活动、开展一次主题专访和理论研讨,进一步调动全社会参与创建工作的积极性。创建办 2018 年 5 月-9 月邀请中央和省市主流媒体记者组成采访团深入我县各地、各行业、各领域，深度挖掘 创建工作特色和亮点，采写和报道创建工作成效和经验，全面展示我县创建成果，形成 强大的宣传舆论攻势。县委宣传部 2018 年 5 月-9 月在县电视台、广播电台、政
16、府门户网站、单位部门网站开 设创建窗口，加强创建工作宣传报道和信息交流。各乡镇、各部门、各单位2018 年 5 月-9 月设立永久性宣传牌、墙体标语、公益广告；在 LED 电子屏幕、灯箱宣传牌滚动宣传民族团结进步口号标语；乡镇、机关和企事业单位、村、社区、寺院制作宣传展板、橱窗，悬各乡镇、各部门、各单位2018 年 6 月10挂横幅标语，大力营造全市创建全国民族团结进步示范县的良好舆论氛围。制定全国民族团结进步示范县创建工作宣传方案。 2018 年 5 月在省市新闻媒体做好示范县创建的宣传工作，统筹安排县内新闻媒体进行重点宣传报道，优化电视、报纸、网 络等新闻媒体固定专栏设置，反映全县创建工作
17、成就、宣传先进典型和主题实践活动，统筹县内县外专业团队开展“ 民族团结进步微视频征集”活动，开展“民族团结进 步感动人物 ”评选表彰活动。县委宣传部 2018 年 5 月-12 月制定民族团结进步示范县创建文化体育活动方案。 2018 年 5 月做好民族团结进步文艺节目编创展演和创建活动影像视频资料整理、展演展播，策划、协调做好我县民族团结进步宣传片、创建公益广告的制作拍摄工作，组织开展“ 中华民族一家亲”文化下基 层、少数民族优秀歌舞作品展演。文化旅游体育局 2018 年 5 月-9 月制定示范县创建工作“ 进家庭 ”推进方案。 2018 年 5 月深化民族团结进步创建“十进”活动牵头抓好创建活动“ 进家庭 ”工作，以“五星级文明户 ”“最美家庭”“海东好人”“道德模范人物”评选活 动为载体。文明办 2018 年 5 月-9 月
