1、郑州市第二次全国污染源普查委托第三方项目 郑州市环境保护局1郑州市第二次全国污染源普查委托第三方项目招 标 文 件郑财招标采购-2018-154招 标 人：郑州市环境保护局代理机构：河南省伟信招标管理咨询有限公司日 期：二零一八年七月郑州市第二次全国污染源普查委托第三方项目 郑州市环境保护局2目 录第一章 招标公告 .3第二章 投标人须知 .61总则 .112招标文件 .133投标文件 .144投标 .165开标 .176评标 .177合同授予 .188. 重新招标和不再招标 .199. 纪律和监督 .1910. 需要补充的其他内容 .20第三章 评标办法 .261、评标方法 .332、评审标
2、准 .333、评标程序 .34第四章 合同格式及主要合同条款 .36第五章 投标文件格式 .37一、投标函 .34二、投标函附录 .35三、法定代表人身份证明 .37四、授权委托书 .38五、投标保证金证明 .39六、费用报价表 .40七、实施方案 .41八、团队构成 .42九、资格审查资料 .44十、企业实力 .52十一、服务计划及承诺 .52十二、投标人认为应附的其他资料复印件 .52郑州市第二次全国污染源普查委托第三方项目 招标文件河南省伟信招标管理咨询有限公司 3第一章 招标公告郑州市环境保护局关于郑州市第二次全国污染源普查委托第三方项目公开招标公告受郑州市环境保护局（以下简称“采购人
3、”）委托，河南省伟信招标管理咨询有限公司（以下简称“采购代理机构”）对其郑州市第二次全国污染源普查委托第三方项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商参加投标。一、采购项目名称及编号：项目名称：郑州市第二次全国污染源普查委托第三方项目项目编号：郑财招标采购-2018-154二、采购项目简要说明：资金来源：财政资金标段划分：本项目共分为三个标段采购预算：第一标段：180 万元，第二标段：180 万元，第三标段：20 万元第一标段: 工作内容包含：根据国家、省普查工作要求和技术规范，结合郑州市工作实际，编制郑州市污染源质控方案、普查质量评估报告、普查计划等；污染源普查现场指导；普查入户抽查、组织普
4、查培训、数据逐级校对、审核、导入、汇总、形成全市普查结果数据库；进行普查数据质量审核和评估；污染源普查档案管理；协助完成上级部门的检查考核等相关工作。第二标段: 工作内容包含：郑州市污染源普查对象现场监测，抽测样本不少于1000 家。第三标段：对第二标段中标单位的监测活动依据国家规范进行质量控制。按照不低于 10%的比例进行抽检，总数不少于 100 家。实施周期：一标段签订合同后至普查工作结束；二标段、三标段 2018 年 11 月20 日之前完成。质量要求：符合国家、地方及行业现行相关标准和规定，质量要求达到合格，通过上级的核查及验收。三、投标人资格条件郑州市第二次全国污染源普查委托第三方项
5、目 招标文件河南省伟信招标管理咨询有限公司 41.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定；1.1 具有独立承担民事责任的能力；1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.4 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法和行业相关业务过失记录；2.资质要求 第一标段需同时具有环境影响评价乙级及以上资质、环保工程专业承包资质、环境工程设计资质两项或以上；第二、第三标段需具有质量监督部门颁发的检验检测机构资质认定证书，认定项目需涵盖以下监测因子。废水污染物：化学需氧量、氨氮、总氮、总
6、磷、石油类、挥发酚、氰化物、汞、镉、铅、铬、砷。废气污染物：二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物、氨、汞、镉、铅、铬、砷； 3.第一标段拟派项目负责人需具有注册环境影响评价工程师证书；第二标段、第三标段拟派项目负责人需具备环保相关专业中级及以上技术职称；4.投标人必须持有企业住所地或业务发生地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函方可参与报名（涵盖投标人、企业法定代表人、拟派项目负责人，告知函需在有效期内）；5.投标人需提供在“信用中国”网站（）查询相关主体（含企业、企业法定代表人）未列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单相关信息；若上述对象
7、有一个或一个以上存在失信记录和行业相关业务过失的,拒绝其参与本次投标活动； 6.资格审查方式：本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件； 7.每个合格的投标人只能报名一个标段；8.本次招标不接受联合体投标；9.已参加郑州市所辖县区污染源普查工作的单位，不得参加本项目投标。10.本项目执行政府采购有关政策。四、报名及招标文件发售信息1、凡有意参加投标者，请于 2018 年 7 月 9 日至 2018 年 7 月 16 日上午 9：00 12：00，下午 2：305：30（法定节假日、公休日除外），在郑州市郑东新区东风郑州市第二次全国污染源普查委托第三方项目 招标文件河南省伟信招标管理咨
8、询有限公司 5南路 6 号绿地中心北塔 16 楼前台报名。2、报名时须携带以下证件：企业营业执照副本、资质证书、法定代表人身份证或法定代表人授权委托书及被授权人身份证、2017 年财务审计报告、近三个月依法缴纳税收和人员社保证明的相关材料、无重大违法记录的书面声明、行贿犯罪档案查询结果告知函、项目负责人有关证件、信用查询网页截图等原件及加盖公章的复印件一套。 3、通过上述报名的单位同时购买招标文件，售价：300 元，现金支付，售后不退。五、投标文件接收信息1、投标文件接收截止时间：2018 年 7 月 30 日下午 15：00（北京时间）。2、投标文件接收地点：郑州市郑东新区东风南路 6 号绿
9、地中心北塔 16 楼第一会议室。3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。六、开标有关信息开标时间：2018 年 7 月 30 日下午 15：00（北京时间）。开标地点：郑州市郑东新区东风南路 6 号绿地中心北塔 16 楼第一会议室。七、招标公告发布媒介本招标公告在中国政府采购网、河南省政府采购网、郑州市政府采购网、中国采购与招标网、河南招标采购综合网同时发布。八、本次招标联系事项采 购 人：郑州市环境保护局联 系 人：赵先生地 址：郑州市中原区中原中路 71 号 联系电话：0371-67189223 采购代理：河南省伟信招标管理咨询有限公司联 系 人：李先生 张先生地 址：
10、郑州市郑东新区东风南路 6 号绿地中心北塔 16 楼联系电话：0371-655282982018 年 7 月 9 日郑州市第二次全国污染源普查委托第三方项目 招标文件河南省伟信招标管理咨询有限公司 6第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号 条 款 名 称 编 列 内 容1.1.2 招标人招标人：郑州市环境保护局 联系人：赵先生 电 话：0371-67189223 地 址：郑州市中原西路 71 号1.1.3 招标代理机构招标代理机构：河南省伟信招标管理咨询有限公司地 址：郑州市郑东新区东风南路 6 号绿地中心北塔 16楼联系人：李先生 张先生电 话：0372-655282981.1.4 项目名
11、称 郑州市第二次全国污染源普查委托第三方项目 1.1.5 服务地点 郑州市境内1.2.1 资金来源 财政资金1.2.3 资金落实情况 已落实1.3.1 招标范围第一标段：编制郑州市污染源质控方案、普查质量评估报告、普查计划等；污染源普查现场指导；普查入户抽查、组织普查培训、数据逐级校对、审核、导入、汇总、形成全市普查结果数据库；进行普查数据质量审核和评估；污染源普查档案管理；协助完成上级部门的检查考核等相关工作。第二标段：郑州市污染源普查现场监测。第三标段：对第二标段中标单位的监测活动依据国家规范进行质量控制。1.3.2 工期 一标段签订合同后至 2019 年普查工作结束；二标段、三标段 20
12、18 年 11 月 20 日之前完成。1.3.3 质量 符合国家、地方及行业现行相关标准和规定，质量要求达到合格，通过上级的核查及验收。郑州市第二次全国污染源普查委托第三方项目 招标文件河南省伟信招标管理咨询有限公司 71.4.1投标人资质条件、其他要求1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定；1.1 具有独立承担民事责任的能力；1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.4 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法和行业相关业务过失记录；2.资质要求： 第一标段需同时具
13、有环境影响评价乙级及以上资质、环保工程专业承包资质、环境工程设计资质两项或以上；第二、第三标段需具有环境检测资质认定； 3.第一标段拟派项目负责人需具有注册环境影响评价工程师证书；第二、第三标段拟派项目负责人需具备环保相关专业中级及以上技术职称；4.投标人必须持有企业住所地或业务发生地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函方可参与报名（涵盖投标人、企业法定代表人、拟派项目负责人，告知函需在有效期内）；5.投标人需提供在“信用中国”网站（）查询相关主体（含企业、企业法定代表人）未列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单相关信息；若上述对象有一个或一个
14、以上存在失信记录和行业相关业务过失的,拒绝其参与本次投标活动；6.本次招标不接受联合体投标；7.每个合格的投标人只能报名一个标段。已参加郑州市所辖县区污染源普查工作的单位，不得参加本项目投标。1.9.1 踏勘现场 不组织，可自行前往踏勘。1.10.1 投标预备会 不召开1.11 偏离 不允许郑州市第二次全国污染源普查委托第三方项目 招标文件河南省伟信招标管理咨询有限公司 82.1 构成招标文件 的其他材料 招标补充、澄清、答疑文件2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件的截止时间 10 日前。2.2.2 投标截止时间 2018 年 7 月 30 日下午 15：00。2.2.3投标
15、人确认收到招标文件澄清的时间招标文件澄清文件发出后 24 小时之内书面回执确认。2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间招标文件补充文件发出后 24 小时之内书面回执确认。3.1 构成投标文件 的其他材料 招标文件规定的其他材料。3.3.1 投标有效期 从投标文件递交截止之日起 60 日历天。3.4.1 投标保证金投标保证金的缴纳形式：电汇、转帐支票或现金缴款单（以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出）投标保证金的缴纳金额：一标段 人民币叁万元 二标段 人民币叁万元三标段 人民币肆仟元收款单位：河南省伟信招标管理咨询有限公司开 户 行：民生银行郑州商都路支行银行帐号：3005
16、014170000033缴纳截止时间：2018 年 7 月 29 日 16:30 时（以到帐时间为准）注：若开具正式投标保证金收据须持银行回执单、公司授权委托书到代理公司开具（以到账时间为准），开具收据地址：郑州市郑东新区东风南路 6 号绿地中心北塔 16 楼，联系电话：0371-65529311。如未开具正式投标保证金收据可附银行交款凭证复印件装订进投标文件，但需确保投标保证金在缴纳截止时间前到账。（银行汇款凭证需写明项目名称（可简写）及所投标段）若换取投标保证金收据的投标单位，在办理退还时请携带代理机构开具的保证金收据原件、银行出具的交纳投标保证金单据复印件（加盖公章）、公司出具的授权委托
17、书（法人、受托人身份证复印件）。若是中标人，需出示书面合同原件。3.5 资格审查原件 提交3.6 是否允许递交备选投标方案 不允许郑州市第二次全国污染源普查委托第三方项目 招标文件河南省伟信招标管理咨询有限公司 93.7.3 签字或盖章 要求 按招标文件格式要求签字或盖章。3.7.4 投标文件数量 正本一份、副本四份、电子版一份。3.6.5 投标文件的装 订要求采用左侧胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页方式装订。书脊注明：项目名称、招标人、项目编号、投标人等信息。4.1.2 封套上写明招标人名称： 项目名称： 在 2018 年 月 日下午 15：00 前不得开启投标人名称（
18、盖单位章）：法定代表人或授权代表（签字或签章）：4.2.2 递交投标文件 地点郑州市郑东新区东风南路 6 号绿地中心北塔 16 楼第一会议室。4.2.3 是否退还投标 文件 否5.1 开标时间和地 点开标时间：同投标截止时间。开标地点:郑州市郑东新区东风南路 6 号绿地中心北塔 16楼 第一会议室。6.1.1 评标委员会的 组建评标委员会由 5 人组成；其中招标人代表 1 人，有关技术、经济等方面专家 4 人；评标专家确定方式：从政府评标专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：1-3 名。10 需要补充的其他内容10.1本项目招标控制价为一标 180 万元；
19、二标 180 万元，三标 20 万元。招标控制价是对本项目限定的最高报价，投标人的投标报价不得超出招标控制价，否则其投标文件按废标处理。10.2招标文件发售时间及地点：2018 年 7 月 9 日-2018 年 7 月 16 日，上午8：3011：30，下午 14：0017:30（节假日除外）。 到郑州市郑东新区东风南路 6 号绿地中心北塔 16 楼领取。10.3付款方式及其他内容：一标段：合同签订后预付合同额的 50 %，普查数据审核汇总上报完成付合同额的 30 %，项目通过省里验收后付合同额的 20%。二标段：合同签订后预付合同额的 50 %，监测任务完成付合同额的 30 %，项目通过省里
20、验收后付合同额的 20%。三标段：合同签订后预付合同额的 50 %，监测任务完成付合同额的 30 %，项目通过省里验收后付合同额的 20%。郑州市第二次全国污染源普查委托第三方项目 招标文件河南省伟信招标管理咨询有限公司 1010.4 招标代理服务费由中标单位支付。10.6 投标文件中所附项目负责人与报名时一致，不得变更。政府采购政策10.7A、为贯彻落实财库2011181 号财政部、工信部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知、豫财购201314 号河南省财政厅、河南省工业和信息化厅关于政府采购促进小型微型企业发展的实施意见、郑财办购20128 号郑州市财政局、郑州市工业和信息化委员
21、会关于政府采购促进中小企业发展有关问题的通知，本项目鼓励中小企业参与，中小型企业须提交相关证明材料或相关行政部门出具的认定证明复印件及中小企业声明函原件（声明函格式详见附件）。B、中小企业划型标准以工信部联企业2011300 号工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知为依据。C、根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）规定，本项目支持监狱企业参与政府采购活动。监狱企业参加本项目投标时，须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。D、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会关于关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141 号）规定，本项目支持残疾人福利性单位参与政府采购活动。在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。E、招标文件的最终解释权归采购人，其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。
