1、湖南汉寿高新技术产业园区环境影响报告书（简本）建设单位：湖南汉寿高新技术产业园区管理委员会单位地址：湖南汉寿太子庙镇汉寿高新区管委会编制单位：常德市双赢环境咨询服务有限公司单位地址：常德市建设东路建设桥二村 28 号2013 年 5 月I目 录1 总则 .- 1 -1.1 项目由来 .- 1 -1.2 评价重点 .- 1 -1.3 评价范围及评价时段 .- 2 -2 现有园区回顾 .- 3 -2.1 现有园区概况 .- 3 -2.2 现有园区用地情况 .- 3 -2.3 基础设施建设现状 .- 4 -2.4 入园企业及排污概况 .- 5 -2.5 现有园区环评要求落实情况 .- 7 -2.6
2、存在的环境问题及解决方案 .- 8 -3 汉寿高新区概况及规划方案 .- 12 -3.1 规划范围及期限 .- 12 -3.2 产业定位及总体布局 .- 12 -3.3 规划方案 .- 16 -4 区域环境质量现状 .- 23 -4.1 环境空气质量现状 .- 23 -4.2 地表水环境质量现状 .- 23 -4.3 地下水环境质量现状 .- 23 -4.4 声环境质量现状 .- 23 -4.5 土壤、底泥质量现状 .- 24 -4.6 生态环境现状调查 .- 24 -5 污染源分析 .- 26 -5.1 水污染源 .- 26 -5.2 大气污染源 .- 26 -5.3 噪声污染源 .- 27
3、 -5.4 固体废物 .- 28 -6 环境影响预测与评价 .- 29 -6.1 生态环境影响评价 .- 29 -6.2 社会环境影响评价 .- 30 -6.3 地表水环境影响预测与评价 .- 33 -6.4 地下水环境影响分析 .- 35 -6.5 大气环境影响预测与评价 .- 35 -6.6 声环境影响预测评价 .- 36 -6.7 固体废物环境影响分析 .- 37 -7 环境容量与污染物总量控制 .- 38 -II7.1 大气环境容量与总量控制 .- 38 -7.2 水环境容量与总量控制 .- 38 -8 规划综合论证与环境保护措施论证 .- 39 -8.1 规划综合论证 .- 39 -
4、8.2 土地利用生态适宜度分析 .- 41 -8.3 减缓不利环境影响的措施及论证 .- 42 -8.5 制约因素及解决办法 .- 49 -8.6 存在的问题及调整建议 .- 49 -8.7 环境防护距离控制建议 .- 52 -8.8 汉寿高新区企业准入标准 .- 52 -9 环境风险分析 .- 55 -9.1 环境风险源项分析 .- 55 -9.2 环境风险分析 .- 55 -9.3 风险防范措施 .- 55 -9.4 污染事故应急预案 .- 58 -10 公众参与 .- 60 -10.1 公众参与公示 .- 60 -10.2 公众参与问卷调查 .- 63 -10.3 公众参与结论 .- 6
5、4 -11 环境管理和监测计划 .- 65 -11.1 环境管理 .- 65 -11.2 环境监测 .- 67 -11.3 排污口管理 .- 68 -12 结论与建议 .- 70 -12.1 结论 .- 70 -12.2 建议 .- 70 -13 联系方式 .- 72 -13.1 建设单位联系方式 .- 72 -13.2 评价单位联系方式 .- 72 -湖南汉寿高新技术产业园区环境影响评价报告书（简本）- 1 -1 总则1.1 项目由来湖南汉寿高新技术产业园区原名湖南省汉寿县太子庙经济开发区，是 1992 年 6月经省人民政府批准并设立为省级开发区，2006 年经国家发改委、国土资源部联合批准
6、并命名为“ 湖南汉寿经济开发区 ”，2012 年 4 月经湖南省人民政府批准再次更名为“湖南汉寿高新技术产业园区” ，以下简称“汉寿高新区”。汉寿高新区现有园区用地面积为 508ha，定位为以生物医药、机械制造、精细化工等高科技产业基础设施齐全的省级现代化工业开发区，现拥有落户企业 50 家，建成 32 家，在建 16 家，待建 2家。“十一五 ”期间，汉寿高新区完成固定资产投资 15 亿元，其中基础设施建设投资3 亿元，建成了三纵四横七条主干道，六条电力专线，220KV 变电站一座，10KV 开闭所二个，0.5 万 m3/d 自来水厂一家等一批基础设施工程，并完成工业总产值近 70亿元，完成
7、税收近 1.5 亿元。近年来，随着城市规模的迅速扩大、社会经济的飞速发展和外部社会环境的改变，高新区管委会拟在现有规模的基础上对汉寿高新区进行调区扩区（扩建现有园区，并对现有园区土地利用规划进行部分调整），以适应社会经济环境的新需求，并委托同济大学建筑成规学院上海同璨建筑规划设计有限公司编制了湖南汉寿高新技术产业园总体规划（2011-2020）。经过扩区后，汉寿高新区面积增加至1038.04ha，增加了 530.04ha，范围为北到长常高速，南到 G319 国道，西到金腾路，东到滨河大道。根据中华人民共和国环境影响评价法和规划环境影响评价条列的有关规定，为切实做好建设项目的环境保护工作，使经济
8、建设与环境保护协调发展，确保项目顺利进行，湖南汉寿经济开发区管委会委托常德市双赢环境咨询服务有限公司对湖南汉寿高新技术产业园区进行环境影响评价。环评单位接受委托后，组成了评价课题组，对湖南汉寿高新技术产业园区总体规划 2011-2020进行了初步分析，组织技术人员进行了现场踏勘，对汉寿高新区现有园区、扩建区域现状和周边环境现状进行了初步了解，在此基础上按照开发区区域环境影响评价技术导则要求，编制了湖南汉寿高新技术产业园区环境影响评价报告书。1.2 评价重点通过对现有园区进行回顾，对园区开发方案及环境制约因素进行分析，对园区湖南汉寿高新技术产业园区环境影响评价报告书（简本）- 2 -规划方案与区
9、域相关规划进行协调性分析，对生态、水、大气进行环境影响评价并分析承载能力，提出生态保护及污染防治措施。1.3 评价范围及评价时段1、大气环境影响评价范围汉寿高新区环境空气污染物相对复杂，按开发区区域环境影响评价技术导则（HJ/T131-2003）中的规定，评价范围为产业园及其周边 5km 范围。2、地表水影响评价范围根据总体规划，在汉寿高新区以北 1.5km、S205 省道东侧，汉寿县株木山乡姚家坝村金家坝组建设污水处理厂，收纳汉寿高新区排放的全部污水，处理后排入向阳河。按开发区区域环境影响评价技术导则 （HJ/T131-2003）中的规定，水环境影响评价范围为家坝撇洪渠污水处理厂排口上游 0
10、.5km 至向阳河，向阳河许家坝撇洪渠入口上游 0.5km 至下游 30km 范围水域。3、地下水影响评价范围汉寿高新区内太子庙自来水厂取用地下水外，没有其它集中取用地下水的工业企业，按开发区区域环境影响评价技术导则 （HJ/T131-2003）中的规定，地下水环境影响评价范围为汉寿高新区及外围共 20km2 范围。4、声环境根据开发区区域环境影响评价技术导则 （HJ/T131-2003）中规定对于建设项目包含多个呈现点声源性质的情况，评价范围为汉寿高新区规划边界外 200m 内的范围。 5、生态环境根据开发区区域环境影响评价技术导则 （HJ/T131-2003） ，按环境影响评价技术导则-
11、生态影响 （HJ19-2011）中规定，汉寿高新区生态影响评价只需说明其生态环境现状与问题和工程建设中采取的生态坏境保护措施等，或者只对某个专门问题进行深入分析，评价范围为园区及规划边界外延 0.5km 范围内。6、风险评价范围风险评价的评价范围为以主要使用危险品企业为中心，周边 3km 范围之内。7、评价时段根据湖南汉寿高新技术产业园总体规划（2011-2020） ，该规划时段划分近期湖南汉寿高新技术产业园区环境影响评价报告书（简本）- 3 -为 2012-2015 年、远期为 2016-2020 年，本次评价基准年设定为 2011 年，对 2012-2015 年及远期 2016-2020
12、年进行评价，并对现有园区进行回顾性评价，以 2020 年园区的环境影响为评价重点。2 现有园区回顾2.1 现有园区概况2.1.1 现有园区位置及规划范围湖南汉寿高新技术产业园区原名湖南汉寿经济开发区，从 1992 年破土动工兴建至今，已经历了 20 年的发展历程，现有园区地处常德市汉寿县太子庙镇，范围为北至宇龙路（现为沿路大道），西至玄武路（现为金凤路），东至黄福路、金羊路，南至 G319 国道，总规划用地面积为 508ha。2.1.2 入园企业现有园区企业入驻率较高，现拥有落户企业 50 家（其中有高新技术企业 6 家，规模以上工业企业 32 家），已建成的有 32 家，在建的有 16 家，
13、待建的 2 家。有以中联重科为龙头的汽车制造业，以徕木电子为龙头的高新技术产业，以康普制药为龙头的制药工业，以浏阳河农业为龙头的食品加工业，以中汉高科、太子化工等企业为主的化工产业等。“ 十一五 ”期间，汉寿高新区完成固定资产投资 15 亿元，完成工业总产值近 70 亿元，完成税收近 1.5 亿元。现有园区内入园企业的基本情况见表2-1。根据现场调查及从环保局收集资料，现有园区落户的 50 家企业中，已建成的 32家均已办理环评手续并通过“三同时”验收，在建及待建的 18 家企业中有 7 家未办理环评手续，其余均在建设前或建设过程中办理了环评手续。2.2 现有园区用地情况现有园区现状建设用地主
14、要集中在太子路（现为洞庭大道）两侧。根据统计，现状城市建设用地面积为 343.5ha。其中，工业用地占地面积最大，其次为居住用地，公共服务设施用地、道路交通用地、绿地等占地面积较小，现有园区建设用地情况见表 2-1。湖南汉寿高新技术产业园区环境影响评价报告书（简本）- 4 -表 2-1 现有园区建设用地汇总表用地代码 用地名称 用地面积（hm 2） 占城市建设用地比例 （%） 人均城市建设用地 （m 2/人）R 居住用地 51.03 14.86 31.06公共管理与公共服务用地 10.37 3.02 6.31行政办公用地 1.63 0.47 0.99文化设施用地 0.00 0.00 0.00教
15、育科研用地 8.74 2.54 5.32A 其中医疗卫生用地 0.00 0.00 0.00B 商业服务业设施用地 6.94 2.02 4.23M 工业用地 222.19 64.68 135.48W 物流仓储用地 4.05 1.18 2.47S 道路与交通设施用地 34.51 10.05 21.04其中 城市道路用地 32.63 9.5 19.90U 公用设施用地 6.51 1.9 3.97绿地与广场用地 7.9 2.3 4.81G其中 公园绿地 3.05 0.89 1.86H 城市建设用地 343.5 100 209.45备注：现有现有常住人口为 1.6 万人。2.3 基础设施建设现状2.3.
16、1 给水设施建设现状湖南汉寿经济开发区总体规划（2006-2020） （长沙市规划设计院有限责任公司）规划在罗鼓桥区域建设的罗鼓桥自来水厂至今尚未建设。现有园区居民生活以及企业生产用水主要依靠建设在塘冲水库西南侧的太子庙自来水厂供水，水厂供水规模为 0.5 万 m3/d，给水管网已经敷设至整个现有园区，现有园区周边地区无市政给水管网，生活、生产用水依靠打井取用地下水。2.3.2 排水设施建设现状现有园区排水设施建设不完善，现有排水系统主要是利用现有园区区域内许家坝撇洪渠和太子河两大水系排水，许家坝撇洪渠接纳污水向北排入向阳河，现有园区东侧污水经管网收集汇入土地坝设有一座排水泵站，经泵站提升至太
17、子河后向东北汇入向阳河。湖南汉寿高新技术产业园区环境影响评价报告书（简本）- 5 -2.3.3 污水处理设施建设情况湖南汉寿经济开发区总体规划（2006-2020） （长沙市规划设计院有限责任公司）中规划的太子庙污水处理厂最终选址于现有园区北侧，205 省道东侧姚家坝村，目前太子庙污水处理厂一期工程已经委托环评单位编制了汉寿县太子庙污水处理厂一期工程环境影响报告书 ，并于 2011 年 6 月 9 日通过省环保厅审批，太子庙污水处理厂厂区站房规划及建筑设计和污水管网规划设计已经完成，目前正在征地和国土报批中，一期工程预计 2013 年底建成，2014 年初可投入运行。2.3.4 固废处理设施建
18、设情况现有园区内现状环卫设施缺乏，园区内无垃圾中转站等垃圾集中收集设施，仅有一些垃圾箱和垃圾收集点，园区生活垃圾每天采用垃圾车从各个垃圾收集点收集后外运至常德市德山垃圾发电厂焚烧处理。2.3.5 公共绿地建设情况现有园区内已建成的公共绿地只有中心公园及部分防护绿地等公共绿地。2.3.6 电力设施建设情况太子庙镇拥有 220KV 变电站 1 座，为太子庙变电站主变 1 台，其容量为120MVA。220KV 架空线路 4 回，为德山-太子庙一回，岗市 -太子庙一回，迎风桥-太子庙两回。总长 14.454km；110KV 架空线路 3 回，为太岩线，太汉线，太蒋迎线，总长 7.184km；35KV
19、架空线路 1 回，为汉白线，总长 3km。2.4 入园企业及排污概况2.4.1 大气污染物排放情况1、民用大气污染源汉寿高新区现有园区内现有人口 1.6 万人（其中当地居民 6400 人，职工 9600 人）。根据调查，现有园区气化率达 90%以上，居民生活能源以罐装液化石油气为主，其次为型煤。按照人均用气量 58.82m3/人 a，人均用煤量 400kg/a，现有园区民用气型污染物排放量见表 2-2。表 2-2 现有园区民用能源消耗及气型污染物排放量能源类型 使用人数（人） 用量 SO2（t/a ） NOX（t/a） 烟尘（ t/a）液化石油气 14400 84.7 万 m3/a 0.14
20、0.08 1.08煤 1600 640t/a 24.00 10.24 1.88小计 16000 24.14 10.32 2.96湖南汉寿高新技术产业园区环境影响评价报告书（简本）- 6 -注：液化石油气污染物排放量参考环境保护实用数据手册中液化石油气燃烧污染物产生系数；煤燃烧产生 SO2、烟尘系数根据经验公式计算，NO X 产污系数类比第一次全国污染源普查工业污染源产排污系数手册中的数据，为 2.94kg/t 煤。2、工业大气污染源现有园区拥有落户企业 50 多家，已建成投产企业 32 家，大多数企业采用电能为能源，仅康普制药、康尔佳药业、金能科技、立成饲料、金江水泥等少数几家企业采用煤为能源
21、，根据调查，现有园区企业采用 4-6t/h 的锅炉供热，采用含硫量低于 1.0%的低硫煤，年消耗煤 7086.6t。根据现有园区污染源分布根据汉寿县环保局提供的 2011 年的日常监督性监测数据，现有园区内主要气型污染源为康普制药、康尔佳药业、金能科技、立成饲料、金江水泥等企业，污染物排放总量分别为：SO 231.8t/a，烟尘 61.9t/a。2.4.2 水污染物排放情况1、居民生活用水汉寿高新区现有园区内现有人口 1.6 万人（其中当地居民 6400 人，职工 9600 人），职工废水包含在各企业排放的工业废水中，则现有园区内当地居民生活废水排放情况见表 2-3。表 2-3 现有园区生活废
22、水及污染物排放量污染物排放量（t/a ）人口（人） 人均用水量（ m3/d）用水量（ m3/a）排水量（m 3/a） COD 氨氮 SS6400 0.16 373760 317696 31.8 4.8 22.2注：生活废水污染物排放浓度按污水综合排放标准 （GB8978-1996）中表 4 一级标准取值2、工业废水根据汉寿县环保局提供的 2011 年的资料统计现有园区已建成投产的 32 家企业的废水及水污染物排放量。现有园区用水大户为中联重科、康普制药、康尔佳药业、宝龙汽车、金诚研磨等企业，总用水量为 619265m3/a，排水量为 442850m3/a，污水经处理后分别排入向阳河和太子河，COD Cr 排放量为 43.37t/a。2.4.3 噪声污染现有园区目前的主要噪声源为交通噪声源和工业噪声源。交通源集中在洞庭大道（原太子路）、G319 国道，主要是交通运输车辆的噪声。工业噪声为企业生产设备运行噪声，现有院区企业主要分布在金马路、麒麟大道、金牛路、天星路两侧。根据汉寿县环境监测站 2012 年 7 月 26-27 日对现有园区 9 个监测点进行了声环
