1、江西省于都县银坑镇松山村煤矿（扩界）采矿权评估报告书 共 23 页第 1 页湖北华诚地矿咨询有限公司 电话： 0714-6263072江西省于都县银坑镇松山村煤矿（扩界）采矿权评估报告书鄂华地矿评报字2012 第 15 号受江西省矿业权交易中心委托，湖北华诚地矿咨询有限公司组成采矿权评估小组，根据国家矿业权评估的有关规定，本着客观、独立、公正、科学的原则，按照公认的矿业权评估方法，对江西省于都 县银坑镇松山村煤矿（扩界）在 2012 年 4 月 30 日的采矿权价值进行了评估。本公司评 估人员按照必要的评估程序对委托评估的采矿权及相关事项进行了实地调研、收集资 料和评定估算， 现将评估情况及评
2、估结果报告如下：1、评估机构名 称：湖北华诚地矿咨询有限公司地 址：湖北黄石市黄石大道 954 号（黄石港区总部经济大厦）法定代表人：吴宏探矿权采矿权评估资格证书编号：矿权评资2002022 号企业法人营业执照号：4202000200527302、评估委托人、采矿权人评估委托人单位名称：江西省矿业权交易中心采矿权人：于都县银坑镇松山村煤矿住所：江西省于都县银坑镇草头坑法定代表人：温运发企业类型：集体所有制经营范围：原煤开采3、评估对象和范围本次评估的对象为江西省于都县银坑镇松山村煤矿（扩界）采矿权；开采矿种为煤矿；开采方式为地下开采；生产规模为 6 万吨/年。根据采矿权评估委托书（2012 年
3、 2 月 9 日），本次评估范围拐点坐标（54 坐标）为：拐点 X 坐标 Y 坐标江西省于都县银坑镇松山村煤矿（扩界）采矿权评估报告书 共 23 页第 2 页湖北华诚地矿咨询有限公司 电话： 0714-6263072编号1 2908953.0 39365172.02 2908971.0 39365599.03 2908464.0 39365535.04 2907833.0 39365514.05 2907784.0 39365278.06 2908124.0 39365147.07 2908062.0 39364969.08 2908576.0 39365056.0矿区面积 0.5128 平方
4、公里，共由 8 个拐点圈定， 详见附件一。开采深度：由 350 米至 0 米标高。4、矿业权沿革情况和评估史松山村煤矿在刁子山煤矿区北部，始建 1984 年，属村办合股煤矿，原 矿区范围面积 0.2045 km2，开采深度 350-100 米标高；2008 年 10 月申请扩界，将原镇煤矿划为松山村煤矿管辖，扩界后矿区范 围面积 0.5128km2，开采深度+350 米至 0 米标高，江西省国土资源厅以赣采复字20080066 号批准了矿山扩界申请，并于 2010 年核发了新的采矿许可证，其 证号为 C3600002009121120049448，采矿权 人：于 都 县 银 坑 镇 松 山 村
5、 煤 矿 ；矿山名称为：于 都 县 银 坑 镇 松 山 村 煤 矿 ；经济类型：集体企业；生产规模：年产 6 万吨；有效期：2010 年 10 月 29 日2012 年 10 月 29 日， 矿 区 面 积 为 0.5128km2。其拐点坐标见下表。于都县银坑镇松山村煤矿采矿许可证矿区范围坐标表80 坐标系 80 坐标系点号 X Y 点号 X Y1 2908900 39365121 5 2907731 393652272 2908918 39365548 6 2908071 393650963 2908411 39365484 7 2908009 393649184 2907780 39365
6、463 8 2908523 39365005开采深度 3500m 面积 05128km2 采矿许可证的矿区范围（80 坐标）与本次委托评估范围（54 坐标）一致。据介绍，矿山未进行过采矿权价款评估，但在 2004 年、 2005 年向赣州地质矿产局交纳过采矿权价款，本次评 估按照委托评估的全部范围进行估算。5、评估目的为该采矿权出让提供参考意见。江西省国土资源厅拟有偿出让江西省于都县银坑江西省于都县银坑镇松山村煤矿（扩界）采矿权评估报告书 共 23 页第 3 页湖北华诚地矿咨询有限公司 电话： 0714-6263072镇松山村煤矿（扩界）采矿权，按照国家有关法规规定，需对该采矿权进行评估。本
7、评估项目是对委托人提供该采矿权在评估报告中所述各种条件下和评估基准日时点上的价值咨询意见。6、评估基准日本采矿权评估项目的评估基准日确定为 2012 年 4 月 30 日。评估报告中的计量和计价标准，均为该评估基准日的客观有效标准。7、评估依据评估依据包括法规依据、行为、 产权和取价依据等，具体如下：71 法规依据中华人民共和国矿产资源法；矿产资源开采登记管理办法；矿业权出让转让管理暂行规定；矿业权评估管理办法（试行）；矿产储量登记统计管理暂行办法；固体矿产资源/储量分类（GB/T17766-1999）；固体矿产地质勘查规范总则（GB/T13808-2002 ）；中国矿业权评估准则；固体矿产资
8、源储量类型的确定（CMV13051-2007）；煤、泥炭地质勘查规范（DJ/T0215-2002）；关于实施矿业权评估收益途径评估方法修改方案的公告（国土资源部公告2006 年第 18 号）；矿业权评估参数确定指导意见。72 行为、 产权和取价依据等 采矿权评估委托书（2012 年 2 月 9 日）； 采矿许可证（证号：C3600002009121120049448）； 赣州市地 质队编制的 江西省于都县银坑镇松山村煤 矿(扩界)资源储量地质报告（2009 年 5 月）；江西省于都县银坑镇松山村煤矿（扩界）采矿权评估报告书 共 23 页第 4 页湖北华诚地矿咨询有限公司 电话： 0714-62
9、63072 江西省国土资源厅赣国土资储备字2009016 号“关于江西省于都县银坑镇松山村煤矿( 扩界 )资源储量地 质报告矿产资源储量评审备案证明”及评审意见书； 江西省煤矿设计院编制的于都县银坑镇松山村煤矿扩建工程矿产资源开发利用方案（2009 年 7 月）；于都县银坑镇松山村煤矿扩建工程矿产资源开发利用方案审查意见； 于都县银坑镇松山村煤矿生产情况说明； 产品销售发票和采矿权价款交纳凭证； 委托单位提供和评估人员收集的其他有关资料。8、评估原则8. 1 遵循独立、客观、公正和科学性、可行性原 则；82 遵循产权主体变动的原则； 83 遵循持续经营原则、公开市场原则和谨慎性原则；84 遵循
10、矿产资源开发利用最有效利用的原则；85 遵守地质规律和资源经济规律、遵守地 质勘探规范的原则；86 遵循采矿权与矿产资源相互依存原则；87 遵循供求、变动、 竞争、 协调和均衡原则。9、采矿权概况91 矿区位置范围及交通于都县银坑镇松山村煤矿位于于都县城北北东 33方向直距约 36 公里处，行政区划属银坑镇管辖，矿区地理坐 标为东经 11538531153915，北 纬 261621261659。矿区由赣州经于都至宁都的公路经过矿区东侧，有乡村公路约 4 公里与矿区相连，交通较方便。92 矿区自然地理矿区为低山丘陵地貌，西北高，南东低，最大海拔 标 高 375 米，最低标高 190 米，矿区植
11、被中等发育，地表水系不太发育， 发育 2 条小溪，其一位于矿区北部，流量较小，为一般山涧小溪，枯水期流量 12.2 升/秒，其二位于矿区南部，龙迳小河，枯水期流量江西省于都县银坑镇松山村煤矿（扩界）采矿权评估报告书 共 23 页第 5 页湖北华诚地矿咨询有限公司 电话： 0714-6263072112.03 升/秒，二条小溪源于 矿区西部，向东南方向排泄。矿区属亚热带季风气候，雨量充沛，最高气温 40，最低气温-4，年平均气温18；年平均降雨量 1650 毫米，无霜期 295 天，区域经济以农业为主，主要有水稻、油菜、花生、豆类 、红薯、西瓜等，经济状况一般。93 以往地质工作简述、矿区地质工
12、作程度较低，七十年代初江西省地质局 909 地质队对该矿区做过地质普查工作，计算了远景地 质储量 220 万吨（指整个刁子山煤矿区含银坑镇煤矿、松山村煤矿、平安煤矿三个矿 井），一九九八年五月由于都县地质矿产局对该矿进行了地质简测工作，编制了“江西省于都县银坑镇松山村煤 矿刁子山矿区地质简测报告”。本矿求得 D 级储量 132.5 千吨， （银坑镇煤矿求得 D 级 107.1 千吨，平安煤矿求得 D 级 51.8千吨）报告经江西省矿产资源委员会办公室赣资办准字（1998）24 号文批准（为表格形式）。两次地质工作，没有采用槽探及钻探工程，原始 资料不全，提供的储量级别低。、2005 年 11
13、月由赣州市地质队对该矿区进行了储量地质工作，提交了江西省于都县银坑镇松山村煤矿储量地质报告，估算矿区保有储量（122b+333）119.06 千吨，该报告经市级评审备案。2005 年 9 月赣州市地质队对银坑镇煤矿进行了资源储量工作，提交了江西省于都县银坑镇煤矿资源储量报告获 122b+333 类 142.1 千吨，由市局备案；2002 年 6 月赣州市地质队对银坑镇平安煤矿进行了储量核查工作提交了于都县银坑镇平安煤矿储量核查工作，求得 D 级保有储量 131.8 千吨。、2006 年 12 月由赣州市地质队对银坑镇煤矿进行了资源储量地质工作，提交了江西省于都县银坑镇煤矿资源储量地质报告，估算
14、矿区保有资源储量 122b+333类 344.1 千吨，经金林公司 评审，因采 矿证已过期，江西省国土资源厅未备案。、2006 年 12 月由赣州市地质队对银坑镇松山村煤矿进行了资源储量地质工作，提交了江西省于都县银坑镇松山村煤矿资源储量地质报告，估算矿区保有资源储量（122b+333）类资 源量 361.8 千吨，该报告由江西省国土资源厅（赣国土资储备字2008034 号）备案。、受于都县银坑镇松山村煤矿委托， 赣州市地质队于 2008 年 5 月至 10 月，在 该江西省于都县银坑镇松山村煤矿（扩界）采矿权评估报告书 共 23 页第 6 页湖北华诚地矿咨询有限公司 电话： 0714-626
15、3072矿预划定的矿界范围开展地质工作，2009 年 5 月提交了江西省于都县银坑镇松山村煤矿(扩 界) 资 源储量地质报告，估算划定矿区范围内保有储量 89.8 万吨，江西省国土资源厅以赣国土资储备字2009016 号文备案。94 矿区开发现状刁子山煤矿区始建于 1963 年，原属镇办煤矿，即原镇煤矿范围，隶属于都 县银坑镇管辖（1984 年以后先后分办银坑镇煤矿、松山村煤矿、平安煤矿）。先期在 镇煤矿浅部开拓一斜，但很快停产，七十年代初开拓原镇煤矿的主斜井，因矿井涌水量大，煤质差，因而停产多年。1984 年松山村煤矿建矿， 1986 年平安煤矿建矿属村办集体。 1992 年镇煤矿复产开拓主
16、平硐。三个 矿山生产均不正常。2002 年矿山转制，三个煤矿由个体承包。2003 年镇煤矿进行技术改造，完善五大系统。 镇煤矿：建有 1 个平硐、 3 个斜井（其中一个为风井，一对主付井）、井下生产巷道大于 2000 米，平 硐见煤标高+192 米，斜井见煤标高+147 米。2003 年前主采+192 标高以上煤层；2003 年2006 年 11 月主采+148 +192 米之间煤层； 192 米标高以上煤层 B1 基本采空，据统计调查 2006 年 11 月消耗资源量 340.9 千吨（采出原煤 266.3 千吨），矿山于 2006 年矿证过期未延续，停产。平安煤矿：1986 年建矿，先期在
17、民窿斜井开拓生产，属村办煤矿， 2003 年技改，建有 1 个风井、1 个生产斜井、1 个备用斜、井下生 产 巷道 1500 米左右。斜井见煤标高+198 米 +147 米；2002 年开拓已达 146 米标高， +180 米以上基本采空，据调查统计2006 年 2 月末消耗资源量 78.57 千吨（采出原煤 48.7 千吨），矿山于 2006 年采矿证过期未延续，停产。松山村煤矿：始建 1984 年，属村办合股煤矿，先期一处斜井、一 处平硐生产，1991年停产， 1992 年复产，2003 年进行技改。建有平 硐 、主、付井、 风井、井下生 产巷道达1800 米左右，见煤标高 204 米17
18、3 米。 200 米标高以上 B1、B2 已基本采空，近期开拓+200 米 175 米标高，采出煤量 281.81 千吨。松山村煤矿通过技改，矿山采矿安全，生 产设施较完善，目前其开拓、运输、通风、排水、供电等主要原煤生产 系统运转正常， 经省级安全 评估达 B 类矿井， 扩界前矿井日生产原煤 4550 吨，矿区煤 层地表出露走向长 B1约 800 米，含煤地层宽约 400 米， 矿江西省于都县银坑镇松山村煤矿（扩界）采矿权评估报告书 共 23 页第 7 页湖北华诚地矿咨询有限公司 电话： 0714-6263072区原范围面积 0.2045 平方公里，开采深度 350-100 米标高，年计划生
19、产原煤 1 万吨/年。2007 年，按照于都县煤炭资源整合规划方案，刁子山矿区仅保留松山村一个矿井， 2008年 10 月矿山申请扩界，即把原镇煤矿矿划为松山村煤矿管辖，扩界后矿区范围面积0.5128km2，开采深度+350 米至 0 米标高。由于煤 层赋 存的特殊性，采用巷道后退式冒落法采煤，采矿贫化率高，生产能力达 2 万吨/年。2010 年 10 月按省厅批复的矿区范围，矿山办理了新的采矿许可证（证号：C3600002009121120049448），矿区面积 0.5128 km2，生产规模 6 万吨/年，有效期限：贰年，自 2010 年 10 月 29 日至 2012 年 10 月 2
20、9 日。10矿区地质概况根据江西省于都县银坑镇松山村煤矿(扩界)资源储量地质报告，于都县银坑镇松山村煤矿地质概况如下：矿区处于新华夏系隆起带于山构造带的中部，区域内出露有第四系（Q）、侏罗系（J）、二迭系（P ）、石炭系（ C）、震旦系（Z）地层，主要构造 线以复式向斜呈北北东向展布。101 地层矿区出露地层呈单斜构造产出，出露地层为石炭系下统横龙组（C 1h）、下统梓山组（C1z）、中统黄 龙组（C 2h）、第四系（Q），简述如下：石炭系下统横龙组（C 1h）主要 由 灰 白 色 、黄 褐 色 的 厚 层 状 含 砾 砂 岩 、粉 砂 岩 组 成 ，产 状 130135 3550 ，该组岩层
21、岩性坚硬，常形成高山地貌，主要分布在矿 区西北部。石炭系下统梓山组（C 1z）顶部出露不全，厚度大于 90 米，其上部 为杂色（黄色，紫红色，灰黄色，紫灰色），粉砂岩，细砂岩、页岩互层，其间夹炭质页岩及薄煤 层。其下部岩性组合明显，沉积韵律较清楚。上岩性段 为灰色、灰黑色粉砂岩、泥岩、粉砂质泥岩、炭质页岩夹 B1、B2、B3 煤层，为主要含煤层位。下岩性段为灰绿色，灰白色中细粒石英砂岩及灰白色厚层状石英砂砾岩，厚度大于 150 米，主要分布在矿区中、东部，矿 区分布面积较大，产状 7095 3570 。江西省于都县银坑镇松山村煤矿（扩界）采矿权评估报告书 共 23 页第 8 页湖北华诚地矿咨询
22、有限公司 电话： 0714-6263072石炭系中统黄龙组（C 2h）主要由浅灰、灰白厚层状白云质灰岩及灰岩组成，出露面积小，与梓山 组呈断层接触主要分布在矿区东部。第四系（Q）主要有砂土、亚砂土、亚粘土夹少量碎石、腐植土，主要分布在矿区东南部地带的山前坡脚或水溪两侧，大部分 为耕植土。102 构造矿区位于银坑向斜盆地西北侧，次级背斜东南翼，呈一单斜构造产出，含煤地 层产状为倾向南东，倾角 35 70，断裂构造 较发育。10.2.1 断裂本区断层发育，主要发育有三组断裂。、近南北向北北东向早期断裂，倾向东南或北西，倾角 2147，规模较大，延长大于 1000 米为压压扭性。如 F1 断层，该断
23、层在平面上位于矿区东部，倾向西或北西，倾 角 2147，断层 上盘逆冲大于 50 米，使梓山煤系上覆于黄龙灰岩之上。见ZK101 孔，并且使 B3 煤层 在 F1 断层的上下盘重迭出现。、北东东向断层，倾向南东，倾角 70，为张扭性断层，造成地 层错切 150 米（水平距）使南部 C1z 往西南沿 F3 位移较大（见 F3）。、北西、北北西向断层，倾向南西，倾角 6578为压扭性断层，斜切煤层走向，水平错切煤层 3060 米使 F4 的北盘黄龙组灰岩与南 盘梓山组煤系连接（F 4、F5）。主要影响煤层稳定性的断层如下：F1 断层：位于 矿区东部，横贯南北，属向斜初期构造，其走向近南北北北东，倾
24、向西北西，倾角 2147，延伸长1000 米，属于斜冲逆断层，逆冲断距 30 米100 米，在 1 线 ZK101 孔见断层上盘，梓山煤系（C 1z）覆盖于黄 龙组灰岩之上，在 4 线 ZK401孔见 12 线 ZK1201 煤层在断层的上盘逆冲错位出现。在 205 平巷及 J11 点绞车房边已揭露该断层。F2 断层：位于 矿区中部横贯 南北，属与 F1 断层同时 生成的应力剪切构造，与本区地层走向基本一致，其走向近南北北北东， 倾向与 F1 相反，倾向东南东，倾角江西省于都县银坑镇松山村煤矿（扩界）采矿权评估报告书 共 23 页第 9 页湖北华诚地矿咨询有限公司 电话： 0714-62630
25、724076，走向长1000 米，属于逆冲断 层，即断 层的上盘向上逆冲，断层错距50100 米，在 0 线、4 线、12 线钻孔及坑道揭露煤 层位置，并在 205 平巷 190 水平北沿煤巷已揭露该断层，该断层逆冲导致煤层深部部分往上逆冲，重迭于 B1、B2 煤层的上部。见钻孔 ZK401、ZK001、ZK1203，使 B1 在 F3F 4 段重迭出现，B 2 在 F4F 5 重迭出现。F3 断层：位于 矿区南部，沿龙迳河发育，走向北东，倾向南东，倾角 6075，延伸长大于 400 米，水平错距 150170 米，属于向斜活动中后期压扭性断层， 该断层上盘（南盘）地层或煤层相对向西南错动，下
26、盘相向北东错动，错动距离 150170 米， 导致10 线南矿块与断层下盘煤系地层不连续。F4 断层：位于 矿区北部，断层走向北西西，倾向南南西，倾角 6078 ，延伸 长大于 400 米，水平错距 50 100 米，属于向斜活 动中后期 张扭性断层， 该断层上盘（南盘）地层或煤层相对向东南错动，下盘地层相对向北西错动，错动距离 3080 米， 导致 1线以北与 0 线煤系地层不连续。F5 断层：位于 矿区中北部，断层走向北西，倾向南西，倾角 6375 ，延伸 长大于400 米，水平错距 3080 米，属于向斜活 动中后期 张扭性断层， 该断层上盘（南盘）地层或煤系地层相对向北北东错动，下盘地
27、层相对向南南西错动，错动距离 3080 米， 导致断层两盘煤层和其他地质现象不连续或缺失。总体分析上述三组断层在本区的成、生序次为：F 1 与 F2为向斜构造活动产生的应力断层，即随向斜活动不断深入发展，向心力作用 产 生力偶运动由 X 节理发展为断层，随后 F2 断层由 东方压力加大上 盘向西逆冲导致 B1、B2、B3 煤层下部沿 F2 往上推移，推距较大，而后向斜应力继续 作用由主应力改变方向，西方压力加大导致 F1 断层继续作用，使 F1 断层 上盘往东逆冲，地层位移大于 50 米，使梓山煤系覆于黄龙灰岩以上。F1、F2 断 层在本区造成的是沿地层或煤层的倾向和 顺层切割，在 F1、F2
28、 断层形成期后，沿向斜构造的深入发展，即 产生了沿向斜翼边部的同心放射状断裂，本区主要发育有F3、F4、F5 断层，其中 F3产生顺时钟扭动，切割煤系地层，断层的上盘往南西错动 150米。F 4、F5 断层 之间独立断 块则总体平面上向东错动 2030 米，即 F4 断层上盘往东移动，F 5 断层上 盘往西移动 ，从而使本区煤层在走向和倾向上都产生不连续产出。江西省于都县银坑镇松山村煤矿（扩界）采矿权评估报告书 共 23 页第 10 页湖北华诚地矿咨询有限公司 电话： 0714-626307210.2.2 褶皱本区属于次级背斜的东南翼及银坑向斜的西北翼，构造活动较为强烈，褶皱构造比较明显，地层
29、（煤层）受后期构造作用沿走向常呈北北东向蛇曲展布，沿倾向呈波状起伏。103 岩浆岩本矿区范围内无岩浆岩出露，矿区内除煤外无其他矿产。104 煤层地质特征1041 煤层形态及规模矿区含煤地层为石炭系下统梓山组，煤矿床赋存于新华夏系隆起带于山隆起带中部，银 坑向斜盆地西北侧 的北北东走向的单斜构造内。矿区内煤层目前已揭露探明的为 B1、B2、B3 煤层，其厚度和倾角变化较大，且不稳定，煤层结构较复杂，煤层厚薄不均、质 差，主要以透镜状或串珠状、 鸡窝状产出，煤 层与炭页岩常呈互层出现，形态较多变（据矿区已揭露的地质资料分析，煤层的原生沉积状态原为在倾向上上部煤层仅为单一 B1 煤层 ，中下部煤层
30、逐渐由单一煤层分支为 B1、B2、B3 煤层。现矿区内煤层的产出特征在平面上矿区 F3 F5 段出现的 B1 煤层重迭， F5F 4 段 B1、B2 煤层重迭，均为断层作用的结果）。煤层总体走向为北北东，倾向南东东， 倾角 3572，地表出露煤层走向总长约1200 米，含煤地层宽 200 400 米以上，煤 层厚度为 （已揭露的）0.114 米不等。1042 煤层、煤 质煤层矿区含煤地层为石炭系下统梓山组，含 B 煤组。目前矿区已揭露的 B 煤组有 B1、B2、B3，煤 层多为简单复煤层，一般均有 13 个分煤层以上。B1 煤层 ：走向长 800 米以上， 倾向深大于 200 米（本区因 F1 断层错切，深部 F1 以下未探清），产状倾向 70 95，倾角 3575，为简单复煤层，局部 15 个分层，最多为 9 个分层，呈似层状、鸡窝状产出。煤厚 0.1511 米，平均厚 4.29 米。顶底板多为泥质粉砂岩、粉砂岩，部分为泥页岩，与上覆 B2 煤层间 距 1.855.0 米，为本区主要煤层。
