随着我国市场经济的不断发展和完善，生产力水平不断提高，农村劳动力大量剩余已成为我国“三衣问题”的症结所在。农村剩余劳动力向第二、三产业转移已成为不可逆转的趋势。有学者认为有关“三衣”职业教育都属于农村职业教育。农村职业教育，既包括衣业职业教育，又包括工业和其他产业的职业教育；既包括地处农村的职业教育，又包括在县与地级市中主要面向农村招生的职业教育。二战后遭受严重创伤的西欧和日本，在经济发展上取得了巨大的成功。主要原因在于这些国家重视教育，特别是重视通过职业技术教育提高劳动者的素质。如，德国职业技术教育被认为是战后国家重新崛起的“秘密武器”；日本职业技术教育被视为“经济发展的柱石”。21世纪以来，我国的杜会经济结构发生了巨大变化。但是，在我国农村劳动力中，接受过短期培训的占20.00%，接受过初级职业技术教育或培训的占3.40%，接受过中等技术教育的仅占0.13%，而未接受过技术培训的则高达76.40%，这直接影响劳动力资源能力的提升。而自1999年秋季以来，农村中职教育出现了招生严重滑坡的现象，至今办学情况仍处于艰难的境地，因此探索我国后义务教育阶段农村中职教育
