为什么企业的目的是提升管理水平，实际结果却是局部改善带来系统性混乱。我认为根本目的在于企业管理体系提升缺乏全局性、系统性，引进管理体系时生搬硬套，没有和现有管理体系有效融合，没有处理好各项管理体系之间的接口关系。例如我曾咨询过的电解铝企业，安全生产是企业的关键管理指标，而影响安全管理的有生产工艺部的工艺操作规范、企业管理部的岗位工作规范和安全环保部的HSE管理体系。三套管理体系从不同角度对安全工作进行规范，形成了好大几本管理体系文件。当时我感觉比较困惑的一点是谁会有精力把这些管理体系文件看一遍，员工在不了解这些管理文件内容的情况下，如何能够很好地遵守和执行这些体系。实际结果是企业安全事故时有发生，而每一起安全事故后都伴随着违规操作。其次，管理体系文件建立没有考虑规范、约束的对象，像上面提到那个电解铝企业，工人的整体水平都很低，大量纯文字的管理规范对于工人而言无异于天书。如何针对不同层次管理者建立管理体系，如何让被规范的人更简单、快速记住规范、理解规范是企业管理体系最紧要问题之一。再次，规范各套管理体系的表述方式，也是减少体系冲突的方法之一。还是在上例中那个电解铝企业中，企业也建立了
