“Empowerment”一词随着“建设学习型城市北京宣言”再次进入人们的视野，“Empowerment”这一概念有着非常复杂和丰富的内涵。文章尝试对Empowerment意涵进行解读，并在此基础上从宏观、中观和微观三个层面分析了赋权增能与成人教育的关联性。在赋权增能的视角下对未来的成人教育发展进行展望，认为赋权增能可以赋予成人教育新的功能目标，可以促使成人教育更关注于弱势群体，可以为成人教育提出新的教育内容，同时也有助于更新成人教育教学的理念和方法。2013年10月21日至23日，由教育部、联合国教科文组织和北京市政府共同主办的“首届国际学习型城市大会”在北京召开，来自联合国教科文组织102个成员国500多名代表发出“建设学习型城市北京宣言”，承诺将采取措施和具体行动，加倍努力让城市发展成为学习型城市。“北京宣言”的第一个承诺是“Empowering Individuals and Promoting Social Cohesion”，由此一个既熟悉又新颖的概念“Empowerment”走进了成人教育研究者和实际工作者的视野。那么究竟何为 “Empowerment”?“Emp
