设立教育基层党组织(乡镇一级教育管理中心)，是党和政府对教育管理部门(教育部、局)党员干部实施集中管理、加强党性原则、加强提高教师素质、加强提高教育管理水平及教育教学质量的有效措施，是为了更进一步提高教师思想和文化素质，强化党和政府及教育主管部门对于实施新一轮基础教育改革成功的有力保障，也是组织、领导和团结广大教师党员建立保持共产党员先进性并且带领广大非共产党员教师积极提高思想觉悟的有效机制。?教育党组织管理机制是落实教育决策和评价教育效果的重要手段，然而教育目标的实现最终取决于教育管理的形成。?一、设立教育基层党组织，加强组织领导，是保持共产党员先进性的有效机制?教育界基层党组织的设立，是我党对党员干部实施集中管理、加强党性原则和提高教育管理及教学质量的有效措施，是为了更进一步提高教师思想和文化素质，强化教育对于实施新一轮基础教育改革成功的有力保障，也是组织、领导和团结广大教师党员建立保持共产党员先进性并且带领广大非共产党员教师积极提高思想觉悟的有效机制。?1.1机制与有效机制的概念?
