摘要： 加强社会管理，推进社会建设，是全面建设小康社会的重要内容。当前，加强社会建设必须树立以人为本的理念，转变政府管理职能，确立多元化的社会管理主体，推进社会管理体制创新，积极完善社会政策，维护社会公平正义。关键词： 社会管理 以人为本 体制创新党的十六届四中全会从加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的战略高度，第一次提出了要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。突出强调要在服务中实施管理，在管理中体现服务，把管理寓于服务之中，体现了社会管理理念的深刻变化。这是一种既符合现代治理善治理念、又符合我国国情的具有中国特色的制度创新。社会管理是政府职能的重要组成部分，但是，广义上的社会管理又不限于政府的社会管理职能，它还包括其他主体以及社会自身的管理。作为政府职能之一的社会管理，是指国家通过制定一系列社会政策和法规范，对社会组织和社会事务进行规范和引导，培育和健全社会结构，调整各类社会利益关系，回应社会诉求，化解社会矛盾，维护社会公正、社会秩序和社会稳定，维护和健全社会内外部环境，促进政治、经济、社会、文化和自然协调发展的一系列活动以及
