国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）提出“重视老年教育”，但面对日益增长的老人就学需求，老年大学存在资金不足、制度不健全、教职员不稳定等困境，导致老年教育实施覆盖面不全、教学管理不专业等问题。为此，放眼国际，对我国老年大学的发展作了一些思考。 一、办学模式 （一）主要办学模式 一般来说，老年大学是非营利的福利性组织，根据主办者分为以法国为主的政府投资型、以英国为主的自治自主型和以美国为主的社区型等三种模式。 政府投资型是指学校由国家开办，开支均列入财政预算，法国、瑞典、西班牙、芬兰、日本、中国等属于这类。大部分老年大学是效仿法国以大学为支柱办学。学校经费来源单一，如芬兰经费大部分来自国家教育预算对大学的拨款，同时收取成本价学费和研讨会费。我国基本依赖财政，收取低于成本的学费，甚至免费。 自治自主型是自助方式，即学员自主决定、自助管理和自筹经费，行政管理、授课活动均由学员负责，英国、澳大利亚、新西兰、南非、香港等地是这类。英国老年大学是由类似担保公司的注册慈善组织第三龄信托维系，它给予各老年大学教育和管理支持并协助发展新学员。其经费来源
