开放教育是将现有的教学资源开放出来，供学习者自由参考、学习。开放教育的本质是人人享有终身接受教育的权利，不仅意味着对教育对象的开放，更重要的是教育观念、教育资源和教育过程的开放。开放教育是伴随着现代科学技术的进步而发展起来的，它为社会大众进行继续教育、终身教育，建设学习型社会提供一个良好的平台和契机。开放教育入学门槛低，入口宽，随着招生规模的不断扩大，教学质量问题已引起社会的各方面的高度重视和关注。建立健全教学督导机制，充分发挥教学督导机构的职能作用，对于保证和提高人才的培养质量具有重要意义。 教学督导是我国教育督导制度的延伸，是院校为保证教学质量，促进院校发展而进行的对教学工作的督导活动。督导即监督与指导，用于教学方面，它包括督管、督教和督学三个方面。督管即对教学管理过程的督促与指导；督教是对教师的教学、导学各环节的监督与指导；督学则是督促学生的学习过程。 以关于加强中央广播电视大学教学督导工作的若干意见和广播电视大学开放教育教学评估督导工作规范为标志，电大的教学督导工作步入了正规化建设的新时期。但教学督导毕竟是一个新鲜事物，建立完善针对性强、适合开放教育
