教育部2002年颁布的普通高等学校图书馆规程（修订）规定：“高等学校图书馆应加强图书馆的专业队伍建设，按照合理的结构比例，有计划地聘任多种学科的专业人员。专业人员应具有大专以上学历，其中本科以上学历者应逐步达到60%以上”，这是国家教育行政部门对高校图书馆专业人员的原则性规定。在我国高校图书馆的工作人员中既有专业人员又有非专业人员。取得相应学历分配到图书馆工作的人员称为专业人员，非图书馆专业人员指从事维修、清洁、装订等工作的人员。专业人员又可分为图书馆学专业人员和非图书馆学专业人员，图书馆学专业人员指大学图书馆学专业及相关的情报学专业、档案学专业、信息管理与信息系统专业毕业在图书馆工作的人员，非图书馆学专业人员指非图书馆学专业及相关专业毕业在图书馆工作的人员。图书馆学专业人员和非图书馆学专业人员共同构成图书馆专业人员。据调查目前我国高校图书馆在专业人员的构成中非图书馆学专业人员所占比例较大。因此，从某种意义上说，这部分人的工作水平决定着高校图书馆的工作水平和发展前途。对这部分人力资源如何开发，在管理上形成何种态势，怎样发挥非图书馆学专业人员的人力资源优势，构建非图书馆学专业人员
