改革开放三十多年来，我国成人教育取得了突出成就，其展开的范围之广、规模之大、类型之丰、发展之快、收效之著，令世人瞩目。细究改革开放30多年来的发展历程，同其背后的教育理念变迁有着十分紧密的关联。改革开放第一个十年，由于我国经济社会建设和发展的需要与广大群众对科学文化知识的渴求，党和政府十分重视恢复和发展成人教育，取得了很大的成就，如大量文盲的扫除、农村成人文化技术学校的建立、青年职工的“双补”、干部教育稳步发展、成人高等教育的发展与创新(朱新均，2008)。但当时主要还是把成人教育看作是传统学校教育的重要补充，例如邓小平曾于1977年8月在科学与教育工作者座谈会上强调“教育还是要两条腿走路，就高等教育来说，大专院校是一条腿，各种半工半读的和业余的大学是一条腿”。1987年6月颁布的国家教育委员会关于改革和发展成人教育的决定进一步指出“成人教育是我国教育的重要组成部分，它与基础教育、职业技术教育、普通高等教育同等重要”。在第二个十年里，终身教育理念逐步成为成人教育的发展理念，人们逐渐把成人教育看作是终身教育主要的内在构成。1993年2月颁发的中国教育改革和发展纲要提出：成人教
