自学考试作为高等教育的重要组成部分，有其不可替代的地位和作用，26年来招生规模扩展迅速，服务领域不断扩大，在改革和发展中探索积累了不少经验，顺应了社会发展的需求，承载了社会许多的赞誉和希冀，受到了广大考生的信赖，这些都是自考发展的契机、希望和动力。但这一鉴定自考教育成效的国家统一考试形式也受到了不少人的质疑。自考的改革发展也存在种种的不足和困境，如何提高自考的教育质量，培育和提升自考生的综合素质，提高社会对自考学历文凭的评价、认可度，不少文章试从自考教育、教学、管理的角度探讨这些问题。本人以为自考教育的改革为何难有实质性的突破，究其原因还是没分清主要矛盾和次要矛盾，所谓纲举自然目张，自考教育要改革首先要改革考试制度，考试是根指挥棒，这一主要矛盾解决了，其他问题就会迎刃而解。本文试从自考教育改革存在的困境和解决的出路两方面来思考这一问题。1.自考教育改革存在的困境影响或制约自考教育发展的因素是多方面的。首先，自考生的生源质量先天不足。生源基本构成是高考落榜生，社会低学历者，少数是中专生或追求第二专业文凭者。因此给教育质量的提高带来了不少难题。自
