一、当前普通高校成人教育发展之困境（一）发展环境日趋恶化随着社会的转型，大量的在职人员学历得到了普遍的提升，新增加的就业者学历程度普遍提高，加之社会不再将学历文凭视为人才素质的唯一标准，而更加强调人才的综合素质及职业技能。普通髙校成人教育原来以在职人员的学历补偿教育为使命的发展地位逐渐下降，在高等教育中的话语权不断下降。学历补偿教育一直是普通高校成人教育发展的主体方向，而非学历教育培训明显成为其发展的短板，随着高等教育大众化的深入、广播电视大学的开放化、远程教育的急剧拓展、海外优质教育资源的渗透，综合这些因素使得普通高校成人教育的生源大幅减少，很多高校的成人教育招生计划无法完成。此外，成人教育在高校内部的发展环境也令人担忧。成人高等学历教育一般是按照成本培养的方式收取费用，如果没有足够大的办学规模，对高校难以产生足够的经济诱惑力。且随着高校的综合化，全日制本科及研究生教育大规模扩张，用于成人教育发展的教育资源不断受到挤压，成人教育在普通高校内部地位日趋边缘化。（二）办学特色日趋丧失普通高校的成人教育其教
