一、问题的提出党的十六大明确提出，完善现代国民教育体系和构建终身教育体系是全面建设小康社会的重要目标。在时代迈入21世纪之际，进一步完善现代国民教育体系，并从人的终身发展的角度重新构建、充实具有终身教育意义和特征的国民教育新体系，乃是时代赋予我们的历史使命。特别是我国正处在和平建国、科技兴国及人才强国的大好时机，因此如何把握时代的机遇，通过构建科学的、完善的及以实现终身教育目标为指向的现代国民教育新体系，并以此来促进国家的现代化和实现全民小康的宏伟目标，这无疑是教育领域中的一场新的革命和所面临的新挑战。那么何谓现代国民教育体系？现代国民教育体系与终身教育体系有何异同？以终身教育理念完善现代国民教育体系又需具备哪些必要条件？作为构建现代国民教育体系之基础的终身教育的基本内涵又是什么？其理论与实践的发展又经历了怎样演变与深化的过程？诸如此类的问题，是在构建具有时代特征的现代国民教育体系之际，首先需要研究与解决的基本理论问题。二、何谓国民教育体系？现代国民教育体系与终身教育体系的异同何谓国民教育体系？“国民教
