公共服务体系主要是指“以政府为主导、以提供基本而有保障的公共产品为主要任务、以全体社会成员分享改革发展成果为基本目标的_系列制度设计，政府主导、社会参与与体制创新是其主要表现特征，而追求公共、公平是其实质内涵和价值取向。?(一)政府主导?学前教育具有明显的正外部效应，使得学前教育具有鲜明的公益性和福利性，政府有着不可推卸的职责，学前教育公共服务体系的建构必然以政府为主导、公共财政支出为主体。学前教育事业发展的主要问题就在于政府责任意识不强、投入不足，导致“入园难入园贵”因而学前教育公共服务体系建构的效率、水平和质量取决于各级政府的重视、投入。?(二)主体多元?公共服务体系主要指提供产品的公共性和服务对象的全民性,这决定了学前教育公共服务体系建构必须以政府主导;但这并不说明服务主体仅仅是政府，只要是以提供学前教育公共产品和服务于学前儿童大众等,都可以算作学前教育公共服务的主体。因此，学前教育公共服务体系，应坚持以公共财政投入为主，多渠道筹资，努力建构经费投入保障机制。?(三)质量导向
