教育规划纲要提出：“到2020年，形成适应 经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终 身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现 代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的 需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人 才的需要。”这是党中央、国务院从发展经济、改善 民生、促进公平和实现人自身发展的高度，对未来 10年中国职业教育改革与发展作出的重大战略 部署。中等和高等职业教育协调发展问题所涉及 的因素很多，其中很重要的一点就是中等和高等 职业教育科学衔接问题，这个问题解决不好，中等 和高等职业教育就难以协调发展，现代职业教育 体系也难以形成。一、中等和高等职业教育衔接问题日益凸显? 中等和高等职业教育衔接问题不是一个新问 题，在经济发展方式粗放、产业结构层次较低、高 等教育毛人学率不高的情况下，二者的衔接问题 并不突出。但随着经济发展方式转变和产业结构 调整的加速，以及高等教育规模的迅速扩大，这个 问题的解决变得越来越重要且紧迫。(一）转变经济发展方式的需要? 改革开放以来，我国面对经济
