论文摘要：增加财政投入，预算编制科学、客观、正确、有效，倡导第三方和受益方参与项目监督，从财政资金的源头上、主渠道上、末端上和专项资金使用上，对财政部门资金预算、主管部门资金使用情况以及项目提供单位资金使用情况分别进行审计，整合“三农”资金；提高农业科技水平，建设现代化农村流通体系，调整农业结构和改善农业组织等对策，提高农业比较效益。论文关键词：抛荒,农业效益,财政支持城市化发展，耕地逐年减少的趋势难以逆转。同时，人口每年净增800万，粮食能源兴起。与地减而粮食需求巨增相伴，土地却大量抛荒。抛荒的主要表现：一是土地利用率降低，双季改单季，复种指数降低；二是农业劳动力投入减少或劳动力质量降低：种地的多是老人和孩子脑袋好的，考大学走了；身体好的，当兵走了；年纪轻的，打工走了。三是农村资金大量农转非。重庆11%耕地不再种粮。抛荒使粮食供求关系日益趋紧、日益危机。抛荒对策何在？粮食供求关系日益趋紧。抛荒对策何在？大量抛荒似乎是由于大量劳动力外出打工所致。但抛荒的深层原因是农业比较效益低下。1996年至2005年，平均净收益情况是，除棉花、油料作物外，其他农产品的净收益均
