加强高等特殊师范教育机构建设是推进我国特殊师范教育发展的关键。在我国特殊师范教育发展的历程中，特殊师范教育机构始终存在着两种主要的发展形态。一种是独立型，即单独设置特殊教育师范院校来培养特殊教育教师，典型的如南京特殊教育师范学院。另一种是附设型，设置于各级各类师范大学（学院）或综合类大学(学院）、文理学院、体育学院内，以特殊教育学院、特殊教育系或特殊教育专业的形式存在，譬如北京师范大学的特殊教育系、华东师范大学的学前教育与特殊教育学院等。总体来看，当前我国高等特殊师范教育机构建设已形成两种形态共同存在、齐头并进的格局，而其中附设型特殊师范教育机构发展迅速，近年来在数量上不断扩张。然而在机构扩张的背景下，我国高等特殊师范教育机构发展中的问题也逐渐浮现。理性地分析这一问题，并尝试从制度层面提出解决策略，是促进我国高等特殊师范教育机构健康发展的重要前提。一、当前我国高等特殊师范教育机构发展存在的问题从整体来看，当前我国高等特殊师范教育机构的发展存在着培养层次偏低、区域结构分布不合理等问题。与此同时，随着我国高等特殊师范教育机构数量上的增加，缺乏专业
