摘要：利用20022011年31个省、市、自治区的面板数据测算我国学前教育生均经费地区差异的基尼系数，并对其进行静态和动态分解。结果表明，学前教育三年行动计划的实施对促进学前教育的公平发展起到了一定的作用，但地区差异仍十分突显。根据地区学前教育投入水平差异的形成原因，应加大政府投入，强化教育公平，支持民间投资，完善贫困资助制度。关键词：学前教育投入；地区差异生均经费；作者简介：李祥云(1968)，男，湖北巴东人，中南财经政法大学财政税务学院教授，博士生导师，研究方向：教育财政。一、引言教育公平是实现社会公平的重要途径，我国政府对教育公平问题十分重视，党的十六届六中全会上已经明确指出要“坚持教育优先发展，促进教育公平”，十八大报告中进一步要求要“大力促进教育公平，合理配置教育资源”。随着近年来政府和社会对学前教育重视程度的提高，财政对学前教育的投入力度不断加大。尤其是学前教育三年行动计划(20112013年)实施以来，学前教育经费投入水平得到了大幅度的提高，但学前教育仍是教育发展中的
