在中国职业教育的发展史上，有两次特殊的 机遇。第一次是在民国初年民族资本经济快速 发展，故对初级职业技术人才的需求日益强烈。 许多教育家和实业家应时代需要，大力提倡职业 教育，黄炎培即是其中的典型代表。他创立了中 华职业教育社和中华职业学校，在实践中发展出 一套较为系统和全面的职业教育思想，成为这一 时期职业教育的先锋和模范。在他的影响下，全 国各地纷纷开办职业技术学校。据统计，到1927 年各类职业教育机构达1 695所，其中设有职业 专修科之大学及专门学校超过百所。?职业教育 可谓盛极一时。从20世纪90年代末至今，生产力水平的提 高和经济的快速发展需要大量中高级职业技术人 才，我国职业教育迎来了发展的第二次大好时机。 这一时期，高等职业教育进入决策者的视野，成为 经济发展战略的重要组成部分。虽然今天的社会 背景与黄炎培所处的时代已经有了很大的不同， 人们对职业人才的需求层次也提高了，但是，黄炎 培早期的职业教育思想对当前高等职业教育发展仍有积极的启发意义。一、我国高等职业教育发展的当代背景：机遇与挑战并存战略与战术矛盾
